Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Закрытому акционерному обществу К. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, демонтаже газопровода,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, демонтаже газопровода. В обоснование своих требований указал, что на основании распоряжения администрации ... сельсовета <адрес> от <дата>. № ..., он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом № ... Кадастровый номер земельного участка ... Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> ... сектором Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> за ... и <дата> выдано свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес>.

Данный земельный участок был им огорожен забором, но не по границам, прошедшего кадастровый учет земельного участка, а несколько (на один метр) вглубь своего двора, с той целью, чтобы перед забором посадить на принадлежащем ему земельном участке деревья, устроить палисадник, не захватывая при этом землю муниципальной собственности.

Осенью ... года, пока он отсутствовал по месту своего жительства, ответчиком силами третьего лица ... КЭС Треста «С.» по краю принадлежащего его на праве собственности земельного участка с западной стороны был проложен подземный газопровод высокого давления, питающий природным газом хлебопекарню, расположенную на противоположной стороне дороги. Непосредственно на его земельном участке у забора на газовой трубе, выходящей из земли был установлен газовый кран, а сам кран обнесен изгородью. При этом газопровод, газовый кран и изгородь стали занимать, в том числе, и принадлежащий его земельный участок.

Какого-либо согласия на проведение и использование данного газопровода он не давал, при возможном проведении проектировании газопровода высокого давления его местоположение с ним не согласовывалось. Ответчик, являясь заказчиком работ, просто отступив метр от его забора произвел монтаж газопровода, не осведомившись даже о фактическом местоположении границ моего земельного участка, хотя земельный участок прошел кадастровый учет и его границы были определены и согласованы.

В результате действий ответчика газопровод высокого давления с краном, обнесенным вокруг забором, занимает принадлежащий ему земельный участок из-за чего он фактически лишен владения данной частью земельного участка.

Кроме того, в соответствии с п. 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 года № 878, вдоль трасс подземных газопроводов установлена охранная зона в два метра. В соответствии с п. 14 вышеуказанных Правил, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается, в том числе, строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, рыть погреба, копать и обрабатывать почву на глубину более 0,3 м.

Таким образом, в результате действий ответчика более 100 кв. м. его земельного участка попадают в данную охранную зону, в результате чего ограничивается его право пользования принадлежащим ему на праве собственности земельным участком. Из-за действий ответчика он не может на данном земельном участке построить подсобные помещения, необходимые ему для ведения личного подсобного хозяйства, устроить теплицу, посадить деревья, установить гостевой домик (летнюю кухню) с погребом. Кроме того, проложив газопровод, установив запорную арматуру и обнеся её ограждением на принадлежащем ему земельном участке вплотную к уже существующему его забору, охранная зона газопровода из-за действий ответчика стала перегорожена вопреки п. 14 Правил.

Согласно п. 17 Правил охраны газораспределительных сетей утверждение границ охранных зон производится по согласованию с собственниками владельцами или пользователями земельных участков. В соответствии с п. 4 Правил, порядок эксплуатации газопроводов должен согласовываться с собственниками, владельцами и пользователями земельных участков. С ним такого согласования не было.

Просит устранить препятствия в пользовании принадлежащим его на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, возложив обязанность на ответчика прекратить эксплуатацию газопровода проложенного вдоль западной стороны принадлежащего ему земельного участка, демонтировать его, в том числе установленный газовый кран и его ограждение.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика привлечено ЗАО К.. Истец от требований к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, демонтаже газопровода отказадся, просил обязать ЗАО К. устранении препятствий в пользовании земельным участком, прекратить эксплуатацию газопровода проложенного вдоль западной стороны принадлежащего ему участка расположенного по адресу: <адрес>, демонтировать газопровода, газовый кран и его ограждение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования к ЗАО К. поддержал в полном объеме. Просил удовлетворить по указанным в иске основаниям. Пояснил, что на принадлежащим ему на праве собственности земельном участке расположен газопровод. На расстоянии 1 метра от забора с западной стороны участка расположен газовый кран. Ограждение крана находится в 27 см. от забора. Знаки указатели нахождения газопровода расположены на границе земельного участка. Расстояние от северо- восточного угла пекарни до забора, ограждающего его земельный участок, составляет 5,7 метров. Следовательно по границе его земельного участка расположен и кран и знаки указатели расположения подземного газопровода. Знаки указатели согласно п.4.20 Свода правил по проектированию и строительству СП 42-101-203г. устанавливаются на углах поворота трассы. Из данных указанных на соответствующих знаках следует, что газопровод находится на 1 метре левее к его забору и в 1,5 м. дальше по направлению прохождения газопровода. Следовательно из соответствующих опознавательных знаков следует, что газопровод находится непосредственно под его забором, т.е. занимает принадлежащий ему земельный участок, в том числе учитывая способ укладки газопровода змейкой. Поскольку охранная зона газопровода составляет 2 метра, следовательно, он не может в полном объеме использовать принадлежащий ему земельный участок, а именно в будущем он планирует с западной стороны своего земельного участка, непосредственного, где расположен газовый гран, возвести гостевой домик, разбить газон, однако из-за существующей охранной зоны он этого сделать не может. Не согласен с доводами ответчика о том, что новый газопровод расположен на месте, где проходил старый газопровод, так как ответчик не представил доказательств, что именно на месте нового газопровода существовал старый. Считает, что на данном месте ранее газопровода не существовал, не существовало и крана. Проекта на ранее существующий газопровод отсутствует.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ЗАО К. ФИО3 с требованиями истца не согласилась. Указала, что согласно акту выбора и обследования земельного участка из земель населенных пунктов на территории ... сельсовета ... от <дата>. комиссия произвела выбор и обследование земельного участка для проектирования и строительства газопровода высокого давления к пекарне ЗАО К., место положение земельного участка <адрес>, площадью 300 кв.м., с решением - прокладку газопровода выполнить согласно проекта.

В соответствии с Постановлением Администрации Муниципального образования <адрес> «Об утверждении проектов границ земельных участков под объектами газоснабжения в <адрес>», от <дата>. по решению Совета депутатов ... района от <дата> № ..., были утверждены границы земельного участка 7 кв.м. для размещения ГРП (ШП).

В <дата>. был разработан проект ЗАО Н. на газопровод высокого давления, который был составлен в соответствии с нормативными документами на основании инженерно - геологических изысканий. ООО «П.» произвело экспертизу промышленной безопасности проектной документации, в которой прописано, что «Размещение газопровода в/д по отношению к зданиям, сооружениям и инженерным сетям соответствует требованиям п. 7.8 стр.7. (п 4.9 СП 42-101-2003 «Общих положений по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полителеновых труб», п. 7.23 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», где сказано, что расстояния допускается уменьшать при выполнении соответствующих технических мероприятий, обеспечивающих требования безопасности и надежности.

Данное заключение было рассмотрено и утверждено Министерством природных ресурсов зам. руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с заключением «о соответствии предъявляемым требованиям», что подтверждает безопасность эксплуатации данного газопровода и соответствие местоположения относительно всех строений.

После проведенных экспертиз и согласований в различных инстанциях в период с <дата> по <дата>. был произведен монтаж нового газопровода на месте ранее существующего.

П. 17. Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей гласит, что -Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей производится без согласования с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для существующих газораспределительных сетей. После произведенных работ объект был принят в эксплуатацию по акту приемки законченного техническим перевооружением объекта. Федеральная кадастровая палата Федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <дата>. выдала кадастровый план земельного участка № ... на площадь 7м2, за кадастровым номером ... с указанием границ участка.

Газопровод высокого давления оформлен в собственность, свидетельство ... от <дата>, кадастровый номер ... от <дата>, в данном кадастровом паспорте указано п.1.6., что год ввода предыдущего газопровода в эксплуатацию <дата>.По данным Треста «С.» газоснабжение пекарни осуществлялось от газопровода высокого давления с <дата>

Также в Постановлении Правительства РФ от <дата> N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» сказано:

п. 47. Земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей неизымаются и могут быть использованы ими.. .

П. 48. Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками,расположенными в этих охранных зонах...

Размещение газопровода в/д по отношению к зданиям, сооружениям и инженерным сетям соответствует требованиям различных правил, согласно законодательства РФ. Новый газопровод проложили не по краю земельного участка, а параллельно ему на расстоянии 2,5 метров от забора вне зоны владения истца, где пролегал старый газопровод, что дает право на размещение газопровода без согласования с собственником участка (Постановления от 20 ноября 2000 г. N 878). Было проведено согласование о месте его нахождения в различных инстанциях и выданы кадастровые паспорта на землю и газопровод, в соответствии с законодательством. На границе территории истца расположена лишь часть «изгороди» протяженностью в 1 метр. Согласно приобщенных данных, газопровод был введен в эксплуатацию в <дата>., а в <дата> газопровод был заменен в связи с его моральным износом, т.е. данная охранная зона существовала ранее и истцом не была согласована в <дата> с ЗАО К. и трест «С.» по факту строения капитального забора в охранной зоне старого газопровода.

Согласно Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей -Земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими, совершать сделки. Работы в данной зоне производить возможно, пригласив за 3 рабочих дня до начала работ представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ (п. 23. Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878). Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика администрации МО К. в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства представили отзыв на иск, указав, что с требованиями ФИО1 не согласны. <дата>. главой администрации МО К. сельсовет был согласован акт выбора и обследования земельного участка для проектирования и строительства наружного газопровода высокого давления к пекаре ЗАО К.. Согласование акта главой администрации сельсовета было проведено после визуального осмотра земельного участка. Постановлением главы администрации ... района от <дата>. № ... был утвержден проект границ земельного участка под объектами газоснабжения в <адрес>.

Представитель третьего лица филиал ОАО С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства представили отзыв на иск в котором указали, что техническое перевооружение системы газоснабжения объекта «Расширение системы газораспределения <адрес> Наружный газопровод высокого давления к котельной пекарни» осуществлено в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании распоряжения от <дата> выданного администрацией ... сельсовет <адрес> принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>г. и распоряжением администрации К. от <дата>. № ... о выделе земельного участка.

Из разъяснений кадастрового инженера ООО «З.» В.. следует, что в ходе контрольного измерения земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: <адрес>, было выявлено, что вышеуказанный земельный участок смежных земельных участков, кроме земель, находящихся в государственной собственности, не имеет. С южной стороны участок граничит с <адрес>,с западной, северной, восточной сторон имеются проезды.

Земельный участок, измеренный по существующим столбам ограждения (обозначен красной линией на плане) составляет ... кв.м., что на 145 кв.м. меньше площади участка, прошедшего кадастровый учет;

С восточной стороны участка расположен ШРП газопровода, ограждение которого показано на схеме точками 6-7-8-9-6;

С западной стороны участка по границе участка, прошедшего кадастровый учет, на расстоянии 1 м от ограждения расположен газовый кран (на схеме обозначен точкой 5). Ограждение крана составляет 158x207 см и расположен в 27 см от забора.

Расстояния от северо-восточного угла пекарни (на схеме обозначен точкой 14) до забора, принадлежащего ФИО1 (на схеме точка 19) составляет 6,7 м, до знака-указателя нахождения газопровода (обозначено точкой 15) составляет 5,7 м.

Знаки-указатели нахождения газопровода (обозначены точками 15 и 16) расположены по границе участка, принадлежащего ФИО1

Расстояние от столба указателя (точки 6) до забора (линия между точками 7 и 8 ) составляет 1м 89 см.

Расстояние от забора (линия между точками 7 и 8 ) до фактической границы земельного участка в районе газового крана составляет 1 м. 4 см., расстояние от забора до оси газовой трубы ( точка5) составляет 1м. 3см.

На земельных участках (на схеме обозначены :765(1) и :765(2)), выделенных для размещения объектов газоснабжения, данные объекты отсутствуют.

Выше указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет в <дата>. и имеют временный характер, если до <дата> права на данные участки не будут зарегистрированы их переведут в статус аннулированные.

При выезде на место судом обозревалось место нахождения столбов указателей газопровода, производились замеры расстояния от забора(фактической существующей границы земельного участка) до столбов указателей(опознавательных знаков) расположения спорного газопровода. Измерения совпадают с данными кадастрового инженера.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что знаки-указатели нахождения газопровода и газовый кран расположены по границе участка, принадлежащего ФИО1

Как следует из акта выбора и обследования земельного участка из земель населенных пунктов на территории ... сельсовет, <адрес> № ... от <дата>. произведен выбор и обследование земельного участка для проектирования и строительства наружного газопровода высокого давления к пекарне ЗАО К.. Местоположение земельного участка: <адрес>. площадь. 300кв.м.

Согласно постановлению Администрации МО <адрес> от <дата>. № ... утверждены границы земельного участка 7 кв.м. для размещения ГРП (ШП). Местоположение земельного участка: <адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала ...

Согласно проектной документации траса газопровода от границ земельного участка ФИО1 расположена на расстоянии 2,5 м., что подтверждается выкипировкой из плана газопровода. Для газораспределительных сетей устанавливаются охранные зоны вдоль трасс наружных газопроводов- в виде территории, ограниченной условными линиями на расстоянии 2,0м. с каждой стороны газопровода.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права за ЗАО К. зарегистрировано право собственности на газопровод протяженности -73 м., инв № ..., адрес объекта: <адрес>, Расширение системы газораспределения <адрес> Наружный газопровод высокого давления к пекарне ЗАО К.. В соответствии с кадастровым паспортом здания, сооружения, объекта незавершенного строительства год ввода в эксплуатацию объекта <дата>

Согласно документам по межеванию земельного участка ... распложенного в <адрес> границы земельного участка принадлежащего ФИО1 установлены <дата>

В соответствии с актом приемки законченного техническим перевооружением объекта газораспределительной системы от <дата>. осуществлялось технические перевооружение системы газоснабжения объекта в срок <дата>. по <дата>. на основании проекта № 09.39.-п-ГСН разработанного ЗАО «Н.» и выполненные работы соответствуют проекту.

Согласно справке ОАО Трест «С.» от <дата>. № ... трасса газопровода проложена согласно проекту, разработанного ЗАО «Н.» на расстоянии 2,5 метров от границы забора близ расположенного земельного участка жилого дома.

Из справки ОАО Трест «С.» следует, что до ввода в эксплуатацию объекта «Расширения системы газораспределения <адрес>. Наружный газопровод высокого давления к котельной пекарни» газоснабжения пекарни ЗАО К. в <адрес> осуществлялось от газопровода высокого давления введенного в эксплуатацию в <дата>

Из приведенных выше доказательств, следует, что Расширение системы газораспределения <адрес> Наружный газопровод высокого давления к пекарне ЗАО К. находился на спорном земельном участке до установления границ земельного участка принадлежащего ФИО1

В судебном заседании допрошен кадастровый инженер ООО «З.» В., которая показала, что она проводила измерения земельного участка принадлежащего ФИО5 после измерения земельного участка и путем наложения планов границ земельного участка было установлено, что фактически существующие границы земельного участка (определенные забором) меньше, площади участка, прошедшего кадастровый учет на 145 кв.м. Знаки-указатели нахождения газопровода и газовый кран расположены по границе участка, принадлежащего ФИО1 Металлическое ограждение огораживающий газовый кран, находится на земельном участке ФИО1

Из показаний допрошенного Г. следует, что он работает С. Монтаж спорной газораспределительной системы проводилось силами «С.». Проводилась именно реконструкция старого газопровода. Старый газопровод был уложен ранее в том же месте где и новый. Охранная зона газопровода 2 метра. Демонтаж газопровода возможен, но для этого необходимо внести изменение в проектную документацию, согласовать данный проект, но для этого необходимо время и большие затраты. Столбы указатель расположены на углах поворота и указывают расположение газопровода в точках поворота. Угол поворота газопровода вместе столба указателя 1,5 влево, т.е газопровод в этом месте расположен на 1,5 ближе к забору принадлежащего ФИО1 и на 1,5 метра вдоль забора.

В соответствии с Федеральным Законом "О газоснабжении в РФ" Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года N 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей.

В соответствии с п. п. 17 и 18 названных Правил утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений на входящие в них земельные участки производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

В соответствии с п. 7 Правил охраны газораспределительных сетей для них устанавливаются следующие охранные зоны:

а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;

б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

в) вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода;

г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;

д) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода;

е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Ограничения, налагаемые на собственников земельных участков, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации закреплены в п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей.

Ограничения права собственника земельного участка в связи с наличием на участке газопровода установлены законом, что не противоречит ст. 1, 209 ГК РФ. Указанная точка зрения находит подтверждение в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2007 г. и Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 14 сентября 2007 г. по делу N А56-46221/2006.

Пункт 17 Правил охраны газораспределительных сетей устанавливает, что утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки для существующих газораспределительных сетей производится без согласования с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поскольку в судебном заседании было установлено, что газопровод высокого давления был введен в эксплуатацию ранее установления границ земельного участка ФИО1 размещение газопровода по отношению к зданиям, сооружениям и инженерным сетям соответствует требованиям законодательства РФ, следовательно согласование собственника земельного участка, т.е. ФИО1 на момент проведения технического перевооружения системы газоснабжения объекта не требовалось.

В соответствии с п. 47 Правил охраны газораспределительных сетей земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими по назначению. Анализ вышеуказанных норм дает основания утверждать, что наличие подземного газопровода не препятствует эксплуатации земельного участка в соответствии с его категорией. Следовательно, доводы ФИО1 о том, что нахождение на принадлежащих ему земельном участке газопроводов препятствует осуществлению планов по освоению и использованию участка, являются не обоснованными, поэтому требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Закрытому акционерному обществу имК. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, демонтаже газопровода, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированной окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2013г.

Судья Ташлинского районного суда

Оренбургской области Е.Г.Поротько

Решение суда вступило в законную силу 14.01.2014 года. (на основании апелляционного определения Оренбургского областного суда).