Гражданский кодекс часть 1

30 июля 2010 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. с участием адвоката Анишкина М.С. при секретаре Ахадовой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лущилина Ивана Семеновича к МРИ ФНС №12 по Московской области, Администрации Талдомского муниципального района Московской области и 3-им лицам Администрации сельского поселения Темповое Талдомского района Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Лущилин И.С. обратился в суд с иском к МРИ ФНС №12 по Московской области, Администрации Талдомского муниципального района Московской области и 3-им лицам Администрации сельского поселения Темповое Талдомского района Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании от Дата обезличена года Лущилин И.С. иск поддержал, в котором указал, что в 2002-2003 годах он обратился с заявлением в Администрацию Юдинского сельсовета ... с просьбой выделить ему земельный участок под садоводство и огородничество площадью 0,06 га. В этом же году ему выделили земельный участок по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Он сразу уплатил земельный налог в сумме ... по квитанции Номер обезличен от Дата обезличена года, после этого он платил земельный налог Дата обезличена года, Дата обезличена года, а также целевой взнос 100 рублей. Кроме того, он оплачивал земельный налог за 600 кв.м., что подтверждается налоговым уведомлением от Дата обезличена года. Другие квитанции утеряны, но задолженности он не имеет. На основании изложенного просит установить факт принадлежности ему земельного участка по указанному адресу и признать на него право собственности. В судебном заседании истец дополнил, что процесс оформления документов затянулся. Через год в Юдинской администрации произошел пожар и документы сгорели, в том числе и те, которые он предоставлял. Он попытался оформить земельный участок, но не смог, так как нет подтверждающих документов. Ему регулярно приходили квитанции из налоговой инспекции по оплате земельного налога. Он пользуется земельным участком. Просит суд признать за ним право собственности на указанный земельный участок. Его соседи имеют земельный участок. Рядом с их участком был пустой участок. Он попросил ему выделить этот земельный участок. На участке имеются хозяйственные постройки, дома на земельном участке нет. Адрес участку присваивала администрация Юдинского сельсовета. Это крайний земельный участок. Ему на руки никакого документа о предоставлении земельного участка не выдавали. Земельный участок ему выделили бесплатно. Он заплатил только взносы и налоги.

Представитель ответчика Администрации Талдомского муниципального района ... ФИО4 в судебном заседании от Дата обезличена года пояснил, что Администрация Талдомского муниципального района ... возражает против удовлетворения заявленных требований. Для регистрации гражданин должен представить правоустанавливающие документы на земельный участок. Полагает, что документов о праве истца на данный участок не существует. Эти доводы подтверждает и выписка из государственного кадастра о том, что документов, подтверждающих право собственности Лущилина И.С., нет. Возражает против удовлетворения иска. Предлагает с данным вопросом обратиться в общем порядке.

Представитель 3-го лица Администрации сельского поселения ... ... ФИО6 в судебном заседании от Дата обезличена года пояснила, что в 2002 году от Лущилина И.С. поступало заявление о предоставлении земельного участка ... Они готовили постановление. Был собран пакет документов, но до 2005 года Лущилин И.С. к ним не явился, документы не забрал. В феврале 2005 года произошел пожар. Последний раз они принимали налоги в 2001 году. В 2002 году она все данные передала в ИМНС и налоги взимали они. Они готовили постановление о предоставлении Лущилину И.С. земельного участка. Она не может пояснить, готовился договор или нет. Она не помнит, заключался ли с Лущилиным договор купли-продажи. Если постановление вынесено, то фамилию собственника сразу вносили в книгу собственников участков. Постановления подписывал ... ФИО5. Сельская Администраци готовила проекты постановлений.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по ... ФИО7 в суде пояснил, что с Дата обезличена года, с момента ввода нового Земельного кодекса РФ, земельные участки предоставлялись за плату. Регистрация права завершена не была. Также представитель 3-го лица пояснил, что в 2005 году проводилась массовая кадастровая оценка, для этого сканировались все документы. В Юдинской администрации документы сгорели и они брали данные из ИМНС, в том числе и по земельному участку Лущилина И.С..

Свидетель ФИО8 в суде пояснил, что Лущилина И.С. знает. Он обращался по поводу выделения ему земельного участка в 1994-1997 году. Там была вторая зона. Земельные участки оформляли. Его заявление рассмотрели, земельный участок был выделен. Регистрировали земельный участок в земельном комитете. Лущилину должны были выдать постановление о выделении земельного участка. В делах администрации должна была остаться копия постановления. Лущилин пользовался земельным участком. Он (ФИО8) примерно помнит расположение его земельного участка. Архив Юдинской администрации сгорел, документы не были сданы в архив. Земельный участок был выделен Лущилину в собственность, за плату или нет, не помнит. В то время участки выделяли за плату. В то время земля бесплатно не выделялась. Почтовый адрес присваивала администрация Юдинского сельского совета. Должно быть постановление об этом. Он не помнит, в каком году был присвоен почтовый адрес. Во всех населенных пунктах нумерация домов происходила в 1999 году. Земельные участки выделялись площадью 6-8 соток, не более. Без решения администрации о выделении земельного участка кадастровый номер не присвоили бы. В то время он (ФИО8) работал главой Юдинской администрации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей…

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Лущилин И.С. обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ... ..., так как правоустанавливающие документы на указанный земельный участок не сохранились. При этом Лущилин И.С. пояснил, что земельный участок предоставлялся ему в 2002-2003 году Администрацией Юдинского сельсовета, за указанный земельный участок им уплачивался земельный налог, земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Представитель ответчика Администрации Талдомского муниципального района иск не признал, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

Суд считает иск не подлежащим удовлетворению, так как истцом не представлено доказательств, достоверно подтверждающих предоставление ему .... Представленные квитанции об уплате земельного налога и целевого сбора не свидетельствуют о предоставлении Лущилину И.С. в собственность земельного участка площадью 600 кв.м., так как судом установлено, что ... в 1992 году Лущилину И.С. выделялся земельный участок площадью ... для строительства садового дома л.д.47), Дата обезличена года ФИО9 района ... за Номер обезличен был утвержден Акт приемки в эксплуатацию законченного строительством садового дома Номер обезличен ... ... л.д.48). Представленные квитанции из налоговой инспекции свидетельствуют об уплате земельного налога за земельный участок, находящийся по адресу: ..., ..., .... Однако данный земельный участок имеет площадь 1000 кв.м., правоустанавливающие документы на указанный земельный участок имеются. Как пояснил истец, на земельном участке отсутствует какое-либо жилое строение, имеются хозяйственные постройки. Из представленной представителем Администрации с/п ... схемы земельного участка следует, что на спорном земельном участке находится хозблок и фундамент л.д.39). Следовательно, в 1992 году Лущилину И.С. уже предоставлялся земельный участок под строительство садового дома площадью ... садовый дом им был построен и сдан в эксплуатацию.

В настоящее время Лущилин И.С. просит признать право собственности на другой земельный участок площадью 600 кв.м.. При этом в обоснование своих требований Лущилин И.С. также ссылается на то, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Истцом представлена кадастровая выписка от Дата обезличена года на земельный участок площадью 600 кв.м., в которой имеются сведения о собственнике земельного участка, адрес земельного участка л.д.7). Однако в суд также представлена кадастровая выписка на этот же земельный участок от Дата обезличена года, в которой отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка л.д.22). При этом в отзыве на иск представитель Управления Росреестра по ... сообщил о том, что в сведениях государственного кадастра недвижимости на указанный земельный участок отсутствуют документы – основания, подтверждающие право собственности Лущилина И.С. на этот земельный участок л.д.25). Кроме того, после 1997 года регистрирующим органом являлось Управление Федеральной регистрационной службы (регистрационная палата) по ... и в данные кадастрового учета сведения о собственнике земельного участка могли вноситься лишь после регистрации права собственности в УФРС по МО. Однако, как пояснил истец, в регистрации права собственности ему было отказано из-за отсутствия правоустанавливающих документов. Следовательно, оснований для внесения сведений о собственнике земельного участка площадью 600 кв.м. в д.Филиппово не было. Кроме того, из письменного отзыва на иск Управления Росреестра по МО следует, что в государственном кадастре недвижимости сведения о спорном земельном участке появились после импорта сведений о земельных участках на основе проведения массовой кадастровой оценки с целью налогообложения. Ввиду того, что на территории Юдинского сельсовета были утеряны правоудостоверяющие документы, для пополнения базы кадастра были использованы списки налоговой службы л.д.38).

Таким образом, судом установлено, что Лущилину И.С. в 1992 году в д.... предоставлялся земельный участок площадью 1000 кв.м., в данные кадастрового учета сведения о собственнике земельного участка были внесены при отсутствии оснований для этого, уплата земельного налога сама по себе не свидетельствует о соблюдении порядка предоставления земельного участка площадью 600 кв.м. в собственность Лущилина И.С., иных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, не представлено. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 подтвердил предоставление Лущилину И.С. земельного участка в д.Филиппово, однако судом установлено, что Лущилину И.С. помимо спорного земельного участка предоставлялся иной земельный участок.

На основании изложенного суд считает, что истцом не представлено доказательств возникновения права собственности на земельный участок площадью ... ..., поэтому в удовлетворении иска суд Лущилину И.С. отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковое заявление Лущилина Ивана Семеновича к МРИ ФНС №12 по Московской области, Администрации Талдомского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

принято 11.08.2010 года