Гражданский кодекс часть 1

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гусева А.И. при секретаре Куликовой Т.В., с участием представителя истца Романовской В.Н. - Кулакова С.В., представителя ответчика дачного некоммерческого товарищества «Приморский» г. Сосновый Бор Ленинградской области адвоката Аршинова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовской В.Н. к ДНТ «Приморский» о признании незаконными действия правления ДНТ «Приморский», восстановлении нарушенного права,

Установил:

В суд с исковым заявлением обратился представитель истца Романовской В.Н. действующий на основании доверенности Кулаков С.В., в котором просит признать незаконным сбор правлением д.н.т. «Приморский» с членов товарищества «целевых» взносов в размере <данные изъяты> рублей на оплату работ ООО «<данные изъяты>», выполняемых и уже выполненных в соответствии с Договором № от 30.04.2011 г. и «Заданием на инженерно- топографические изыскания, разработку проекта планировки и проекта межевания территории <адрес>.

Запретить правлению д.н.т. «Приморский» собирать с членов товарищества взносы на оплату работ ООО «<данные изъяты>», выполняемых и уже выполненных в соответствии с Договором № от 30.04.2011 г. и «Заданием на инженерно-топографические изыскания, разработку проекта планировки и проекта межевания территории <адрес>».

Обязать председателя правления ФИО5 возвратить незаконно собранные деньги по данным взносам членам товарищества, сдавшим их.

В судебном заседании 24.10.2013 г. представителя истца Романовской В.Н. - Кулаков С.В. действующий на основании доверенности с правом отказа от исковых требований, отказался от исковых требований в части - обязать председателя правления ФИО5 возвратить незаконно собранные деньги по целевым взносам членам товарищества, сдавшим их.

Определением суда от 24.10.2013 г. производство по делу в части заявленных исковых требований обязать председателя правления ФИО5 возвратить незаконно собранные деньги по целевым взносам членам товарищества, сдавшим их, прекращено.

В обоснование иска представитель истца указал, что основанием для сбора целевого взноса председатель правления ФИО5 считает Договор № от 30.04.2011 г. с ООО «<данные изъяты>» и «Задание на инженерно- топографические изыскания, разработку проекта планировки и проекта Т -межевания территории <адрес>»

Общим собранием членов товарищества ДНТ «Приморский» 17 мая 2011 года было принято решение «О разработке проекта планировки и застройки территории ДНТ «Приморский».

В соответствии с «Протоколом соглашения о договорной цене по Договору № от 30.04.2011 г.», итоговая стоимость работ по разработке проекта планировки и застройки территории ДНТ «Приморский» составила <данные изъяты> рублей.

В соответствии с Дополнительным соглашением № от 25.11.2012 г. к Договору № от 30.04.2011 г. стоимость работ составила уже <данные изъяты> рублей.

Взнос в размере <данные изъяты> рублей правлением товарищества обозначен как «целевой». Истец полагает, что сбор данных взносов является обманом членов д.н.т., так как их назначение не соответствует определению «целевого» взноса, данного в Уставе товарищества и в Федеральном Законе N 66-ФЗ 1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а эти деньги собирались и тратятся председателем правления на оплату работ, которые выполняет ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с положениями п. 1 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

14 февраля 2011 г. огородническое товарищество «Приморский», ОГРН №, было переименовано в дачное товарищество «Приморский», ОГРН №, о чём выдано Свидетельство № и внесена запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером № о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В связи с изменением наименования юридического лица, Договор аренды земельного участка № от 15.07.2009 г., заключённый с администрацией МО Сосновоборский городской округ от имени огороднического товарищества, прекратил своё действие 14 февраля 2011 г.

Таким образом, дачное некоммерческое товарищество «приморский», ОГРН №, никакого права на данный земельный участок вообще не имело (даже в качестве арендатора).

Истец полагает, что Договор № от 30.04.2011 г. и другие документы, которые от имени юридического лица д.н.т. «Приморский», ОГРН №, оформила ФИО5 с ООО «<данные изъяты>», не могут являться основанием для сбора с членов товарищества «целевого» взноса в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца Романовской В.Н. - Кулаков С.В., поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика дачного некоммерческого товарищества «Приморский» г. Сосновый Бор Ленинградской области адвокат Аршинов Н.С., заявленные требования не признал, просил суд в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст. 4 ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Требования представителя истца Романовской В.Н. действующего на основании доверенности Кулакова С.В., направлены на защиту интересов членов товарищества в частности незаконности сбора правлением д.н.т. «Приморский» с членов товарищества «целевых» взносов в размере <данные изъяты> рублей на оплату работ ООО «<данные изъяты>». Запретить правлению д.н.т. «Приморский» собирать с членов товарищества взносы на оплату работ ООО «<данные изъяты>».

Статьей 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ определен круг прав и обязанностей члена садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, при этом законом не предусмотрено право члена садоводческого товарищества на обращение в суд в интересах членов товарищества и на представительство интересов товарищества перед третьими лицами, в том числе, перед государственными органами, и, в частности, в суде.

Требования представителя истца Романовской В.Н. действующего на основании доверенности Кулакова С.В предъявлены в защиту интересов членов ДНТ «Приморский» однако, такое право ему членами ДНТ «Приморский» не предоставлено, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое некоммерческое объединение граждан является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

В пункте 2 статьи 4 указанного Федерального закона закреплено, что в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

В ходе судебного разбирательства установлено, что общим собранием членов товарищества ДНТ «Приморский» 17 мая 2011 года было принято решение «О разработке проекта планировки и застройки территории ДНТ «Приморский».

Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Положениями ст. 21 Федерального закона РФ N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе вопросы: принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 23 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе: обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением.

В силу п. п. 4 п. 2 ст. 23 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения.

В судебном заседании установлено, что председатель правления ФИО5 на законных основаниях, действуя от имени ДНТ «Приморский» на основании решения общего собрания членов ДНТ »Приморский» от 17 мая 2011 г., заключила Договор № от 30.04.2011 г. с ООО «<данные изъяты>», предметом которого является подготовка документации для размещения участков членов ДНТ «Приморский» и земель общего пользования на территории ДНТ, площадью <данные изъяты>, согласно технического задания, утвержденного заказчиком, в составе проекта планировки на территории <адрес> площадью <данные изъяты>, согласно технического задания, утвержденного администрацией МО Сосновоборский городской округ и ДНТ «Приморский», что подтверждается копией договора /л.д.12/., копией Решения членов ДНТ /л.д.29/, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для запрета правлению д.н.т. «Приморский» собирать с членов товарищества взносы на оплату работ ООО «<данные изъяты>».

Требования истца о запрете правлению д.н.т. «Приморский» собирать с членов товарищества взносы на оплату работ ООО «<данные изъяты>», выполняемых и уже выполненных в соответствии с Договором № от 30.04.2011 г. суд находит несостоятельными, поскольку рассмотрение и разрешение данного вопроса отнесены к компетенции общего собрания СНТ в соответствии со ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Кроме того, суд не является органом, имеющим полномочия вмешиваться в хозяйственную деятельность дачного некоммерческого товарищества, и поэтому не вправе запретить правлению д.н.т. «Приморский» собирать с членов товарищества взносы на оплату работ ООО «<данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Романовской В.Н. в удовлетворении исковых требований к ДНТ «Приморский» о признании незаконными действия правления ДНТ «Приморский», восстановлении нарушенного права, отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гусев А.И.

Мотивированное решение составлено 13.11.2013 г.