Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований, относительно предмета спора: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю), Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю) о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок и аннулировании сведений о земельных участках в государственном кадастре недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок и аннулировании сведений о земельных участках в государственном кадастре недвижимости.

В обоснование своих исковых требований ФИО3 указывает, что на основании постановления главы муниципального образования Приморско-Ахтарский район от 21.11.2006 года №, договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 22.11.2006 года № 607/06-з она является собственником земельного участка общей площадью 368 кв.м. с кадастровым номером 23:25:0101082:40, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, № - <адрес>, №.

Право собственности истца зарегистрировано в Приморско-Ахтарском отделе Управления Росреестра по Краснодарскому краю, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серия <адрес>, запись о регистрации № от 21.12.2006 года.

Право собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью 231 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № - <адрес>, №, возникло на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 23.11.2006 года №-з.

Ответчик ФИО2 является смежным землепользователем.

На момент возникновения права собственности на землю в ноябре 2006 года, земельные участки истца и ответчика были отмежеваны, имели установленные границы и уточненную площадь, сведения о земельных участках были внесены в государственный кадастр недвижимости, о чем нам были выданы соответствующие документы.

Также в 2006 году, по межевой границе, в соответствии с географическими координатами местоположения межевых знаков, указанных кадастровым инженером истец установила металлический забор на бетонном основании, расположенный вдоль всей межевой границы, разделяющей земельные участки с кадастровыми номерами № (ФИО3) и № (ФИО2).

На момент регистрации права (2006г.) оба участка имели одинаковую адресную часть места расположения: Россия, <адрес>, № - <адрес>, №, которая впоследствии была изменена и земельному участку с кадастровым номером № (ФИО3) был присвоен адрес: Россия, <адрес>, №.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 1 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В середине 2008 года к ней обратилась ФИО2 с предложением продать часть принадлежащего ей земельного участка, расположенного вдоль межи от фасада шириной 1,0 м. и длиной 8,0 м. для обеспечения более удобного прохода и проезда вглубь земельного участка ответчика.

В сентябре 2008 года между ней и ФИО2 была достигнута устная договоренность о заключении в будущем договора купли-продажи части принадлежащего истцу земельного участка площадью 8,0 кв.м. с кадастровым номером №, при этом сами условия заключения сделки, в том числе и существенные, сторонами не согласовывались.

Также, в сентябре - ноябре 2008 года она подписала заявление о том, что не возражает против изменения кадастрового плана принадлежащего ей земельного участка и акт согласования границ земельного участка, для дальнейшего оформления сделки купли-продажи.

Поскольку и истец, и ответчик находятся в супружеских отношениях, оба земельных участка приобретены в период брака и являются супружеским имуществом, на основании чего, в соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов; для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Её муж - ФИО7 нотариально удостоверенное согласие на совершение ею сделки по отчуждению части земельного участка площадью 8,0 кв.м. с кадастровым номером № давать категорически отказался, о чем ФИО2 была поставлена в известность.

Отсутствие согласия супруга на совершение сделки купли-продажи части принадлежащего ей земельного участка не позволило совершить сделку с ФИО2 по отчуждению части принадлежащего земельного участка с кадастровым номером №.

На этом, какие-либо дальнейшие встречи, переговоры и иные действия с ответчиком ФИО2 были прекращены. До сегодняшнего дня, ФИО2 каких-либо претензий к установленному в 2006 году металлическому забору не предъявляла.

Весной 2016 года она приняла решение произвести благоустройство принадлежащего ей земельного участка в виде замены разрушенной тротуарной плитки и сгнивших металлических заборных секций. В апреле 2016 года наняла строительных рабочих, которые приступили к выполнению указанных работ.

19 апреля 2016 года к ней обратилась ФИО2 с требованием установить забор по меже земельных участков, утверждая, что она должна переставить забор от ранее установленного, на 1,0 м. вглубь принадлежащего ей земельного участка и в длину участка от фасада на расстоянии 8,0 м..

Свои требования ФИО2 обосновала устными договоренностями сторон 2008 года, указанными выше в исковом заявлении.

Из представленных ФИО2 документов, ей стало известно, что ФИО2 в 2010 году в Приморско-Ахтарском отделе Управления Росреестра по <адрес>, зарегистрировала право собственности на земельный участок общей площадью 239 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № - <адрес>, №, при этом, земельному участку, ранее имеющему кадастровый №, с общей площадью объекта 231 кв.м., присвоен новый кадастровый №, с общей площадью объекта 239 кв.м., о чем ответчику было выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права.

Пытаясь разобраться в сложившейся ситуации, она обратилась в Приморско-Ахтарский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю и получила копии документов из межевых дел, изучая которые, она установила, что задание на выполнение работ от 22 декабря 2008 года подписано не ей, в техническом проекте от 22 декабря 2008 года, в графе «УТВЕРЖДАЮ» стоит не ее подпись, в акте о сдаче межевых знаков на наблюдение за сохранностью стоит не ее подпись.

Согласно сведений, полученных с публичной кадастровой карты и у кадастрового инженера ФИО8, квалификационный аттестат № 23-12-940, на период с 2006 года по 2010 год, в государственном кадастре недвижимости стояли на учете два земельных участка: с кадастровыми номерами №, общей площадью 368 кв.м. (ФИО3) и №, общей площадью 231 кв.м. (ФИО2).

На текущий момент, согласно сведений государственного кадастра недвижимости (далее ГКН), образованные в 2006 году земельные участки, расположенные по адресу: Россия, <адрес>, № - <адрес>, №, имеют 4 (четыре) кадастровых номера с различной площадью объектов недвижимости, различными кадастровыми границами земельных участков, различными статусами земельных участков, так на учете в ГКН числятся:

ФИО3 - земельный участок общей площадью 368 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, № - <адрес>, №, статус участка – ранее учтенный, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 - земельный участок общей площадью 359 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, № - <адрес>, №, статус участка – временный, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 - земельный участок общей площадью 231 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, № - <адрес>, №, статус участка – ранее учтенный, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО2 - земельный участок общей площадью 239 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, № - <адрес>, №, статус участка – учтенный, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изученных межевых дел, полученных сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП), сведений из ГКН, имеющихся документов и документов, представленных ответчиком ФИО2, она считает, что постановка на учет в ГКН земельного участка общей площадью 359 кв.м. с кадастровым номером № (ФИО3) статус участка – временный и земельного участка общей площадью 239 кв.м. с кадастровым номером № (ФИО2) статус участка – учтенный, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, а также государственная регистрация права собственности за ФИО2, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, проведены с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Далее ФИО3 указывает, что пункт 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации) устанавливает исчерпывающий перечень оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В записи о государственной регистрации права собственности на имя ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ, основаниями возникновения права собственности на земельный участок указан: договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ№-з общей площадью 231 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № - <адрес>, №.

Других оснований для выдачи нового свидетельства о государственной регистрации права от 2010 года ФИО2 не представила, что кроме прочих нарушений закона, одно это, уже является безусловным основанием для признания недействительным зарегистрированного за ФИО2 права собственности на земельный участок общей площадью 239 кв.м. с кадастровым номером №.

Правоустанавливающие документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав в ЕГРП.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации прав, правоустанавливающие документы должны содержать: описание недвижимого имущества, т.е. сведения, позволяющие идентифицировать объект недвижимого имущества (адрес или местоположение объекта, наименование и назначение объекта, кадастровый номер земельного участка); вид права, подлежащего государственной регистрации; имя (наименование) правообладателя.

Таким образом, основные требования к правоустанавливающим документам, это - соответствие законодательству, действовавшему на момент составления документа в месте расположения недвижимости, а также наличие в нем описания недвижимости, правообладателя и вида права на недвижимость.

По смыслу нормы п. 1 ст. 18 в совокупности с п. 1 ст. 17 и ст. 12 Закона о регистрации прав заключается в том, что правоустанавливающий документ должен соответствовать нормам материального права, действовавшим в месте нахождения объектов недвижимости и в момент приобретения права.

Как следует из п. 6 ст. 12 Закона о регистрации прав и Правил ведения ЕГРП, описание объекта недвижимого имущества в подразделе I ЕГРП осуществляется на основании данных кадастрового и технического учета, записи о правах и сделках вносятся на основании правоустанавливающих документов.

Пунктом 2 ст. 17 Закона о регистрации прав запрещается истребование у заявителя дополнительных документов, если правоустанавливающие документы и планы объектов соответствуют требованиям ст. 18 Закона.

Документов, подтверждающих возникновение у ФИО2 какого-либо права на земельный участок общей площадью 239 кв.м. с кадастровым номером № до сегодняшнего дня не имеется.

Согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в ЕГРП. Исходя из положений данного Закона, порядок проведения государственной регистрации прав включает не только прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрацию таких документов, но и правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Таким образом, регистрируя в 2010 году право собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью 239 кв.м. с кадастровым номером №, регистрирующий орган допустил грубейшие нарушения статей 12, 16, 17, 18 Закона о регистрации, а именно: не провел надлежащую правовую экспертизу документов, не проверил законность сделки, которая в регистрационном деле отсутствует, принял документы, в которых имелись расхождения, несоответствия и которые не отвечали всем требованиям Закона о регистрации.

Далее, в исковом заявлении ФИО3 указывает, что в силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре), каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Кадастровый номер земельного участка является строго индивидуальным. Не может быть двух одинаковых номеров или двух разных у одного земельного участка.

Кадастровый номер говорит о том, что земельный участок состоит на государственном учете, все технические данные о нем внесены в единый реестр федерального значения.

Статья 7 Закона о кадастре определят состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Кадастровый учет в связи с изменением указанных характеристик земельного участка осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления и иных необходимых для кадастрового учета документов. При этом, при учете изменений земельного участка в связи с изменением его уникальных характеристик к соответствующему заявлению необходимо приложить: Межевой план земельного участка; Копию документа о разрешении земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка (если межевой план не содержит сведений о согласовании); Копию документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий земельный участок; Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя).

Изменение кадастрового номера земельного участка возможно по двум причинам: при делении участка на доли; при слиянии нескольких участков.

Кроме оснований возникновения права собственности на имущество, перечисленные в ч. 2 ст. 218 ГК РФ, статья 11.7 Земельного кодекса РФ предусматривает такой вид образования новых земельных участков, как перераспределение земельных участков, но и в этом случае, ч. 2 ст. 11.7 ЗК РФ устанавливает необходимое условие возникновения права собственности на соответствующие образуемые земельные участки, а именно: соглашение между такими собственниками об образовании земельных участков.

По общему правилу Закона о кадастре, при изменении характеристик земельного участка, межевое дело, предоставленное в орган кадастрового учета, должно содержать договор купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в том числе, в случае перераспределения земельных участков - соглашение между такими собственниками об образовании земельных участков, которое между истцом ФИО3 и ответчиком не заключалось.

Таким образом, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении характеристик земельных участков и присвоение новых кадастровых номеров принадлежащему ФИО3 и ФИО2 земельным участкам противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статья 196 ГК РФ устанавливает общий срок исковой давности, который составляет три года.

В тоже время ст. 200 ГК РФ, определяет, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как уже указывала выше истец, по тексту иска, о ее нарушенном праве ей стало известно от ответчика ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего, ФИО3 считает, что срок исковой давности по настоящему спору ей не пропущен.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО6, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд признать недействительным зарегистрированное за ФИО2 право собственности на земельный участок общей площадью 239 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № - <адрес>, №; признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ; аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке общей площадью 359 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, № - <адрес>, №, статус участка – временный, дата постановки на учет 24.04.2009 года; аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке общей площадью 239 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, № - <адрес>, №, статус участка – учтенный, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала относительно предъявленных к ней исковых требований, мотивированный отзыв на иск не представила.

Представитель Приморско-Ахтарского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - ФИО9 в суд не явился, однако ранее в судебном заседании пояснял, что государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью 239 кв.м. с кадастровым номером №, была выполнена с нарушениями статей 12, 16, 17, 18, подп.2 п. 1, п. 4 ст. 22.2 Закона о регистрации, а именно: не провел надлежащую правовую экспертизу документов, не проверил законность сделки, которая в регистрационном деле отсутствует, принял документы, в которых имелись расхождения, несоответствия и которые не отвечали всем требованиям Закона о регистрации.

Далее ФИО9 указывает, что Государственная регистрация права собственности за ФИО2 на земельный участок общей площадью 239 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № - <адрес>, № была проведена в нарушение подп.2 п. 1, п. 4 ст. 22.2 Закона о регистрации, а именно, была осуществлена в отношении одного земельного участка, а не одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков.

Представитель Приморско-Ахтарского отдела Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю) - ФИО10, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась по неизвестной суду причине, от нее поступило в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в результате рассмотрения дела полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца ФИО3 – ФИО6, ответчика ФИО2, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства по отдельности и в их совокупности, считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению на основании следующего:

Судом установлено, что на основании постановления главы муниципального образования <адрес> от 21.11.2006 года № 2308, договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 22.11.2006 года №-з ФИО3 является собственником земельного участка общей площадью 368 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, № - <адрес>, №.

Ответчик ФИО2 является смежным землепользователем.

Кроме оснований возникновения права собственности на имущество, перечисленные в ч. 2 ст. 218 ГК РФ, статья 11.7 Земельного кодекса РФ (в ред. 2015 года) предусматривает такой вид образования новых земельных участков, как перераспределение земельных участков, но и в этом случае, ч. 2 ст. 11.7 ЗК РФ устанавливает необходимое условие возникновения права собственности на соответствующие образуемые земельные участки, а именно: соглашение между такими собственниками об образовании земельных участков.

По общему правилу Закона о кадастре, при изменении характеристик земельного участка, межевое дело, предоставленное в орган кадастрового учета, должно содержать договор купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в том числе, в случае перераспределения земельных участков - соглашение между такими собственниками об образовании земельных участков, которое между мной и ответчиком не заключалось!

Таким образом, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении характеристик земельных участков и присвоение новых кадастровых номеров принадлежащему мне и ФИО2 земельным участкам противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ N 14-исх/14713-ГЕ/14, Министерство Экономического Развития Российской Федерации, Федеральная служба государственной регистрации, Кадастра и картографии указывают, что согласно пункту 3 статьи статьи 11.7 Земельного кодекса, перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами по общему правилу не допускается.

В исключительных случаях перераспределение может быть осуществлено на основании соглашений между собственниками земельных участков и уполномоченными исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) предусмотрен особый порядок регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков. Согласно пункту 1 статьи 22.2 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:

1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;

2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;

3) иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

Из материалов настоящего гражданского дела видно и судом установлено, что какого-либо договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении ФИО3ФИО2 земельного участка, расположенного вдоль межи от фасада шириной 1,0 м. и длиной 8,0 м. для обеспечения более удобного прохода и проезда вглубь земельного участка ответчика, в том числе, в случае перераспределения земельных участков - соглашение между такими собственниками об образовании земельных участков заключено не было, в материалах дела данные документы отсутствуют.

Таким образом, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении характеристик земельных участков и присвоение новых кадастровых номеров принадлежащих истцу и ФИО2 земельным участкам противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Заявление истца ФИО3 о том, что она не возражает против изменения кадастрового плана принадлежащего ей земельного участка и акт согласования границ земельного участка, по своей форме и содержанию не соответствует требованиям, предъявляемым к соглашению о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков.

Части 2, 3, 4, 5 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки; перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 настоящей статьи соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату.

Таким образом, судом установлено, что государственная регистрация права собственности за ФИО2 на земельный участок общей площадью 239 кв.м. с кадастровым номером 23:25:0101082:48, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № - <адрес>, № была проведена в нарушение положений ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в материалах дела отсутствуют: соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков; утвержденный проект межевания территории либо утвержденная схема расположения земельного участка.

Согласно материалов дела и сведений государственного кадастра недвижимости (далее ГКН), образованные в 2006 году земельные участки, расположенные по адресу: Россия, <адрес>, № - <адрес>, №, имеют 4 (четыре) кадастровых номера с различной площадью объектов недвижимости, различными кадастровыми границами земельных участков, различными статусами земельных участков, так на учете в ГКН числятся:

На основании исследованных судом межевых дел, полученных сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП), сведений из ГКН, имеющихся документов и документов, представленных ответчиком ФИО2, суд считает, что постановка на учет в ГКН земельного участка общей площадью 359 кв.м. с кадастровым номером № (ФИО3) статус участка – временный и земельного участка общей площадью 239 кв.м. с кадастровым номером 23:25:0101082:48 (ФИО2) статус участка – учтенный, с датой постановки на учет 24.04.2009 года, а также государственная регистрация права собственности за ФИО2, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, проведены с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Очевидно, что государственная регистрация должна происходить в порядке, строго определенном Законом о регистрации. Отступление от положений этого Закона - одна из предпосылок для признания государственной регистрации недействительной.

Пункт 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации) устанавливает исчерпывающий перечень оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В записи о государственной регистрации права собственности на имя ФИО2№ от 15.12.2010 года, основаниями возникновения права собственности на земельный участок указан: договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от 22.11.2006 года № 608/06-з общей площадью 231 кв.м., с кадастровым номером 23:25:0101082:38, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № - <адрес>, №.

Документов, подтверждающих возникновение у ФИО2 какого-либо права на земельный участок общей площадью 239 кв.м. с кадастровым номером № ответчиком не представлено.

Согласно п. 7 ст. 16 Федерального закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в ЕГРП. Исходя из положений данного Закона, порядок проведения государственной регистрации прав включает не только прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрацию таких документов, но и правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Федеральный арбитражный Суд Северо-Западного округа в Постановлении от 01.03.2005 N А05-14171/03-24, давая разъяснения по типичному делу, указал на неразрывность связи между проверкой действительности регистрации и правовыми основаниями возникновения, существования зарегистрированного права, на невозможность рассмотрения требования об оспаривании регистрации без разрешения спора о праве.

В Определении Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 N 154-О, сказано буквально следующее: «государственная регистрация договора… равно как и государственная регистрация права… производимые соответствующим учреждением, не могут подменять собой договор… как основание возникновения, изменения и прекращения права… вторгаться в содержание договора.

Государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов… она (государственная регистрация) не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность…» Изложенная в данном Определении позиция, кажется, должна служить бесспорным доказательством того, что государственная регистрация не может рассматриваться отдельно от права или сделки, а при оспаривании государственной регистрации подлежат проверке сами права или сделки. В этом и заключается оспаривание зарегистрированного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к ФИО2 о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок и аннулировании сведений о земельных участках в государственном кадастре недвижимости, удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным зарегистрированное за ФИО2 право собственности на земельный участок общей площадью 239 кв.м. с кадастровым номером 23:25:0101082:48, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № - <адрес>, №.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ.

Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке общей площадью 359 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, № - <адрес>, №, статус участка – временный, дата постановки на учет 24.04.2009 года.

Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке общей площадью 239 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, № - <адрес>, №, статус участка – учтенный, дата постановки на учет 24.04.2009 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.П. Петренко