Гражданский кодекс часть 1

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Елфимовой И.А., с участием истца Микушевой Н.В., заинтересованного лица Микушева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Микушевой Н.В.

к Корткеросскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми

об оспаривании приостановления государственной регистрации права собственности на квартиру,

установил:

Микушева Н.В. обратилась в суд с иском к Корткеросскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (далее: Корткеросский отдел Управления Росреестра по РК) об оспаривании приостановления государственной регистрации по договору ХХХ от <дата> на передачу квартиры в собственность, и обязании зарегистрировать право собственности на квартиру.

В обоснование заявления указав, что 18.03.2008 ею была приватизирована квартира, расположенная по адресу: <адрес> В приватизации данной жилой площади члены её семьи не участвовали, отказавшись от данного права. Решив зарегистрировать право собственности на квартиру, обратилась в Корткеросский отдел Управления Росреестра по РК, сдав <дата> документы. <дата> регистрация была приостановлена, о чем её уведомили. Приостановление регистрационных действий связано с тем, что в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" договор на передачу квартиры в собственность не содержит необходимой информации, а именно отсутствуют дата рождения правообладателя, его место рождения и место жительства, не указано наименование документа удостоверяющего личность, номера и даты документа, наименование подразделения, выдавшего документ.

В судебном заседании заявитель Микушева Н.В. требования поддержала, пояснила, что Корткеросский отдел Управления Росреестра по РК, приняв необходимые документы для регистрации права собственности, выдал расписку, назначив день получения свидетельства о государственной регистрации права. <дата> она приехала в Корткеросский отдел Управления Росреестра по РК за документом, однако он не был выдан. Госрегистратор Нестеров сообщил, что вынужден приостановить госрегистрацию права, т.к. в договоре отсутствуют её личные данные. Причины приостановления были указаны в уведомлении. При сдаче документов для регистрации ответчику, она заполнила установленный бланк заявления, вписав все личные данные, кроме того, специалист принявший документы снял копию всех страниц паспорта. Изначально квартира предоставлялась по договору найма жилого помещения совхозом «Сторожевский» в 1992 году. В последствии весь жилой фонд организации был передан в администрацию МР «Корткеросский». Письменный договор социального найма с ООО «Ремонт и Услуги» с ней не заключался, однако после передачи жилого фонда оплату за обслуживание они платила в комхоз, а потом в ООО «Ремонт и Услуги».

Микушев А.Н. согласен с требованиями Микушевой Н.В., подтвердив отказ от приватизации его и дочери, суду показал, что квартира была предоставлена ему по месту его работы совхозом «Сторожевский». Ордер на квартиру не выдавался, однако был заключен договор социального найма. В 1992 г. он уволился и устроился на работу в Жилкомхоз, куда в последующем и был передан весь жилой фонд совхоза, в т.ч. и его квартира. При реорганизации совхоза «Сторожевский» жилой фонд был передан в СПК «Сторожевский», а затем при банкротстве последнего администрации муниципального района «Корткеросский». Письменный договор соцнайма с Жилкомхозом и ООО «Ремонт и Услуги» они не заключали, однако оплачивали услуги, после передачи фонда из СПК, в данные организации.

Заинтересованные лица Корткеросский отдел Управления Росреестра по РК, Управление Росреестра по РК, администрация муниципального района «Корткеросский» (далее-АМР «Корткеросский»), администрация сельского поселения «Сторожевск» (далее-АСП «Сторожевск»), Микушева О.А. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Управление Росреестра по РК, представив возражения на заявление Микушевой Н.А. от 09.11.2012 ХХХ, по существу предмета спора своего мнения не выразило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. АСП «Сторожевск» в письменном сообщении от 19.11.2012г. просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, указав, что возражений не имеет. Микушева О.А. возражений по заявлению Микушевой Н.В. не представила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 257 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Корткеросского отдела Управления Росреестра по РК, Управления Росреестра по РК, администрации муниципального района «Корткеросский», администрации сельского поселения «Сторожевск», Микушевой О.А.

Заслушав заявителя, заинтересованного лица Микушева А.Н, рассмотрев представленные документы, суд считает, заявление Микушевой Н.В. подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <дата> Микушева Н.В. обратилась в Корткеросский отдел Управления Росреестра по РК с заявлением о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора ХХХ на передачу квартиры в собственность от <дата>, заключенного между администрацией муниципального района «Корткеросский» и Микушевой Н.В. Заявителем в Корткеросский отдел Управления Росреестра по РК были предоставлены на регистрацию все имеющиеся у нее документы, подтверждающие наличие и возникновение прав на недвижимое имущество, а именно: заявления установленного образца сторон по договору; договор на передачу квартиры в собственность от <дата> ХХХ, кадастровый паспорт помещения от <дата>, справка администрации сельского поселения «Сторожевск» от 13.05.2008 ХХХ, в котором указаны сведения о правообладателе и объекте, расположенного по адресу – <адрес>, справка заведующей отдела имущественных и земельных отношений администрации МР «Корткеросский», оговаривающая первичное заключение договора приватизации квартиры по вышеуказанному адресу с Микушевой Н.В., <дата> г.р., типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда от 02.01.1992 г., заключенного между совхозом «Сторожевский» и Микушевым А.Н., выписка из реестра муниципальной собственности МР «Корткеросский», заявления Микушевой О.А., Микушева А.Н. об отказе от приватизации квартиры, квитанция об уплате госпошлины. Данный факт подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию, выданной сотрудником Управления Росреестра по РК, копиями документов, представленных Корткеросским отделом Управления Росреестра по РК и не оспаривается сторонами.

Однако <дата> Микушева Н.В. получила уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на квартиру на основании п. 1,2 ст. 19 Закона.

Из уведомления Корткеросского отдела Управления Росреестра по РК о приостановлении государственной регистрации ХХХ, ХХХ от <дата> года следует, что государственная регистрация права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, приостанавливается на срок до <дата>, начиная с <дата>, поскольку предоставленный на государственную регистрацию договор на передачу квартиры в собственность от <дата> ХХХ не содержит необходимой для государственной регистрации информации, а именно: даты рождения, места рождения, места жительства правообладателя, наименование документа удостоверяющего личность, номера и даты документа, наименование подразделения, выдавшего документ.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее: «Закон») установлены основания для приостановления государственной регистрации прав. Данной нормой предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав на срок не более чем на один месяц.

Законом предусмотрено право заинтересованного лица на обжалование отказа в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации (п.5 ст. 2)

Согласно ст. 254,255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия).

В силу ст. 16 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, представившего документ, удостоверяющий личность, и документов, необходимых для её проведения.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен ст. 17 указанного Закона и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в п. 1 ст. 17 Закона, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 данного Федерального закона и если иное не установлено законодательством РФ (п. 2 ст. 17 Закона). Так п.2,3 ст. 18 Закона установлены требования к текстам документов, представленных на регистрацию прав.

Судом установлено, что представленные Микушевой Н.В. в Корткеросский отдел Управления Росреестра по РК документы, соответствуют предъявленным законодательством требованиям: фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, не имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления. Кроме того сведения, необходимые для регистрации права и удостоверяющие личность заявителя, в представленных документах имеется.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из ст. 7 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 29.12.2004, с изм. от 15.06.2006) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Договор на передачу квартиры в собственность от <дата> ХХХ в порядке приватизации был заключен АМР «Корткеросский» с Микушевой Н.В. с согласия всех членов семьи, что подтверждается представленными документа, не оспаривается заинтересованными лицами по делу.

Примерным положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным Решение Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4, утверждена примерная форма договора на передачу квартиры в собственность гражданам, в которой отсутствуют указания на необходимость внесения даты рождения правообладателя, его места рождения. При этом в соответствии с требованиями в договоре приватизации от <дата> ХХХ указаны адрес Микушевой Н.В. и ее паспортные данные на момент заключения договора, сведения о которых содержатся в паспорте, предъявленном Микушевой в Корткеросский отдел Управления Росреестра по РК, при обращении с документами для регистрации права собственности, копии всех листов которого были ксерокопированы специалистом.

Таким образом, документы, представленные Микушевой Н.В. на государственную регистрацию права собственности на квартиру, содержащие сведения об объекте недвижимого имущества, с учетом представленного документа, удостоверяющего личность заявителя, позволяли государственному регистратору сличить их при проведении правовой экспертизы документов. Соответственно причины, указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, не могли являться основанием для приостановления регистрации.

Представленный Микушвой Н.В.., на государственную регистрацию права собственности на квартиру, типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда от <дата>, заключенный между совхозом «Сторожевский» и заинтересованным лицом Микушевым А.Н., утратил свое действие, поскольку совхоз «Сторожевский» реорганизован в СПК «Сторожевский», и в последующем признан банкротом.

В соответствии с постановлением ВС РФ от 27.12.1191 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в частности: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

На основании данного постановления квартира, 1991года постройки, расположенная по адресу: РК, <адрес>, находилась в реестре муниципальной собственности МР «Корткеросский», что подтверждается выпиской, представленной АМР «Корткеросский» от <дата> ХХХ.

С учетом изложенного, заявителем для регистрации права собственности на жилое помещение не представлен договор найма, действующий на момент заключения договора на передачу квартиры в собственность. Данное основание могло явиться основанием для приостановления государственной регистрации права, т.к. отсутствует сведения, подтверждающие соблюдение условий приватизации жилых помещений, установленных абз.1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Однако госрегитсратором в уведомлении от <дата> ХХХ в виде основания для приостановления государственной регистрации права вышеуказанное обстоятельство не указано. Соответственно суд не может признать обоснованным и законным действия госрегистратора по приостановлению государственной регистрации по тем основаниям, которые отражены в уведомлении. Кроме того, факт проживания по найму заявителя на момент заключения договора от <дата> ХХХ подтверждается материалами дела, документами, представленными суду, и не оспаривается сторонами, в т.ч. бывшим собственником жилого помещения- АМР «Корткеросский».

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.130, 131, и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом установленных судом материалам дела обстоятельств, суд считает, что требования заявителя Микушевой Н.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Заявление Микушевой Н.В. о признании приостановления Корткеросского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республик Коми в государственной регистрации права собственности на квартиру и обязании зарегистрировать право собственности на квартиру удовлетворить.

Обязать Корткеросского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми зарегистрировать право собственности Микушевой Н.В. на квартиру по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Буян Э.Ф.

В окончательной форме решение изготовлено: 23.11.2012