Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Не согласившись с указанным решением, в ходе судебного разбирательства уточнив исковые требования, окончательно истец просил суд признать незаконным решения начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... и N от ... Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды: 07.09.1977-11.09.1980, 10.07.1981-04.03.1982. Обязать УПФР в г. Оренбурге произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ...

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ...ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.l ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С ...ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.l ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

...ФИО1 обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды:

- с 07.09.1977г. по 11.09.1980г. в качестве ученика-вулканизаторщика в Управление механизации треста «Оренбургнефтехиммонтаж», поскольку время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается;

- с 10.07.1981г. по 04.03.1982г. в качестве медника в «Управление механизации треста «Оренбургнефтехиммонтаж», так как профессия «медник» предусмотрена подразделом 12 «прочие профессии по металлообработке» раздела XIV «Металлообработка» Списка №2 от 26.01.1991г. Представленными документами не подтверждается занятость в производстве, предусмотренном Списком №2 - металлообработка, в связи с чем работа в качестве медника по имеющимся документам не дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 от 26 января 1991 г, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» 23200000-11495 предусмотрены «Вулканизаторщики».

Записями в трудовой книжке истца, относительно обжалуемых периодов, подтверждается, что ФИО1... принят учеником-вулканизаторщика в Управление механизации треста «Оренбургнефтехиммонтаж», ... присвоена квалификация медника-вулканизаторщика 3 разряда, ... присвоен 4 разряд вулканизаторщика, ... присвоен 5 разряд вулканизаторщика, ... уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

В соответствии со справкой N от ..., уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной АО «Оренбургнефтехиммонтаж», ФИО1 работал в Управлении механизации треста «Оренбургнефтехиммонтаж» с 07.09.1977 г. по 11.09.1980 г. в качестве вулканизаторщика, что предусмотрено Списком №2, разделом XXXIII п/р 23200000, код позиции 11495, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Основанием выдачи справки послужили: табель учета рабочего времени за период 1977-1983 гг., приказы за период 1977-1983 гг., лицевые счета за период 1977-1983 гг., штатные расписания за период 1977-1983 гг., карточка формы Т-2.

Вместе с тем, согласно представленной в материалы дела копии приказа от ...N-К Управления механизации треста «Оренбургнефтехиммонтаж» ФИО1 принят на работу учеником вулканизаторщика на участок N с ...

Приказов о переводе истца на должность вулканизаторщика в материалах дела не содержится.

Таким образом, доказательств того, что в период с 07.09.1977г. по 11.09.1980г. истец осуществлял работу в качестве вулканизаторщика, стороной истца не представлено.

В соответствии с п. 12 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пунктом 8 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, согласно которым период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

При этом работа истца в качестве ученика вулканизаторщика в силу разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не является тождественной работе вулканизаторщика Тождественность выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом в случаях неправильного наименования работодателем должности, однако должность истца (ученик вулканизаторщика) поименована правильно.

Поскольку профессия вулканизаторщик прямо предусмотрена Списком N 2 от 26.01.1991 года, то у суда отсутствуют правовые основания для включения периода работы истца с 07.09.1977г. по 11.09.1980г. в качестве ученика-вулканизаторщика в Управление механизации треста «Оренбургнефтехиммонтаж», в связи с чем отказывает в удовлетворении указанного требования.

Доводы истца о том, что весь период он работал в должности вулканизаторщик, и указание его учеником является ошибкой работодателя, судом не принимаются, поскольку опровергнуты представленными документами.

К аналогичному выводу суд приходит и в отношении периода с 10.07.1981г. по 04.03.1982г. в качестве медника в «Управление механизации треста «Оренбургнефтехиммонтаж».

В соответствии со справкой N от ..., уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной АО «Оренбургнефтехиммонтаж», ФИО1 работал в Управлении механизации треста «Оренбургнефтехиммонтаж» с 10.07.1981 г. по 08.08.1983 г. в качестве аккумуляторщика, что предусмотрено Списком №2, разделом XXXIII п/р 23200000, код позиции 10047, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Основанием выдачи справки послужили: табель учета рабочего времени за период 1977-1983 гг., приказы за период 1977-1983 гг., лицевые счета за период 1977-1983 гг., штатные расписания за период 1977-1983 гг., карточка формы Т-2.

В соответствии со справкой N от ..., уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной АО «Оренбургнефтехиммонтаж», ФИО1 работал в Управлении механизации треста «Оренбургнефтехиммонтаж» с 10.07.1981 г. по 04.03.1982 г. в качестве медник-вулканизаторщика, что предусмотрено Списком №2, разделом XXXIII п/р 23200000, код позиции 11495, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Основанием выдачи справки послужили: табель учета рабочего времени за период 1977-1982 гг., приказы за период 1977-1982 гг., лицевые счета за период 1977-1982 гг., штатные расписания за период 1977-1982 гг., карточка формы Т-2.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1... принят (медником) по 5 разряду на участок N медником-вулканизаторщиком в Управление механизации треста «Оренбургнефтехиммонтаж», с ... переведен аккумуляторщиком по 5 разряду на участок N.

Профессия «медник-вулканизаторщик» ни Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, ни Список № 2 от 26.01.1991 г. № 10 не предусмотрена.

Согласно копии приказа от ...N-К Управления механизации треста «Оренбургнефтехиммонтаж» ФИО1 принят на работу медником 5 разряда на участок N с ....

Назначение пенсий, предусмотренных п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

В Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Основным критерием для определения права работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости является их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списков № 1 и 2.

Подразделом 12 «Прочие профессии по металлообработке» раздела XIV «Металлообработка» Списка №2 от 26.01.1991г. предусмотрена профессия «медник».

Таким образом, для включения данного периода в специальный стаж истцу требовалось подтвердить работу в спорный период в качестве медника в производстве, предусмотренном Списком №2 – металлообработка.

Однако никаких доказательств подтверждающих работу на металлообработке, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.

Сам факт работы медником, не свидетельствует о выполняемом характере работы, при одновременном соблюдении всех условий, предъявляемым законом для назначения досрочной пенсии по старости.

Следовательно, бесспорных доказательств факта занятости истца медником на металлообработке в период с 10.07.1981г. по 04.03.1982г. в судебном заседании не установлено.

Учитывая, что истцом в ходе рассмотрения дела не было представлено никаких документов, подтверждающих факт его работы в период с 10.07.1981г. по 04.03.1982г. медником в производстве, предусмотренном Списком №2, оснований для зачета вышеуказанного периода работы в специальный стаж работы истца не имеется, соответственно в удовлетворении данных требований следует отказать.

Кроме того, в соответствии с ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии исчисляются исходя из продолжительности трудового стажа по состоянию на 31.12.2001г., заработка, принятого для исчисления пенсии, и страховых взносов, начисленных работодателем в Пенсионный Фонд РФ после 01.01.2002г. по день назначения пенсии.

При установлении трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются два понятия стажа: страховой стаж - при определении права на трудовую пенсию (учитываются все периоды работы (службы), в том числе и за период после 01.01.2002г.) и общий трудовой стаж - при проведении опенки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002г. (учитывается до 01.01.2002г. в календарном порядке). На основании ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности по 31.12.2001 г., учитываемая в календарном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона от 17.12.2001 оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертаuии (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

На 01.01.2002 г. определение величины расчетного пенсионного капитала производилось по трем вариантам:

1) по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ - исходя из продолжительности общего трудового стажа, исчисленного в календарном порядке;

2) по пункту 4 статьи 30 Закона №173-ФЗ - исходя из продолжительности трудового стажа, исчисленного в порядке, предусмотренном законодательством, действовавшим на 31 декабря 2001 года;

3) по пункту 9 статьи 30 Закона №173-ФЗ - исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г., может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Последний вариант означает, что данная категория застрахованных лиц может иметь право на определение расчетного пенсионного капитала с применением стажа на соответствующих видах работ вместо общего трудового стажа независимо от вида страховой пенсии, но при соблюдении необходимых условий:

- наличие полного стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 01.01.2002г. (12 лет 06 месяцев по Списку №2);

- наличие требуемого страхового стажа на 01.01.2002г (по Списку №2 требуется 25

лет страхового стажа).

Согласно ответу пенсионного органа, страховой стаж ФИО1 на 01.01.2002r. составил 24 года 01 месяц 10 дней, стаж по Списку № 2 -18 лет 01 месяц 5дней.

В случае включения в специальный стаж истца периодов работы с 07.09.1977г. по 11.09.1980г., с 10.07.1981г. по 04.03.1982г. страховой стаж составит 24 года 01 месяц 10 дней, стаж по Списку № 2 - 21 год 9 месяцев 5 дней.

Таким образом, у истца на 01.01.2002 г. отсутствует необходимый страховой стаж (25 лет) для произведения расчета пенсии с применением стажа на соответствующих видах работ по Списку №2.

При таких обстоятельствах, периоды работы с 07.09.1977г. по 11.09.1980г. в качестве ученика-вулканизаторщика в Управление механизации треста «Оренбургнефтехиммонтаж» и с 10.07.1981г. по 04.03.1982г. в качестве медника в «Управление механизации треста «Оренбургнефтехиммонтаж» при включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, на размер пенсии истца не повлияют, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 09 января 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 09 февраля 2018 года.

Судья: /подпись/