Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район», Администрации МО «Агалатовское сельское поселение» о признании права на получение земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с исковым заявлением к указанным ответчикам о признании права на получение земельного участка с кадастровым номером 47:07:0404005:179, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для дачного строительства, площадью 1008 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, ДНП «Бобровое», <адрес>, уч.134, <адрес>, в собственность за плату по цене равной 3% его кадастровой стоимости.

Требования мотивированы тем, что между истцом и администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> был заключен Договор аренды № от 07.10.2015г. поименованного земельного участка на срок с 30.09.2015г. по 30.09.2020г.г., зарегистрированный в установленном порядке в Управлении Росреестра по <адрес>.

На указанном земельном участке истцом возведено здание, имеющее следующие характеристики: назначение - нежилое здание, наименование - сарай, количество этажей, в том числе подземных этажей – 1, год завершения строительства - 2017г., площадь -3,5 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В 2018г. истец обратился в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» с заявлением, в котором просил предоставить указанный земельный участок в собственность за плату по цене, равной 3% от кадастровой стоимости, с целью эксплуатации жилого (нежилого) дома на основании п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом от 03.05.2018г. за №.0-16 ответчик отказал истцу в предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату по цене, равной 3% от кадастровой стоимости.

Полагая отказ администрации МО «Всеволожский муниципальный район» в предоставлении ей испрашиваемого земельного участка в собственность за плату незаконным, истец обратилась с настоящими требованиями в суд.

В судебное заседание представитель истца ФИО5 явился, требования иска поддержал.

Представитель ответчика - администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Чемия – ФИО6 возражала против удовлетворения иска, считала, что у истца отсутствует право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность.

Представитель соответчика администрации МО «Агалатовское сельское поселение» <адрес> о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 07.10.2015г. между администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» и ФИО2 заключен Договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 47:07:0404005:179, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства, площадью 1008 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, ДНП «Бобровое», <адрес>, уч.134, на срок с 30.09.2015г. по 30.09.2020г.г.

Указанный договор зарегистрирован 30.12.2015г. в Управлении Росреестра по <адрес>.

Согласно п.1.2. Договора аренды - на земельном участке объекты недвижимости отсутствуют.

Как следует из материалов дела, на земельном участке истцом возведено строение, имеющее следующие характеристики: назначение - нежилое здание, наименование - сарай, количество этажей, в том числе подземных этажей – 1, год завершения строительства - 2017г., площадь -3,5 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.02.2018г.

Технический или кадастровый паспорт на здание объекта суду не представлены.

Как следует из материалов дела, истец обращался в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» с заявлением о передаче испрашиваемого земельного участка в собственность за плату по цене равной 3% его кадастровой стоимости.

По решению межведомственной земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 47:07:0404005:179, по результатам которого установлено, что в границах цельного участка расположен объект - бытовка.

Решением межведомственной земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» № от 28.02.2018г. по результатам обследования поименованного земельного участка в предоставлении земельного участка в собственность за плату, отказано.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч.2 п. 6 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Постановлением <адрес> от 25.05.2015г. № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ.г) «Об утверждении Порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов, в <адрес>» определена цена выкупа земельного участка, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п.2.3. названного порядка цена земельного участка определяется в размере 3% его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, индивидуального гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Вместе с тем, при использовании земельного участка должен соблюдаться принцип целевого использования земли (п.8 ч.1 ст.1 ЗК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ земли должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014г. № утвержден Классификатор видов использования земельных участков.

Согласно данному Классификатору, вид разрешенного использования «для ведения дачного хозяйства» включает в себя размещение жилого дачного дома (не предназначенного для раздела на квартиры, пригодного для отдыха и проживания, высотой не выше трех надземных этажей); осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, картофеля; размещение хозяйственных строений и сооружений.

В соответствии с п.6 и 23 ч.2 ст.23 Федерального закона № 384 -ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Между тем, объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0404005:179, таким требованиям не отвечает.

Согласно акту обследования земельных участков от 28.02.2018г. установлено, что в границах осматриваемого участка размещен объект примерной площадью 2 кв.м., сколоченный из плит ОСБ. На стене объекта закреплена табличка с адресом - <адрес>, уч.134.

Анализируя приведенные правовые нормы и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что цель использования предоставленного в аренду земельного участка, для дачного жилищного строительства, истцом не достигнута, дачный дом на арендуемом земельном участке не возведен.

Поскольку право на приобретение в собственность земельного участка, предоставленного для дачного строительства на условиях, определенных Постановлением <адрес> от 25.05.2015г. № (в ред. от 06.07.2015г), возникает при наличии на земельном участке дачного дома, оснований для приобретения земельного участка в собственность у истца не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, администрации МО «Агалатовское сельское поселение» <адрес> о признании права на получение земельного участка с кадастровым номером 47:07:0404005:179, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства, площадью 1008 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, ДНП «Бобровое», <адрес>, уч.134, в собственность за плату по цене равной 3% кадастровой стоимости земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: