Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Орловском районе Ростовской области о включении периодов работы в страховой и льготный стаж

У С Т А Н О В И Л:

Исковые требования ФИО1 обоснованы тем, что 03.05.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2, ч. 1, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Указанная досрочная трудовая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий страховой стаж не менее 25 лет.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 11 июля 2018 г. ответчик отказал в назначении досрочной страховой трудовой пенсии по старости с 03.05.2018 г.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены следующие периоды работы:

с 08.04.1998 г. по 19.12.2002 г. - 04 года 08 мес. 12 дн.

с 16.01.2003 г. по 16.02.2003 г. - 00 лет 01 мес. 01 дн.

с 16.03.2003 г. по 25.03.2003 г. - 00 лет 00 мес. 10 дн. - в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в <данные изъяты>», так как наименование должности соответствует позиции Списка № 2, уточняющая справка №11 от 25.05.2018 г. подтверждает занятость в особых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие период работы:

-с 01.04.1992 г. по 31.12.1992 г. - 00 лет 09 мес. 01 дн.

-с 01.01.1993г. по 06.10.1993 г. - 00 лет 09 мес.06 дн.

-с 01.01.1994г. по 15.10.1994 г. - 00 лет 09 мес. 15 дн.

-с 01.01.1995г. по 23.10.1995 г. - 00 лет 09 мес. 23 дн.

-с 01.01.1996г. по 19.10.1996 г. - 00 лет 09 мес. 19дн.

-с 01.01.1997г. по 17.10.1997 г. - 00 лет 09 мес. 17 дн.

- с 01.01.1998 г.по 07.04.1998 г. - 00 лет 03 мес. 07 дн. - в качестве электрогазосварщика в колхозе <данные изъяты>. Ответчик в протоколе отказа указал, что согласно записи в трудовой книжке колхозника в разделе «членство в колхозе» произведена запись о приеме в члены колхоза с 31.05.1983 г. и исключении из членов колхоза с 08.04.1998 г. В графе «сведения о работе» за вышеуказанный период произведена запись о назначении электрогазосварщиком с 01.04.1992 г. на основании лицевых счетов. Согласно архивной справки от 14.06.2017 г. № 0729-6.4-48 и архивной справки от 14.06.2017 г. № 0730-6.4-48, в книгах учета трудового стажа колхозников за 1992, 1994-1995 г.г.истец значится в должности сварщика, за 993 г.- слесарем, за 1996-1997 гг. значится сварщиком, за 1998 г. - г/э сварщик.

Фактически в указанный период работы он выполнял трудовую функцию электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке сварщика ручной сварки (Список №2, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000- 1956) в течение полного рабочего дня, без совмещения профессий, что подтверждается книгами учета страхового стажа, лицевыми счетами, приказами.

Вины истца в том, что работодатель неточно произвел запись о наименовании должности нет, в настоящее время работодатель ликвидирован, защитить свое право на досрочную страховую пенсию иначе как в судебном порядке невозможно.

ФИО1 просил включить в льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

-с 01.04.1992 г. по 31.12.1992 г. - 00 лет 09 мес. 01 дн.

-с 01.01.1993г. по 06.10.1993 г. - 00 лет 09 мес.06 дн.

-с 01.01.1994г. по 15.10.1994 г. - 00 лет 09 мес. 15 дн.

-с 01.01.1995г. по 23.10.1995 г. - 00 лет 09 мес. 23 дн.

-с 01.01.1996г. по 19.10.1996 г. - 00 лет 09 мес. 19дн.

-с 01.01.1997г. по 17.10.1997 г. - 00 лет 09 мес. 17 дн.

- с 01.01.1998 г.по 07.04.1998 г. - 00 лет 03 мес. 07 дн. - в качестве электрогазосварщика в колхозе имени <данные изъяты>.

Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 11.07.2018 г.в части невключения в льготный стаж работы спорных периодов незаконным.

В судебном заседании истец и его представитель уточнил требования. Просили включить в льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

-с 01.04.1992 г. по 31.12.1992 г. - 00 лет 09 мес. 01 дн.

-с 01.01.1993 г.по 30.10.1993 г. - 00 лет10 мес. 00 дн. -

-с 01.01.1994 г.по 08.11.1994 г. - 00 лет10 мес. 08дн. -

-с 01.01.1995 г.по 16.11.1995 г. - 00 лет10 мес. 16дн. -

-с 01.01.1996 г.по 12.11.1996 г. - 00 лет10 мес. 12дн. -

-с 01.01.1997 г.по 10.11.1997 г. - 00 лет10 мес. 10дн. -

-с 01.01.1998 г.по 07.04.1998 г. - 00 лет03 мес. 07дн. -

а всего 05 лет 03 месяца 24 дня в качестве электрогазосварщика в колхозе <данные изъяты>

Назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента подачи заявления ответчику- с 03.05.2018 г.

Включить в страховой стаж период работы с 01.01.1984 г. по 26.09.1984 г. - 00 лет 08 мес. 26 дн. - в колхозе имени <данные изъяты>.

Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 11.07.2018 г. незаконным. На доводах уточненного иска настаивали, просили удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ в Орловском районе иск ФИО1 не признал, представил отзыв, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в УПФР в Орловском районе Ростовской области 03.05.2018г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 436521 от 11.07.2018 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Пенсии по данному основанию назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, ранее достижения установленного возраста утверждены Правительством РФ. Назначение пенсий по данному основанию производится в соответствии со Списком №2, утвержденным постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756 предусмотри электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. С 01.01.1992г должность в первичных документах должна строго соответствовать наименованию должности, указанной Списке.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитывавшей периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами (п.4 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516).

Основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, и если в Списке наряду с профессией или должностью не указаны показатели (условия), при которых работникам представляются пенсионные льготы.

В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения, организацией (предприятием) должна выдаваться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.

В данном случае, такими документами могут быть:

приказы (распоряжения) о приеме на работу; штатные расписания;

нормы расхода вспомогательных материалов, лимитные карты;

наряды на выполнение работ, нормированные задания;

паспорта на оборудование;

технология производства (режимы, регламенты, методики);

должностная инструкция;

табель учета выходов на работу.

Пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 25&н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственных (муниципальными) органами;

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По документам пенсионного дела страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 03 месяца 01 день, специальный стаж — 04 года 09 месяцев 24 дня.

УПФР в Орловском районе Ростовской области, с учетом представленных документов, не включило в специальный стаж периоды работы:

с 01.04.1992г по 31.12.1992г. - 00 лет 09 мес. 01 дн.

с 01.01.1993г по 06.10.1993г. - 00 лет 09 мес. 06 дн.

с 01.01.1994г по 15.10.1994г. - 00 лет 09 мес. 15 дн.

с 01.01.1995г по 23.10.1995г. - 00 лет 09 мес. 23 дн.

с 01.01.1996г по 19.10.1996г. - 00 лет 09 мес. 19 дн.

с 01.01.1997г по 17.10.1997г. - 00 лет 09 мес. 17 дн.

С 01.01.1998г по 07.04.1998г. - 00 лет 03 мес. 07 дн. в качестве электрогазосварщика колхозе <данные изъяты>.

Согласно записи в трудовой книжке колхозника в разделе «членство в колхозе» имеется запись о приеме в члены колхоза в качестве электрика в электроцех с 31.05.1983г и исключении из членов колхоза с 08.04.1998г. В графе «сведения о работе» за вышеуказанный период произведена запись о назначении электрогазосварщиком с 01.04.1992г, на основании лицевых счетов.

Согласно архивной справки от 14.06.2017г № 0729-6.4-48, и архивной справки от 14.06.2017г № 0730-6.4-48 в книгах учета трудового стажа колхозников за 1992, 1994-1995г. заявитель значится в должности сварщика, за 1993г - слесарем, за 1996-1997г - сварщиком, за 1998г - г/э.сварщиком.

С 01.01.1991г. должность в первичных документах должна строго соответствовать наименованию должности, указанной в Списке (электрогазосварщик).
Таким образом, в первичных документах отсутствует подтверждение зачисления истца на должность и работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Согласно трудовой книжке колхозника ФИО1 работал в колхозе <данные изъяты> с 31.05.1983г по 08.04.1998г., при этом в сведениях о трудовом участии в колхозе отсутствует основание (номер и дата документа) за период с 1992 по 1998гг. В представленной архивной справке от 14.06.2017г № 0729-6.4-48 и справке от 14.06.2017г №0730-6.4-48 сведения о количестве отработанных выхододней за 1983-1998гг внесены с указанием отработанных конкретных дней, в связи с чем, периоды работы включены в новой стаж по фактически отработанному времени:

1983год — 190дней — 06 мес. 10 дней;

1984год — 266 дней — 08 мес. 26 дней;,

1985год — 340 дней — 11 мес. 10 дней;

1986год — 286 дней — 09 мес. 16 дней;

1987год — 315 дней — 10 мес. 15 дней;

1988год — 328 дней — 10 мес. 28 дней;

1989год — 307 дней — 10 мес. 07 дней;

1990год — 299 дней — 09 мес. 29 дней;

1991год — 297 дней — 09 мес. 27 дней;

1992год — 280 дней — 09 мес. 10 дней;

1993год — 276 дней — 09 мес. 06 дней;

1994год — 285 дней — 09 мес. 15 дней;

1995год — 293 дня — 09 мес. 23 дня;

1996год — 289 дней — 09 мес. 19 дней;

1997год — 287 дней — 09 мес. 17 дней;

1998год — 115 дней — 03 мес. 25 дней.

Таким образом, у ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует, в связи с не подтверждением необходимого специального и страхового стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ, п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 свидетельскими показаниями подтверждается только страховой стаж работы, т.е. периоды трудовой деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона,

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В подтверждение иска ФИО1 представлены: паспорт, трудовая книжка колхозника, архивные справки, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, свидетельство о получении профессии электрогазосварщика, свидетельство о рождении, лицевые счета, свидетельство на право собственности на землю.

Принадлежность указанных документов истцу и их содержание ответчиком не оспорены. Кроме того, судом были допрошены свидетели: Л.Г., К.С., О.С. которые показали, что с истцом работали в колхозе им <данные изъяты> орловского района. ФИО1 был членом колхоза, работал электрогазосварщиком ручной сварки, другой тогда не было. Работал полный рабочий день, имел дополнительный отпуск, получал молоко, спецодежду. В подтверждение представлены копии трудовых книжек свидетелей, а также решение Орловского районного суда от 06 сентября 2010г. о признании права Л.Г. на льготную пенсию.

То обстоятельство, что в трудовой книжке и иных документах неверно указано наименование его профессии, не может быть основанием к отказу в иске, поскольку ведение кадровой, бухгалтерской и иной документации являлась обязанностью работодателя.

Из архивных справок следует, что иных работником за данный период с фамилией «ФИО1» именем «А.», отчеством И. инициалами А.И.А.А., И.А.И., А.., А.» не значится.

Согласно п.58 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 27.09.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 27.09.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Членство истца в колхозе <данные изъяты> подтверждается свидетельством на право собственности на землю №.

Ссылка ответчика на определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 г. № 755-0-0 о том, что специальный стаж не может подтверждаться свидетельскими показаниями, в данном случае не может приниматься во внимание, поскольку показания свидетелей подтверждаются документами о работе свидетелей в спорный период в колхозе им ХХ Партсъезда.

Суд полагает, что доказательства, что истец в спорные периоды выполнял иную работу, кроме работы электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня, должен представить ответчик.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 11.07.2018 г. незаконным.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.1984 г. по 26.09.1984 г. в колхозе <данные изъяты>.

Включить в льготный стаж ФИО1 в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

-с 01.04.1992 г. по 31.12.1992 г.

-с 01.01.1993 г.по 30.10.1993 г.

-с 01.01.1994 г.по 08.11.1994 г.

-с 01.01.1995 г.по 16.11.1995 г.

-с 01.01.1996 г.по 12.11.1996 г.

-с 01.01.1997 г.по 10.11.1997 г.

-с 01.01.1998 г.по 07.04.1998 г.

всего 05 лет 03 месяца 24 дня в качестве электрогазосварщика в колхозе <данные изъяты>.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 03.05.2018 г.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2018 года

Председательствующий