Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения Управления пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в Прикубанский районный суд г. Краснодара с заявлением об оспаривании решения УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Заявление ФИО1 мотивировано следующим.

По договору купли-продажи от 28.02.2008 г. её супругом ФИО3 был приобретен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В 2010 г. на этом участке был построен дом, который решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18.01.2011 г. признан пригодным для постоянного проживания. В настоящее время она, её супруг и две дочери проживают в этом доме. Она обратилась в Управление ПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о направлении средств её материнского капитала для компенсации затрат, понесенных на строительство этого дома, но в удовлетворении её заявления было отказано.

Так как указанный жилой дом является единственным жильем, и возможности улучшать свои жилищные условия иным образом они не имеют, ФИО1 просит суд признать недействительным решение Управления ПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 23.08.2011г. № 278; обязать Управление ПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара удовлетворить её заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по направлению: компенсация затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС без привлечения строительной организации.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявление поддержала.

Представитель УПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара возражала против удовлетворения заявления, указывая на то, что ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает представление заявителем свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Супругом заявителя предоставлено свидетельство о регистрации права на земельный участок с категорией: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, в связи с этим оснований для удовлетворения заявления ФИО1 о распоряжении средствами М(С)К у Управления ПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, выданному 25.12.2007 г., ФИО1 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (л.д. 10).

Суду представлено уведомление от 28.08.2011 г. УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесённых на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Отказ мотивирован тем, что земельный участок, принадлежащий супругу заявителя, относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для садоводства, а также свидетельства о государственной регистрации права на объект усматривается, что построенный им объект признан жилым строением.

У суда отсутствуют основания для признания отказа незаконным, так как Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, обязывают заявителя предоставлять указанные документы.

Вместе с этим из материалов дела судом установлено следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности супругу заявителя – ФИО3, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для садоводства (л.д. 12).

Жилое строение, расположенное на указанном земельном участке также принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 13).

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18.01.2011 г. жилое строение признано пригодным для постоянного проживания (л.д. 21).

В настоящее время, согласно отметкам в паспорте ФИО1 и её супруга ФИО3 они состоят на регистрационном учёте граждан по месту жительства по адресу: <адрес>.

Учитывая, что действующая Конституция РФ и ФЗ «О свободе» позволяют гражданам проживать, в том числе, в садоводческих товариществах, организованных на землях сельскохозяйственного назначения, Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П, Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П разрешена регистрация в жилых строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных в садоводческих товариществах, суд пришёл к выводу о том, что строительство пригодного для постоянного проживания строения на земельном участке, предоставленном для садоводства на землях сельскохозяйственного назначения, в настоящее время является одним из способов улучшения жилищных условий граждан.

Как указано выше, ФИО1 и её супруг возвели строение, пригодное для постоянного проживания, и фактически используют его именно для своего постоянного проживания и постоянного проживания своих несовершеннолетних детей. Таким образом, ими были улучшены свои жилищные условия.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению: улучшение жилищных условий.

Принимая во внимание изложенное, суд пришёл к выводу о том, что формально обжалуемый отказ УПФ соответствует указанным правилам, однако фактически ФИО1 желает распорядиться средствами материнского (семенного) капитала в соответствии с теми целями, которые предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 по направлению: на улучшение жилищных условий, а именно на компенсацию затрат, понесённых на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: