Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горшуновой Д.А. к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» об установлении цены земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Горшунова Д.А. обратилась в суд с иском к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», в котором просила обязать заключить с ней договор купли-продажи земельного участка е кадастровым № ... площадью 26,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющего адрес расположения: ... изложив п.п.2.1, п.2 в следующей редакции «п.2.1. цена проданного земельного участка составляет: 11200,60 руб. НДС не облагается». В обоснование указала, что .... Горшунова Д.А., через представителя Купчихину Л.А., действующую на основании доверенности от .... №..., получила от МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» проект договора купли-продажи земельного участка №№..., предметом которого является передача Горшуновой Д.А. в собственность за плату земельного участка площадью 26,0 кв.м, с кадастровым № ..., категория земель: земли населенных пунктов, адрес расположения: ..., с разрешенным использованием земельного участка: гараж боксового №.... Требованием от .... истец сообщила ответчику о своем намерении заключить такой договор, но при условии изменения цены продаваемого земельного участка. Так же, .... истец направила ответчику протокол разногласий к договору купли-продажи земельного участка №.... Требование и протокол разногласий были получены Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани 21.06.2021г. Согласно требования и протокола разногласий, истец предлагала ответчику внести изменения в п.п. 2.1. п.2 проекта Договора купли-продажи земельного участка №..., предметом которого является передача Горшуновой Д.А. в собственность за плату земельного участка площадью 26,0 кв.м, с кадастровым № ..., категория земель: земли населенных пунктов, адрес расположения: ... и установить цену продаваемого земельного участка в размере 11 200,60 руб. Однако до настоящего времени МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» не ответил истцу на требование от ...., возражения относительно протокола разногласий также не направил. Истец полагает, что цена продаваемого земельного участка должна быть изменена в сторону уменьшения в связи со следующими обстоятельствами: Горшунова Д.А. является собственником гаража боксового типа №... кадастровый № ..., расположенного по адресу: .... Гараж расположен на земельном участке с кадастровым № ..., общей площадью 26, 0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, адрес расположения: .... Горшунова Д.А. .... в порядке п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ обратилась в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявлением (вх. №...) о заключении договора купли продажи земельного участка с кадастровым №.... МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» осуществил подготовку проекта договора купли-продажи, и .... предоставил проект указанного договора для подписания заявителю. Согласно п. 2.1. проекта Договора купли-продажи земельного участка №... цена продаваемого земельного участка составляет: 164 714, 68 руб.. НДС не облагается. Цена продаваемого земельного участка в проекте договора была установлена МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» на основании п. 1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2012 г. N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 марта 2021 г. N 124 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации") и составила 100 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент поступления обращения собственника гаража, расположенного на таком земельном участке. Горшунова Д.А. не согласна с установленной ценой, поскольку считает, что цена продаваемого земельного участка должна была быть установлена на основании п. 1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2012 г. N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Постановления кабинета Министров Республики Татарстан от 10 марта 2015 г. №138 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации"), действовавшего на момент поступления заявления собственника гаража о выкупе земельного участка, и должна была составить семнадцатикратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка - в населенных пунктах Республики Татарстан с численностью населения свыше 500 тыс. человек. На момент обращения Горшуновой Д.А. действовало постановление в редакции от 10 марта 2015г. Редакция постановления, согласно которой была установлена выкупная цена в договоре, (вступила в действие 12 марта 2021г., то есть по истечении 10 дней с момента обращения Горшуновой Г А. с заявлением о выкупе. Горшунова Д.А. производит расчет стоимости продаваемого земельного участка согласно п. 1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2012 г. N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 марта 2015 г. N 138). В соответствии с п. 1 постановления цена земли, применяемая в Республике Татарстан для определения стоимости земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам расположенных на них зданий, строений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ (далее - земельные участки), составляет: - семнадцатикратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка - в населенных пунктах Республики Татарстан с численностью населения свыше 500 тыс. человек. В соответствии с Решением Казанской городской Думы "О земельном налоге" (в редакции от 21.10.2020 №4-2) налоговая ставка за земельные участки, занятые гаражами, в том числе гаражно-строительными кооперативами для физических лиц составляет 0,4 % от кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка площадью 26,0 кв.м, с кадастровым № ... составляет 164 714, 68 руб. Таким образом, стоимость земельного участка составляет 11 200,60руб. (164714.68руб.*0.4%*17).

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (п. 3 ст. 39.4 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, клавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с и. 1. ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект говора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую : сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его расмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении : говора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из материалов дела, Горшунова Д.А. является собственником гаража боксового типа №... кадастровый № ..., расположенного по адресу: г. ....

Гараж расположен на земельном участке с кадастровым № ..., общей площадью 26, 0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, адрес расположения: г. ....

.... Горшунова Д.А. в порядке п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ обратилась в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с заявлением (вх. №730) о заключении договора купли продажи земельного участка с кадастровым №....

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» осуществило подготовку проекта договора купли-продажи, и .... предоставило проект указанного договора для подписания заявителю.

Согласно п. 2.1. проекта Договора купли-продажи земельного участка №28271 цена продаваемого земельного участка составляет: 164 714, 68 руб.. НДС не облагается.

Цена продаваемого земельного участка в проекте договора была установлена МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» на основании п. 1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2012 г. N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 марта 2021 г. N 124 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации") и составила 100 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент поступления обращения собственника гаража, расположенного на таком земельном участке.

Требованием от .... Горшунова Д.А. направила ответчику протокол разногласий к договору купли-продажи земельного участка №..., согласно которому цена продаваемого земельного участка была ею указана в размере 11 200,60 руб.

Требование и протокол разногласий были получены Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани ....

Согласно п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Из положений п. 5 ст. 39.17 Кодекса следует, что в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст. 39 ЗК РФ, и при отсутствии таких оснований, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю либо принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет принятое решение заявителю.

Таким образом, обязанность заключить с собственником расположенных на земельном участке строений договор купли-продажи этого участка, по общему правилу, возникает у уполномоченного органа с момента обращения такого собственника с соответствующим заявлением.

На момент обращения Горшуновой Д.А. с заявлением о заключении договора купли продажи земельного участка с кадастровым №... – .... Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2012 г. N 827было определено, что цена земли, применяемая в Республике Татарстан для определения стоимости земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам расположенных на них зданий, строений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, составляет: семнадцатикратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка - в населенных пунктах Республики Татарстан с численностью населения свыше 500 тыс. человек.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае размер платы за земельный участок определяется на день подачи заявления о заключении договора купли-продажи.

Довод МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о том, что цена земельного участка должна определяться с учетом действующего на момент заключения договора купли-продажи земельного участка постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 N 827, суд находит несостоятельным, как противоречащий нормам права.

Из содержания ст. 39.17 ЗК РФ следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.

Таким образом, выкупная цена земельного участка должна быть определена в соответствии с законодательством, действующим на момент подачи указанного заявления.

Проверив расчет истца о стоимости земельного участка, суд находит его советующим решению Казанской городской Думы "О земельном налоге" о размере налоговой ставки за земельные участки, занятые гаражами, в том числе гаражно-строительными кооперативами для физических лиц - 0,4 % от кадастровой стоимости земельного участка, кадастровой стоимости земельного - 164 714, 68 руб., в связи с чем соглашается со стоимостью земельного участка, указанного в иске - 11 200,60руб.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 98, 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» заключить с Горшуновой Д.А. договор купли-продажи земельного участка е кадастровым № ... площадью 26,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, имеющего адрес расположения: ..., изложив п.п.2.1, п.2 в следующей редакции «п.2.1. цена проданного земельного участка составляет: 11200,60 руб. НДС не облагается».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Вахитовский районный суд г. Казани.

Судья Я.В. Малкова

Решение02.11.2021