Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ЗАО «Алкоа СМЗ», о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Самара с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи в обоснование своих требований указав, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не был засчитан в стаж период его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – период службы в Советской Армии, поскольку периоды следующие за прохождением военной службы не могут быть засчитаны в специальный стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ведущего инженера (металлофизической лаборатории ОАО «Завод Авиационных подшипников, поскольку согласно Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, предоставленными для проверки документами не подтвердилась работа в качестве работника, постоянно и непосредственно занятого на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой, что предусмотрено Списком № раздела ХХ11 п. ДД.ММ.ГГГГ5000-1754б.

В результате ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает, что данные периоды были исключены неправомерно, просит признать незаконным данное решение, засчитать указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать, полагая решение пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ законным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ЗАО «Алкоа СМЗ», в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ указано, что нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным законам.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию» (далее - Постановление Пленума ВС РФ №) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) и ст. 12 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялось право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

До введения нового правового регулирования действовали:

Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утвержден Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее - Список № года);

Постановление Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный (далее - Список № года).

В целях реализации ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ принято Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ №).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № года;

Список № года - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздела 1Х «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (действовавшего в период прохождения истцом военной службы) при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Приравнивание периода военной службы к работе, дающей право на указанные пенсии, производится с соблюдением правила, установленного предпоследним абзацем пункта 109 - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Советской Армии.

С ДД.ММ.ГГГГ истец принят в плавильно-литейный цех Куйбышевского металлугического цеха № на должность электрика. ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе инженером-наладчиком. ДД.ММ.ГГГГ переведен в трубопрессовый цех № электромонтером по ремонту электрооборудования. ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования и работал в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь приведенными выше нормами пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, следует приравнять к работе по Списку №, следовавшей за службой.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должность ведущего инженера металлофизической лаборатории ОАО «Завод авиационных подшипников»

Согласно справке ОАО «Завод авиационных подшипников», уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, ФИО1 работал в режиме полной рабочей недели. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренный Списком № разделом ХХ11 подразделом 5 позиции 12205000-1754Б, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССР № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 1 месяц 4 дня. Основанием выдачи справки является карточка Т-2, планировка цеха, техпроцесс, лицевые счета за 2010-2012 г.г., приказы за 2010-2012 г.г., заключение промсанлаборатории с 2010 года по 2012 год.

В соответствии со Списком № разделом ХХ11 пункт 5 позиции 12205000-1754Б право на досрочную пенсию пользуются работники постоянно и непосредственно занятые на ренгенустановках в промышленности

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Завод авиационных подшипников» ведущий инженер ФИО1 работал на участке металлофизической лаборатории ОГМет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Результаты замеров за указанный период зарегистрированы в спецжурналах ПСЛ завода за 2010 год- 2012 год. Согласно санитарным нормам по ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-88 установлено, что вещества, применяемые на участке металлофизической лаборатории ОГМет относятся с 1,11 классу опасности: озон, свинец, щелочи.

Истец ФИО1 работал полный рабочий день на ренгенустановках «Дифрактометре ХRD -6000».

Из ответа Министерства Промышленности и <адрес> (далее - Министерство) за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Завод авиационных подшипников» переименовано в ОАО «ЕПК Самара». ОАО «ЕПК Самара» выпускает более 5 тысч наименований подшипников диаметром от 10 мм до 620 мм и массой от 20 г до 76,8 кг. Перечень изготавливаемой продукции включает высокоточные, а также малошумные подшипники. Продукция предприятия применяется при производстве авиационных двигателей и ракетных редукторов, а также в ракетостроении, кораблестроении, станкостроении, автомобилестроении, приборостроении.

В то же время в соответствии со ст. 3 п. 2 Федерального закона № 488-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной политике в Российской Федерации» промышленное производство (промышленность) - это определенная на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности совокупность видов экономической деятельности, относящихся к добыче полезных ископаемых, обрабатывающему производству, обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха, водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, а также ликвидации загрязнений. Согласно выписке из ЕГРЮЛ/ЕГРИП об ОАО «ЕПК Самара» (выдержка выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП прилагается) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, полученной с сайта ФНС России с использованием сервиса «Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств» в разделе «Сведения об основном виде деятельности» указаны «Код и наименование вида деятельности» - 29.14.1 «Производство шариковых и роликовых подшипников», который относится к разделу D «Обрабатывающие производства».

К тому же в электронной версии статистической информации «Перечень крупных и средних промышленных предприятий <адрес> с указанием почтового адреса, телефона, фамилии руководителя, вида экономической деятельности и выпускаемой продукции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ» (выдержка прилагается), предоставляемой в рамках государственного контракта Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (далее - Самарастат) в адрес Министерства, ОАО «ЕПК Самара» представлено. В связи с вышеизложенным считаем целесообразным сделать вывод, что ОАО «ЕПК Самара» относится к промышленности.

Тем самым суд учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, исходя из содержания вышеуказанных норм, а также учитывая положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы ФИО1 подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

В связи с тем, что на день обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, специальный стаж выработан, соответственно, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента приобретения истцом соответствующего права, но не ранее подачи соответствующего заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х городского округа Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х городского округа Самара включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х городского округа Самара назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.С. Дешевых