Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Волковой А.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГБУ <адрес> «Центр досуга и культуры «Южное Бутово» о признании незаконными перехода на эффективный контракт повторно и его порядка, дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора, о взыскании невыплаченной заработной платы,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику и просит признать незаконным порядок перехода повторно на эффективный контракт в 2020 году; признать незаконным переход повторно на эффективный контракт в 2020 году; признать незаконным и отменить дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора от 22.05.2012г. №; взыскать заработную плату за ноябрь 2020 года. Требования мотивирует тем, что работал в организации ответчика в должности тренера по футболу. В 2015 году в учреждении введен эффективный контракт, с ним заключено дополнительное соглашение от 01.03.2015г. к трудовому договору. В августе 2020г. работодателем повторно принято решение о переходе на эффективный контракт. Ответчик предложил новые условия работы, в том числе порядок получения дополнительных выплат заведомо затруднительных и невозможных для него, что нарушает его трудовые права. Он вынужден был согласиться на новые условия работы и подписать оспариваемое дополнительное соглашение, поскольку, являясь лицом предпенсионного возраста, в пандемию коронавируса, мог остаться безработным. Кроме того, за ноябрь 2020г. ему не выплачена заработная плата.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - ГБУ <адрес> «Центр досуга и культуры «Южное Бутово», представители в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д.55-57).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата конкретного работника, согласно ч.1 ст.135 ТК РФ, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства ч.2 ст.135 ТК РФ и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда ч.1ст.147 ТК РФ).

В силу ст.191 ТК РФ работодатель поощряет работников добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляется благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Согласно ст.72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 работал в ГБУ <адрес> «Центр досуга и культуры «Южное Бутово» в должности тренера-преподавателя с 22.05.2012г., между сторонами заключен трудовой договор от 22.05.2012г. №, по условиям которого работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя, продолжительностью рабочего времени 18 часов в неделю с окладом – 18 279 рублей (л.д.8-13).

01.03.2015г. между сторонами подписано дополнительное соглашение к трудовому договору от 22.05.2012г. № в связи с ведением эффективного контракта, по условиям которого работнику устанавливается рабочая неделя 18 часов в соответствии с графиком работы организации, с окладом – 18 445 рублей. Выплаты компенсационного, стимулирующего характера, а также премии могут выплачиваться по итогам работы за квартал (л.д.14-21).

31.08.2020г. ГБУ <адрес> «Центр досуга и культуры «Южное Бутово» издан приказ № о переходе на эффективный контракт и создана комиссия по разработке локальных нормативных актов, ДД.ММ.ГГГГ проведено профсоюзное собрание, в ходе которого обсуждались вопросы оплаты труда по «Эффективному контракту» (л.д.143-147).

ФИО2 01.09.2020г. под подпись вручено уведомление о переходе на эффективный контракт с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148-149).

29.10.2020г. ФИО2 ознакомился с локальными нормативными актами работодателя в связи с переходом на эффективный контракт (л.д.151), а также между сторонами подписано дополнительное соглашение к трудовому договору от 22.05.2012г. № в связи с ведением эффективного контракта, по условиям которого работнику устанавливается режим работы, при котором его рабочее время за отчетный период при суммированном учете рабочего времени не превышает нормы часов для 40 часовой недели, учетный период – 1 год, с окладом – 23 163 рублей. Выплаты компенсационного, стимулирующего характера, а также премии могут выплачиваться по итогам работы за квартал (л.д.155, 157).

Согласно служебным запискам начальника отдела ФИО4 от 16.11.2020г., 01.12.2020г. за период ноября 2020г. ФИО2 не представлен отчет о проделанной работе (л.д.167,171); согласно табелю учета рабочего времени за ноябрь 2020г. ФИО2 отсутствовал на рабочем месте (л.д.168,174).

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая требования истца о признании незаконными порядок перехода повторно на эффективный контракт в 2020 году и переход повторно на эффективный контракт в 2020 году, суд исходит из того, что указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики Правительству Российской Федерации поручено обеспечить повышение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, согласно которой в учреждениях будет проведена работа по заключению в установленном порядке дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками в целях уточнения показателей, критериев, условий и размеров осуществления стимулирующих выплат. При этом даны разъяснения понятию эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки. Изменение порядка оплаты труда является изменением условий, определенных сторонами трудового договора, и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании приказ ГБУ <адрес> «Центр досуга и культуры «Южное Бутово» о внедрении эффективного контракта, а также создание комиссии по разработке локальных нормативных актов по внедрению эффективного контракта, утверждены только в августе 2020г. (л.д.143-147), до этого времени необходимые локальные нормативные акты учреждения не были разработаны и утверждены, что свидетельствует о невозможности в установленные сроки – 2018 год, ГБУ <адрес> «Центр досуга и культуры «Южное Бутово» перейти на эффективный контракт.

В части реализации мероприятий по переходу работников на эффективный контракт, заключенный с истцом трудовой договор, в редакции дополнительного соглашения от 02.11.2020г., приведен в соответствии с типовой формой эффективного контракта с работниками государственных учреждений, при этом всем работникам своевременно вручено уведомление об изменении условий трудового договора.

Таким образом, порядок перехода на эффективный контракт работодателем соблюден.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для признания незаконными действий ответчика по повторному переходу в 2020 году на эффективный контракт не имеется.

Разрешая требование истца о признании незаконным дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора от 22.05.2012г. №, его отмене, суд исходит из того, что ФИО2 своевременно ДД.ММ.ГГГГ вручено уведомление о переходе на эффективный контракт с ДД.ММ.ГГГГ, о чем он расписался в документе (л.д.151); 29.10.2020г. истец ознакомился с локальными нормативными актами, утвержденными приказом работодателя № от 27.10.2020г. и подписал дополнительное соглашение к трудовому договору от 02.11.2020г. с новыми условиями труда.

Условия оспариваемого дополнительного соглашения конкретизируют должностные обязанности истца, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности его деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг. По мнению суда, условия работы истца не ухудшены, заработная плата не уменьшена (до введения эффективного контракта - оклад 23 041 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - оклад 23 163 рублей и стимулирующая надбавка 11 386 рублей в месяц, в случае выполнения показателей эффективности. Продолжительность рабочего времени согласно ст.ст. 91, 104 ТК РФ не превышает годовой нормы часов для 40-часовой рабочей недели (полная ставка истца) и работодатель ведет учет фактически отработанного работником времени.

Доводы истца о том, что дополнительное соглашение подписано им под морально-психологическим воздействием со стороны работодателя не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Учитывая изложенное, правовых оснований для признания дополнительного соглашения от 02.11.2020г. к трудовому договору от 22.05.2012г. № незаконным, по мнению суда, не имеется.

Отказывая в удовлетворении требования истца о взыскании заработной платы за ноябрь 2020г., суд исходит из того, что в указанный период истец не выходил на работу, что не оспаривалось ФИО2 в судебном заседании. При этом, истец не переводился работодателем на дистанционный режим работы (л.д.163-164) и обязан проводить онлайн-занятия с занимающимися, отчитываясь о проделанной работе начальнику отдела два раза в месяц (л.д.165-166). В ноябре работодателем произведена проверка соблюдения рабочего режима и составлены акты об отсутствии на рабочем месте в отношении истца (л.д.167-174).

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к ГБУ <адрес> «Центр досуга и культуры «Южное Бутово» о признании незаконными перехода на эффективный контракт повторно и его порядка, дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора, о взыскании невыплаченной заработной платы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Волкова