Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы гражданского дела №2-656/2015 по заявлению Мыц А.С., заинтересованное лицо - <адрес> Республики Крым, о признании незаконным отказа в рассмотрении заявления и обязании осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Бахчисарайского районного суда Республики Крым находится гражданское дело №2-656/2015 по заявлению Мыц А.С. о признании незаконными действий <адрес> Республики Крым по отказу в рассмотрении заявления на получение земельного участка и об обязании главы <адрес> Республики ФИО4 Кныр устранить допущенное нарушение.

Требования заявления мотивированы тем, что заявителю отказано в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление принято к производству и начата подготовка дела к судебному разбирательству.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело назначено к судебному разбирательству.

Заявитель в судебное заседание не явился, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству подал заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указал, что поддерживает требования в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица с требованиями не согласился и просил в его удовлетворении отказать по мотивам, изложенным в поданном возражении от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление, в котором указал на то, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории муниципального образования <адрес> в границах населенного пункта – <адрес>, ввиду чего вопрос выделения этого земельного участка в соответствии со ст. 50 Устава муниципального образования Песчановское сельское поселение, относится к компетенции Администрации Песчановского сельского поселения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Мыц А.С. обратился в <адрес> Республики Крым с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в котором просил разрешить межевание и предоставить ему в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, ориентировочной площадью 2 135 кв. м, расположенный в <адрес> около участка 0120484400:01:001:0218.

В ответ на указанное обращение <адрес> Республики Крым было направлено заявителю письмо от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в котором указано на то, что Администрация не обладает соответствующими полномочиями и рекомендовано заявителю обратиться в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. Не согласившись с указанной позицией, заявитель обратился в суд с данным заявлением.

В соответствии с Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в Российскую Федерацию. Согласно ст. 6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №38-ЗРК права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее – ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований.

Подпунктом «б» п. 3 раздела заключительные и переходные положения Закона Украины «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно разграничения земель государственной и коммунальной собственности» от ДД.ММ.ГГГГ №5245-VI, действовавшего на момент принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, со дня вступления в силу этого Закона землями коммунальной собственности соответствующих территориальных громад считаются все иные земли, расположенные в границах соответствующих населенных пунктов, кроме земельных участков частной собственности и земельных участков, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 4 этого раздела (земельных участков государственной собственности).

Согласно п. 7 раздела заключительные и переходные положения указанного Закона Украины, со дня вступления в силу этого Закона земли государственной и коммунальной собственности являются разграниченными.

Частью второй ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Из предоставленной заинтересованным лицом копии выкопировки <данные изъяты> усматривается, что испрашиваемый заявителем земельный участок находится в границах муниципального образования Песчановское сельское поселение.

В соответствии со ст. 50 Устава муниципального образования Песчановское сельское поселение <адрес> Республики Крым <данные изъяты> принятого решением 5 сессии 1 созыва Песчановского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> и зарегистрированного в установленном порядке (л.д. 43), к полномочиям Администрацией Песчановского сельского поселения в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды отнесено, в частности, предоставление и изъятие, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельных участков на территории Песчановского сельского поселения.

Исходя из изложенного, испрашиваемый заявителем земельный участок относится к составу разграниченных земель, а именно: к составу земель муниципальной собственности муниципального образования Песчановское сельское поселение, ввиду чего распоряжение этим земельным участком относится к компетенции Администрации Песчановского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Учитывая то, что испрашиваемый заявителем земельный участок относится к составу разграниченных земель, положения абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя к заинтересованному лицу), согласно которого распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности; - не подлежат применению к правоотношениям сторон по данному делу.

Согласно ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

Заинтересованным лицом доказана законность оспариваемых действий – действий по отказу в рассмотрении по существу обращения заявителя о выделении ему земельного участка вследствие отсутствия у <адрес> Республики Крым соответствующих полномочий, - ввиду чего требования заявителя о признании незаконными действий <адрес> Республики Крым по отказу в рассмотрении заявления на получение земельного участка и об обязании главы <адрес> Республики ФИО4 Кныр устранить допущенное нарушение удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и ст. ст. 1, 6, Федерального конституционного закона №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", п. «в» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №38-ЗРК, п.п. «б» п. 3, п. 7 раздела заключительные и переходные положения Закона Украины «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно разграничения земель государственной и коммунальной собственности» от 06.09.2012 №5245-VI (действовавшего на момент принятия Республики Крым в состав Российской Федерации), ст. ст. 9-11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.11,12,194-199, 245-250, 254-258 ГПК Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Мыц А.С., заинтересованное лицо - <адрес> Республики Крым, о признании незаконным отказа в рассмотрении заявления и обязании осуществить определенные действия, - отказать.

Решение в окончательной форме принято 11.03.2015.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 321 ГПК Российской Федерации.

Судья: (подпись) О.Р. Морозко