Гражданский кодекс часть 1

Калачинский городской суд Омской области в составе: председательствующий судья Дементьев Е.П., помощник судьи Горбачева Е.А., секретарь судебного заседания: Никифорова О.В., Иванова М.Н.,

с участием помощника прокурора Модинова З.К.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-658/2019 по исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания» о признании действий по повышению платы за управление, содержание и текущий ремонт незаконными, обязании произвести перерасчет платы, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратился Калачинский межрайонный прокурор с исковым заявлением к ООО «Управляющая компания» о признании действий по повышению платы за управление, содержание и текущий ремонт незаконными, обязании произвести перерасчет платы. В исковом заявлении указал, что Калачинский межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Управляющая компания» жилищного законодательства. Проверкой установлено, что на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> от 24.09.2014 г., собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе способа управления домом - управление управляющей организацией. С целью реализации данного способа управления 01.10.2014 г. между собственниками помещений в многоквартирном доме и ООО «Управляющая компания» заключен договор управления многоквартирным домом. В соответствии с п. 2.1 Договора его цена определяется ежегодно и устанавливается в размере годовой стоимости работ по содержанию и ремонту дома, а также стоимости иных услуг, которые составляют предмет договора. На основании п. 2.2. Договора плата за содержание и ремонт дома на весь период действия договора определяется в размерах, определенных решениями органов местного самоуправления г. Калачинска, если общим собранием собственников помещений в доме не принят и не согласован письменно с исполнителем иной размер этой платы. Пунктом 3.9. Договора установлено, что ООО «УК» обязано информировать заказчика и представителя собственников письменно путем распространения информации по почтовым ящикам об изменении размеров платы за содержание и ремонт помещения для данного дома не позднее, чем за тридцать суток до даты, с которой осуществляются эти изменения, кроме случаев, когда изменения происходят по решению собрания. В силу п. 7.2 Договора размер оплаты всех работ исполнителя по договору с помесячной разбивкой определяется ежегодно собранием по предложению ООО «УК». Уведомление об изменении размера платы в любом случае осуществляется не позднее, чем 20 числа месяца, в котором плата начинает взиматься в измененном размере, путем размещения соответствующей информации в почтовых ящиках, а для исключения спорных ситуаций ответственное лицо получает не менее двух подписей жильцов дома под уведомлением. В случае, если плата за работы ООО «УК» устанавливается в размере, определенном на соответствующий год муниципальными правовыми актами г. Калачинска, заключения дополнительного соглашения сторон о внесении изменений в договор не требуется. На основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме от 24.09.2014 и 26.04.2016 размер платы за управление многоквартирным домом был установлен в размере 7 руб. 30 коп. и 8 руб. 01 коп. с 1 квадратного метра жилой площади, соответственно. 03.08.2018 г. собственниками помещений в многоквартирном доме проведено внеочередное общее собрание, на котором было принято решение не повышать размер платы за управление многоквартирным домом, оставить действующий размер платы без изменений. В вышеназванном решении общего собрания собственников помещения многоквартирного дома не указан срок на который такие собственники оставляют размер платы неизменным. В силу положений ч. 7 ст. 156 ЖК РФ срок действия данного решения составляет не менее, чем один год, то есть минимум до 02.08.2019 г.. В начале декабря 2018 года на оборотных сторонах квитанций, выставленных ООО «Управляющая компания» собственникам помещений в многоквартирном доме, была размещена информация с предложением повысить размер платы за управление многоквартирным домом на общую сумму 0,96 руб. с 1 кв.м., жилой площади. В нарушение п. 3.9. Договора данная информация доведена до сведения собственников менее чем за 30 суток до 01.01.2019 г. С 01.01.2019 г. ООО «Управляющая компания» в одностороннем порядке установило размер платы за управление многоквартирным домом в сумме 9 руб. 15 коп. с 1 кв.м., жилой площади в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 14.01.2019 г. в ООО «Управляющая компания» поступило заявление ФИО1 о несогласии с вышеназванными действиями и произведении перерасчета размера платы за управление многоквартирным домом. 22.01.2019 г. управляющая организация направила в адрес заявителя ответ с отказом в удовлетворении требований заявления. Действия ООО «Управляющая компания» по повышению размера платы по Договору в одностороннем порядке нарушают положения ч. 7 ст. 156, ч. 1,2, 3 и 8 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 310, п. 1 ст. 432, ст. 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, разделы 2 и 7 Договора.

28.05.2019 г. в адрес директора ООО «Управляющая компания» внесено представление, содержащее вышеназванные требования. Однако до настоящего времени требования прокурора не удовлетворены.

Просит признать действия ООО «Управляющая компания», выразившиеся в повышении в одностороннем порядке с 01.01.2019 года размера платы за управление, содержание и текущий ремонт жилого помещения до 9 руб. 15 коп с 1 квадратного метра, при отсутствии решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, незаконными; возложить на ООО «Управляющая компания» обязанность произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилья собственникам жилых помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <...>, за период с 09.01.2019 года до вынесения судом решения, с пересчетом по тарифам, установленным решением общего собрания собственников жилья от 24.06.2016 года; взыскать с ООО «Управляющая компания» в пользу местного бюджета государственную пошлину.

В судебном заседании помощник Калачинского межрайонного прокурора Модинов З.К. исковые требования поддержал, дополнительно показал, что надлежащего извещения собственников жилых помещений многоквартирного дома о намерении увеличения размера платы осуществлено не было. В суд ответчиком предоставлено объявление с подписями жильцов дома, однако данные подписи были отобраны у лиц путем обмана, уже после обращения в суд. Нарушение указанного в иске порядка является незаконным, в связи с чем просит суд исковые требования удовлетворить, обязать произвести пересчет платежа до момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика директор ООО «Управляющая компания» И.П. ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, указал, что ООО «Управляющая компания» обслуживает многоквартирный дом но адресу: <...> па основании договора управления от 01.10.2014 г., где определен перечень услуг и структура платы. В квитанциях за декабрь 2018 года, собственникам квартир в многоквартирном доме по адресу: <...> была размещена предложение о повышении тарифа с 01.01.2019 года на 96 копеек с объяснением причин, таких как 31 копейка в связи с окончанием периода налоговых льгот для управляющих компаний, работающих по упрощенной системе налогообложения, о поднятии тарифа на 25 копеек на уборку придомовой территории и 30 копеек на уборку мест общего пользования в связи с увеличение МРОТ, а так же на 10 копеек на общие эксплуатационные расходы в связи с увеличение ставки НДС. Кроме того объявление с указанным содержанием было размещено на двери каждого подъезда еще в ноябре 2018 года. Собственники квартир имели право в установленный законом срок провести собрание собственников жилых помещений и рассмотреть вопрос о повышении тарифа. Однако в указанный срок собрание не было проведено, ввиду чего ООО «Управляющая компания» применило предложенный тариф с 01.01.2019 года. По данному факту Государственной жилищной инспекцией Омской области проведена проверка, в ходе которой нарушений не выявлено. Поскольку доказать факт наличия объявления в ноябре 2018 года возможности не имелось, а квитанции на оплату были переданы собственникам жилых помещений в период с 03 по 06 декабря 2018 г., после поступления предписания прокурора, был произведен перерасчет за период с 01 по 08 января 2019 года. Новые тарифы исчисляются с 09 января 2019 года. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо - председатель совета многоквартирного дома ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно показала, что 03.08.2018 г. собственниками помещений в многоквартирном доме проведено внеочередное общее собрание, на котором было принято решение не повышать размер платы за управление многоквартирным домом. Объявлений об увеличении размера оплаты у дома, в доме не имелось, предложений для рассмотрения данного вопроса, жильцам дома не поступало. В квитанциях, переданных жителям дома в декабре 2018 года, было отражено увеличение размера оплаты по страховым взносам, а также предложено рассмотреть вопрос об увеличении и других сумм платежей. На данное обращение 14.01.2019 года ею был направлен в ООО «Управляющая компания» письменный ответ о том, что собранием жильцов от 03.08.2018 года уже определен размер оплаты за содержание жилого помещения, который остается неизменным на год. Однако на данное письменной обращение ООО «Управляющая компания» не отреагировала, тарифы были повышены с 01.01.2019 года, что, на ее взгляд, является незаконным. Просит иск прокурора удовлетворить.Выслушав стороны по делу, свидетелей, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество многоквартирного дома.

По общему правилу, установленному ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями ч. 1 ст. 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

При этом, как следует из части 1 приведенной нормы, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> от 24.09.2014 г., собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе способа управления домом - управление управляющей организацией (л.д.24-26).

С целью реализации данного способа управления 01.10.2014 г. между собственниками помещений в многоквартирном доме и ООО «Управляющая компания» заключен договор управления многоквартирным домом (л.д.10-21).

В соответствии с п. 2.1 Договора его цена определяется ежегодно и устанавливается в размере годовой стоимости работ по содержанию и ремонту дома, а также стоимости иных услуг, которые составляют предмет договора. На основании п. 2.2. Договора плата за содержание и ремонт дома на весь период действия договора определяется в размерах, определенных решениями органов местного самоуправления г. Калачинска, если общим собранием собственников помещений в доме не принят и не согласован письменно с исполнителем иной размер этой платы. Пунктом 3.9. Договора установлено, что ООО «УК» обязано информировать заказчика и представителя собственников письменно путем распространения информации по почтовым ящикам об изменении размеров платы за содержание и ремонт помещения для данного дома не позднее, чем за тридцать суток до даты, с которой осуществляются эти изменения, кроме случаев, когда изменения происходят по решению собрания. В силу п. 7.2 Договора размер оплаты всех работ исполнителя по договору с помесячной разбивкой определяется ежегодно собранием по предложению ООО «УК». Уведомление об изменении размера паты в любом случае осуществляется не позднее, чем 20 числа месяца, в котором плата начинает взиматься в измененном размере, путем размещения соответствующей информации в почтовых ящиках, а для исключения спорных ситуаций ответственное лицо получает не менее двух подписей жильцов дома под уведомлением. В случае, если плата за работы ООО «УК» устанавливается в размере, определенном на соответствующий год муниципальными правовыми актами г. Калачинска, заключения дополнительного соглашения сторон о внесении изменений в договор не требуется.

На основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме от 24.09.2014 г. и 26.04.2016 г., размер платы за управление многоквартирным домом был установлен в размере 7 руб. 30 коп. и 8 руб. 01 коп. с 1 квадратного метра жилой площади, соответственно (л.д.24-26, 49-50).

03.08.2018 г. собственниками помещений в многоквартирном доме проведено внеочередное общее собрание, на котором было принято решение не повышать размер платы за управление многоквартирным домом, оставить действующий размер платы без изменений. В вышеназванном решении общего собрания собственников помещения многоквартирного дома не указан срок на который такие собственники оставляют размер платы неизменным (л.д.27-30).

В силу положений ч. 7 ст. 156 ЖК РФ срок действия данного решения составляет не менее, чем один год, то есть минимум до 02.08.2019 г.

На обороте квитанций по оплате содержания и текущего ремонта жилого фонда за декабрь 2018 года ООО «Управляющая компания» разместило информацию, с предложением рассмотреть вопрос о повышении тарифа уборки придомовой территории на 0,25 руб. с 1 кв.м., уборки мест общего пользования на 0,30 кв.м. с 1 кв.м., общеэксплуатационные расходы на 0,10 руб. с 1 кв.м. жилой площади (л.д.56).

Доводы представителя ответчика об извещении собственников объявлением, расположенным на доске объявлений, на дверях подъездов дома, суд отклоняет, поскольку они опровергнуты не только прокурором, третьим лицом ФИО1, но и показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, на чьи подписи ссылался представитель ответчика.

В силу пункта 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок определения цены договора управления многоквартирным домом, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы относятся к существенным условиям договора управления многоквартирным домом.

Действия ООО «Управляющая компания» по повышению тарифа в одностороннем порядке существенно нарушают права собственников многоквартирного дома, а также не основаны на законе.

Определяя порядок установления тарифов по плате за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, законодатель установил исчерпывающий перечень оснований, а именно, как указывалось выше, тарифы определяются на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей компании на срок один год, либо, в случае, если собственники на общем собрании не установили размер платы, то такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В нарушение требований закона, ООО «Управляющая компания» осуществило повышение тарифов с 01.01.2019 г., основывая законность своих действий на извещении собственников многоквартирного дома посредством размещения на обороте квитанций предложения о повышении тарифов.

Вместе с тем, как достоверно установлено судом, данное предложение собственниками на общем собрании не обсуждалось, вопрос по повышению тарифов не разрешался, что указывает на отсутствие оснований для повышения размера платы управляющей компанией в одностороннем порядке.

Также ответчиком не представлено доказательств установления иного размера платы органом местного самоуправления, более того, с момента установления тарифов общим собранием собственников 03.08.2018 г., прошло менее одного года, что также указывает на отсутствие оснований для изменения размера платы.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о незаконности действий ООО «Управляющая компания» в повышении тарифа до 9 рублей, а также, принимая во внимание, что последнее изменение тарифа производилось решением общего собрания собственников 24.06.2016 года, управляющей компании надлежит произвести перерасчет платы по данным тарифам, а именно из расчета 8 рублей 01 копейка с 1 квадратного метра жилой площади.

Учитывая, что за период с 01.01.2019 года по 08.01.2019 года перерасчет произведен, суд находит обоснованным возложение обязанности перерасчета с 09.01.2019 года, и по вступление решения суда в силу.

Поскольку истец при обращении в суд с исковым заявлением освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания» о признании действий по повышению платы за управление, содержание и текущий ремонт незаконными, обязании произвести перерасчет платы удовлетворить.

Признать действия ООО «Управляющая компания», выразившиеся в повышении в одностороннем порядке с 01.01.2019 года размера платы за управление, содержание и текущий ремонт жилого помещения до 9 руб. 15 коп с 1 квадратного метра, при отсутствии решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, незаконными.

Возложить на ООО «Управляющая компания» обязанность произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилья собственникам жилых помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <...>, за период с 09.01.2019 года до вступления в законную силу решения суда, с пересчетом по тарифам, установленным решением общего собрания собственников жилья от 24.06.2016 года.

Взыскать с ООО «Управляющая компания» в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.П. Дементьев

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2019 года.

Судья Е.П. Дементьев