Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету МО <адрес изъят> об утверждении схемы расположения земельного участка, направлении решения об утверждении схемы расположения земельного участка в орган регистрации прав с приложением схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истица) обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету МО <адрес изъят> (далее также ответчик) об утверждении схемы расположения земельного участка, направлении решения об утверждении схемы расположения земельного участка в орган регистрации прав с приложением схемы расположения земельного участка. В обоснование иска указано, что истица является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 406 кв. м. Имея намерение перераспределить земельный участок с участком, находящимся в муниципальной собственности, истица обратилась к кадастровому инженеру, которым подготовлена схема расположения земельного участка, образуемого площадью 478 кв. м. Вместе с тем Управление архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес изъят> по результатам рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков отказало на том основании, что образуемый земельный участок частично расположен в границах Пригородного лесничества, которые установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.02.2019 № 189 «Об установлении границ Пригородного лесничества в РТ». Истица полагает, что образование земельного участка в запрашиваемых границах возможно, поскольку согласно сведениям, полученным истицей в ГКУ РТ «Пригородное лесничество», запрашиваемый земельный участок согласно Генеральному плану <адрес изъят> не входит в состав земель лесного фонда.

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте разбирательства извещался, своего отношения к иску не выразил.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.28 ЗК РФ установлены случаи и основания перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Одним из таких случаев является перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (пункт 3 части 1 статьи 39.28 ЗК РФ).

Судом установлено, что истица является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 406 кв. м. Право собственности на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от <дата изъята> и зарегистрировано <дата изъята>.

Площадь и местоположение границ земельного участка уточнены.

Имея намерение перераспределить земельный участок с участком, находящимся в муниципальной собственности, истица обратилась к кадастровому инженеру, которым подготовлена схема расположения земельного участка, образуемого площадью 478 кв. м.

Вместе с тем Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани по результатам рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков отказало на том основании, что образуемый земельный участок частично расположен в границах Пригородного лесничества, которые установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13.02.2019 № 189 «Об установлении границ Пригородного лесничества в РТ».

Пунктом 7 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Вместе с тем суд соглашается с доводом истицы о том, что препятствий к образованию земельного участка не имеется.

Из подготовленной кадастровым инженером ФИО5 схемы расположения земельного участка от <дата изъята> видно, что увеличение площади земельного участка предполагается за счет части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, ИЖС Союз ветеранов Афганистана, с кадастровым номером <номер изъят>

Согласно сведениям ЕГРН данный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, видом разрешенного использования участка является «пустырь», права на участок за кем-либо не зарегистрированы. Площадь участка составляет 5045,99 кв. м, при этом границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Из письменного ответа ГКУ РТ «Пригородное лесничество» от 20.06.2022 на обращение истицы следует, что согласно Генеральному плану г.Казани земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> не входит в состав земель лесного фонда, пересечения границ данного участка с землями лесного фонда отсутствуют.

Таким образом, увеличение площади земельного участка не планируется за счет земель, отнесенным к землям лесного фонда, в связи с чем утверждение схемы расположения земельного участка в запрашиваемых границах возможно.

Следует указать, что закрытый перечень оснований для принятия решения об отказе в перераспределении земельных участков приведен в статье 39.29 ЗК РФ. При этом наличие оснований для заключения или об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка выявляет уполномоченный орган, в данном случае Исполнительный комитет МО г.Казани. Следовательно, то обстоятельство, что образуемый в результате перераспределения земельный участок будет сформирован с нарушением требований земельного законодательства, в данном случае с наложением на земли лесничества, должен доказать именно ответчик. Вместе с тем письменный ответ Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани от 02.12.2021 содержит лишь указание на наложение границ запрашиваемого земельного участка.

Однако требование о возложении на ответчика обязанности по направлению решения об утверждении схемы расположения земельного участка в орган регистрации прав с приложением схемы расположения земельного участка отклоняется. Данная обязанность уполномоченного органа действительно предусмотрена пунктом 20 статьи 11.10 ЗК РФ. Оснований полагать, что эта обязанность не будет исполнена ответчиком после утверждения схемы расположения земельного участка, на данной стадии не имеется. Иными словами, заявление этого требования признается преждевременным и излишне заявленным.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный комитет МО <адрес изъят> утвердить схему расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят> площадью 406 кв. м, и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 72 кв. м, общей площадью 478 кв. м, по следующим характерным точкам: 1) X – 479241,09; Y – 1313839,23; 2) X – 479253,82; Y – 1313850,38; 3) X – 479234,13; Y – 1313873,18; 4) X – 479222,88; Y – 1313873,18; 5) X – 479241,09; Y – 1313839,23.

Отказать ФИО1 (паспорт <номер изъят>) в иске к Исполнительному комитету МО <адрес изъят> (ОГРН <***>) о направлении решения об утверждении схемы расположения земельного участка в орган регистрации прав с приложением схемы расположения земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов

Решение10.10.2022