Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 21 сентября 2021 года гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании недействительным и отмене решения, включении периода работы с 01.01.2013 по 20.01.2013 в стаж, как работу в районах Крайнего Севера, перерасчете размера пенсии, восстановлении права на надбавку к пенсии за работу в районах Крайнего Севера,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (далее – УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)).

Требования мотивированы тем, что с 2004 г. являлась .... По мере необходимости выезжала в г. ... по делам, связанным с предпринимательской деятельностью, а именно для подписания/заключения договоров, составления актов выполненных работ, счетов, кадровых и иных документов. 19.12.2013 она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении надбавки к трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, которая была назначена и она её получала. Решением ответчика от 24.04.2021 ранее присвоенную надбавку сняли, обосновав это тем, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета и в отчетах по форме СЗВ-СТАЖ период работы с ** ** ** не подтверждается как работа в районах Крайнего Севера. Истец отмечает, что указать данный период работы как работу в РКС в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета и в отчетах по форме СЗВ-СТАЖ она сама за себя не может, так как это не предусмотрено в рамках данного отчета, поскольку данные сведения указываются только о наемных работниках.

В судебном заседании истец участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам иска, указав, что предпринимательская деятельность на территории ... района в основном велась в зимний период, так как перевозка грузов возможна была только по искусственно заливаемым зимникам. В период найма работников, а это январь месяц, истец всегда находилась в ... примерно по 2 -3 недели.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам письменных возражений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Из отзыва ответчика на иск следует, что ФИО3 с ** ** ** является получателем страховой пенсии по старости. 19.12.2013 истец обратилась в УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии. При постановке на учет выплатного (пенсионного) дела в Управлении было выявлено, что при перерасчете размера пенсии в УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) по заявлению от 19.12.2013 в стаж работы в районах Крайнего Севера был необоснованно включен период работы с ** ** **.

Письмом от 24.04.2021 УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) уведомило истца об изменении размера пенсии, указав на необоснованно включенный период с ** ** ** в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку данный период документами, представленными для перерасчета пенсии, а также сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждается как работа в районах Крайнего Севера. Также истцу было сообщено, что в соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.05.2021 размер пенсии будет приведен в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Часть 6 статьи 17 Федерального закона устанавливает, что лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера.

Анализ норм части 4 и 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» свидетельствует о том, что в смешанном порядке стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районах Крайнего Севера) исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что в обоснование заявления о перерасчете истцом были представлены: договор № ... от ** ** ** на оказание ... услуг по ..., заключенный между ООО «...» (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО3, срок действия договора с 01.01.2013 по 31.12.2013, акт № ... от ** ** ** выполненных работ между ООО «...» и индивидуальным предпринимателем ФИО3, реестр № ... выполненных работ по ... за январь 2013 между теми же сторонами с указанием, среди прочего, ....

К исковому заявлению за спорный период истец также приложила копию трудового договора № ..., заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО3 (работодатель) и ... М.С. (работник), в соответствии с которым он принят на работу ... заявление ... М.С. о приеме на работу, копию приказа о приеме последнего на работу; акт ... выполненных работ ...... подписанный индивидуальным предпринимателем ФИО3 и ЗАО «...» (маршрут не указан).

Как следует из текста искового заявления и пояснений представителя истца, в ходе предпринимательской деятельности ФИО3 периодически, по мере необходимости для подписания договоров, актов выполненных работ, кадровых документов выезжала в г. ... на разное по продолжительности время, в январе могла там находиться около двух – трех недель.

Таким образом, доказательства осуществления истцом постоянной работы в районе Крайнего Севера отсутствуют. Периодическое пребывание для подписания необходимых документов в ходе предпринимательской деятельности в населенном пункте, расположенном в районе Крайнего Севера, в силу требований закона не может служить основанием для вывода о наличии у неё стажа работы, дающего право для определения календарных лет работы в районах Крайнего Севера, поскольку именно в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный, постоянный характер, производилась в организациях, расположенных в этих районах. Факт нахождения в командировках, в том числе в РКС, носил временный характер и не свидетельствует о наличии у работника смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

При указанных обстоятельствах, решение пенсионного органа об изменении размера пенсии (снятии надбавки) правомерно, поскольку представленными истцом доказательствами постоянный характер работы истца в районе Крайнего Севера - г. ... не подтвержден.

Доводы стороны истца относительно невозможности отражения работы в РКС в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета и в отчете по форме СЗВ-СТАЖ при установленных обстоятельствах не являются основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании недействительным и отмене решения, включении периода работы с ** ** ** в стаж, как работу в районах Крайнего Севера, перерасчете размера пенсии, восстановлении права на надбавку к пенсии за работу в районах Крайнего Севера, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий- Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2021 года.