Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям первого заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

первый заместитель прокурора Кировского района г. Саратова обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, указывая, что прокуратурой района в период с 16.05.2016 по 17.05.2016 проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства в сфере окружающей среды, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайте: № предоставлена информация о способах изготовления запрещенных электронных орудий лова и методах массового истребления водных животных данными орудиями.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Из содержания вышеуказанного сайта следует, что размещенная на нем информации о способах изготовления запрещенных электронных орудий лова и методах массового истребления водных животных данными орудиями фактически нарушает законодательство об охране окружающей среды, в связи с чем в целях ограничения доступа к странице сайта необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В связи с указанным заявитель просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» № в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено».

Первый заместитель прокурора Кировского района г. Саратова обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, указывая, что в период с 16.05.2016 по 17.05.2016 проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства в сфере окружающей среды, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из содержания вышеуказанного сайта следует, что на нем размещена информация о способах изготовления запрещенных электронных орудий лова и методах массового истребления водных животных данными орудиями фактически нарушает законодательство об охране окружающей среды.

В связи с чем заявитель просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Первый заместитель прокурора Кировского района г. Саратова обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что прокуратурой района в период с 16.05.2016 по 17.05.2016 проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства в сфере окружающей среды, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из содержания вышеуказанного сайта можно сделать вывод, что размещенная на нем информация о способах изготовления запрещенных электронных орудий лова и методах массового истребления водных животных данными орудия и фактически нарушает законодательство об охране окружающей среды.

В целях ограничения доступа к странице сайта, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Поскольку информация, размещенная на названных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношений которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

В связи с чем заявитель просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» № в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяют: идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Определением Кировского районного суда г. Саратова от 22.06.2016 гражданские дела по вышеуказанным заявлениям были объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Песчаная Е.В. поддержала доводы заявлений, просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой провести судебное заседание в свое отсутствие, одновременно выражая позицию аналогичную изложенной в заявлениях первого заместителя прокурора Кировского района г. Саратова.

Выслушав помощника прокурора Кировского района г. Саратова, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч.2 ст.264 ГПК РФ.

В соответствии с п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ч.6 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Роскомнадзор принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п.1 ст.10 данного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальности собственности.

Согласно статье 15.1 вышеназванного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

Пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно п.15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйств РФ от 18.11.2014 №453, запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с помощью орудий и способов, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Положениями п.«Б» ч.1 ст.256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершенно с применением электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района
г. Саратова осуществлен мониторинг сети Интернет с целью проверки исполнения законодательства в сфере окружающей среды, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

По результатам проведенных проверок установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайтах: № информация о способах изготовления запрещенных орудий лова и методах массового истребления водных животных данными орудиями.

Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

На момент проверки указатель страницы данного сайта, на котором размещена информация в Едином реестре отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявления первого заместителя прокурора Кировского района г. Саратова являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

заявления первого заместителя прокурора Кировского района г. Саратова удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: № -информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом № - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>), для включения указателя страницы сайтов в сети «Интернет»:

№

№ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения - 27.06.2016.

Судья Д.Н. Палагин