Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области об отмене решения, обязании произвести перерасчет размера пенсии, о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области (далее Управление), в котором просит:

отменить решение Управления в части установления страховой пенсии по старости в размере 3 011 руб. как несоответствующее международному договору, соглашению стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Управление произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет ранее назначенной трудовой пенсии в Украине по материалам пенсионного дела с учетом общего трудового стажа 34 года и среднемесячного заработка 325 руб., определенного за период работы с 1990 по 1991 годы;

взыскать с ответчика материальный ущерб в размере 25 641 руб. (разницу между выплаченной пенсией и испрашиваемой истцом пенсии ((6 674-3011)*7)), компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, в иске просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, в том числе по доводам, изложенным в дополнении к исковым требованиям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав на то, что пенсия истцу назначена законно и обоснованно, исходя из законодательства Российской Федерации и на основании представленных ответчику документов о трудовом стаже. Оснований для назначения пенсии исходя из ее размера, установленного истцу в Украине, не имеется.

Заслушав сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной, без каких-либо исключений и замечаний.

Выплата пенсий в пределах государств - участников Соглашения от 13.03.1992 допускается ст. 7 данного Соглашения в том случае, если при переселении пенсионера из одного государства-участника в другое в государстве нового места жительства не предусматривается пенсия того же вида, что была установлена в государстве прежнего места жительства.

При этом, согласно абз. 2 названной нормы Соглашения, размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения (исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии - п. 3 ст. 6 Соглашения).

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив вид на жительство иностранного гражданина, трудовую книжку образца до 1974 года. В этот же день истцу выдано уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить документы: свидетельства о заключении брака, о рождении детей, справку о заработной плате, документ, подтверждающий период работы и (или) иной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение о проведении проверки периода работы в Донецкой народной Республике по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, направлены запросы в компетентные органы Украины для подтверждения периодов работы, получаемом заработке, направлении выплатного дела.

В трехмесячный срок запрашиваемые данные не поступили, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления до завершения проверки, но не более чем на 3 месяца до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило пенсионное дело ФИО1, ответы на иные запросы Управления не поступили, в том числе повторно направленные.

По истечении срока, на который приостанавливалось рассмотрение заявление истца, ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение о назначении истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии №, согласно которому произведен перерасчет страхового стажа для назначения пенсии и ее размер с даты назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при переезде ФИО1 на территорию Российской Федерации ответчиком с 01.03.2020 (выплата пенсии в Украине прекращена 29.02.2020) была назначена страховая пенсия по старости в соответствии действовующим пенсионным законодательством Российской Федерации, а именно порядке ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (страховой стаж истца рассчитан в соответствии с Законом РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1 и составил в календарном исчислении 29-01-05, в льготном – 34-05-11).

Действия ответчика в полной мере соответствовали Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец просит обязать ответчика произвести расчет ее пенсии в том порядке, какой был применен при первоначальном назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), а именно исходя из размера заработной платы за последние 12 месяцев до назначения пенсии.

Между тем, Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возможность применения такого порядка расчета не предусмотрена, в связи с чем у Управления отсутствуют правовые основания для назначения истцу пенсии исходя из размера пенсии, установленной ей в Украине в 1991 году. Доводы истца относительно того, что в данном случае имело место нарушение норм права, в том числе и международного, о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, являются несостоятельными, так как до 29.02.2020 ФИО1 являлась получателем пенсии на территории другого государства. СССР, на территории и в соответствии с законодательством которого истцу была первоначально назначена пенсия по возрасту, прекратило свое существование 31.12.1991. В свою очередь, положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, подлежащие применению в рассматриваемом случае, не предусматривают возможности применения законодательства СССР.

Кроме того, установлено и подтверждено материалами дела, что перерасчет пенсии истцу произведен Управлением в полном соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения по соответствующему виду пенсионного обеспечения граждан. Расчет размера пенсии истцу произведен ответчиком на основании сведений о заработной плате содержащихся в пенсионном деле, поступившем из Украины. При этом, с учетом имеющихся у ответчика сведений выбран вариант, являющийся для истца наиболее благоприятным.

Вопреки доводам истца, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с ч. 9 ст. 21 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований об отмене решения Управления в части установления страховой пенсии по старости в размере 3 011 руб., возложении на ответчика обязанности произвести с 01.03.2020 перерасчет ранее назначенной трудовой пенсии в Украине по материалам пенсионного дела с учетом общего трудового стажа 34 года и среднемесячного заработка 325 руб., определенного за период работы с 1990 по 1991 годы, о взыскании с ответчика материального ущерба в размере 25 641 руб.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" о том, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, иск ФИО1 в части компенсации морального вреда, в том числе с учетом фактических обстоятельств дела, удовлетворению не подлежит.

Оснований для вынесения частного определения у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга Свердловской области об отмене решения, обязании произвести перерасчет размера пенсии, о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья М. Е. Патрушева