Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в ЦАО г.Омска о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и произвести перерасчет пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ОАО в качестве . Ответчик отказал ему во включении указанного периода работы в специальный стаж, о чем свидетельствует протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что актом № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки работа в качестве не подтверждена. В трудовой книжке его должность указана как электромонтер 2 разряда по монтажу контактной сети. В справке, выданной ОАО «Трансэлектромонтаж» подтверждено, что он действительно работал в течение полного рабочего дня в филиале № ОАО в должности Просит суд включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости и осуществить перерасчет пенсии с даты ее назначения.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал полностью, пояснил, что характер его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заключался в монтировании контактной сети, которая представляет собой токоприемник на железной дороге. На практику его прикомандировали от железнодорожного техникума, он работал полный рабочий день. В настоящее время льготная пенсия ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ в 55 лет, однако включение спорного периода в специальный стаж повлечет увеличение размера назначенной пенсии.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.14-15), согласно которому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте не может быть зачтен в специальный стаж в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Согласно предоставленной справке, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимаемая должность истца именовалась как Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зачислен в вышеуказанную организацию на производственную практику эл.монтером по монтажу контактной сети. Для устранения противоречий в документах, ответчиком был сделан запрос о проведении акта документальной проверки факта льготной работы ФИО2. Согласно поступившего ответа (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) работа в качестве не подтверждена. В предоставленных для акта документах не прослеживается работа в должности, поименованной в Списке. Просит истцу отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, обозрив в судебном заседании пенсионное дело на имя истца, суд приходит к выводу, что иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж было отказано, так как работа в должности, дающей право на льготное назначение пенсии, не была подтверждена (л.д. 7).

Истец, не согласившись с данным отказом, обратился в суд с иском, полагая, что отказ ответчика закону не соответствует.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд полагает, что отказ во включении спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости, полностью соответствует закону по следующим основаниям.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон №173-Ф3). В силу указания в статье 7 Закона №173-Ф3 общий возраст выхода на пенсию по старости составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из вышеприведенного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства, то есть статью 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», регулировавшую вопросы назначения пенсии на льготных основаниях до 1 января 2002 года, и статью 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для досрочного назначения льготной пенсии, выданной ОАО «Трансэлектромонтаж» филиал № 5, следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в течение полного рабочего дня в филиале на должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (строительство контактной сети высокого напряжения). Основанием для выдачи справки послужила личная карточка Т-2, книги приказов, лицевые счета бухгалтерии, единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий, технология производства, договора на выполнение строительно-монтажных работ (л.д.8)

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по , ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зачислен на производственную практику студентов Омского техникума со сдельной оплатой труда (л.д.38).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по , ФИО2 отчислен с производственной практики студентов Омского техникума ввиду окончания практики с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

Трудовая книжка, выданная на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что последний зачислен на производственную практику с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ уволен ввиду окончания производственной практики (л.д.6).

Справка ОАО от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что электромонтер контакной сети выполнял работу как (л.д.37). Справа также содержит сведения о том, что выдана на основании определенных документов, однако на запрос суда эти документы ОАО не представило.

Таким образом, в наименовании должности истца имеются расхождения между тем как должность поименована в трудовой книжке и соответствующих приказах о приеме и отчислении и в справке, уточняющей условия труда.

Для разрешения указанных противоречий ответчиком в рамках решения вопроса о назначении пенсии была назначена проверка с выходом на предприятие по месту работы истца в .

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником ОНиПП УПФ в ФИО7, находящегося в пенсионном деле истца, из расчетных ведомостей за 1974 года усматривается, что начисление истцу заработной платы производилось ежемесячно с апреля по октябрь как электромонтеру 2 разряда. В штатном расписании ОАО на ДД.ММ.ГГГГ усматриваются должности электромонтеров-линейщиков по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. Других электромонтеров нет. Штатное расписание за 1974 год для проверки предоставлено не было в виду его утраты, в личной карточке истца его должность отражена как .

Из Устава ОАО от ДД.ММ.ГГГГ (изм. ДД.ММ.ГГГГ), также представленного в пенсионное дело в ходе акта проверки, усматривается, что общество создано путем преобразования ФИО1 специализированного треста по электрификации железных дорог, является его правопреемником, несет права и обязанности, возникшие у указанного предприятия до момента его преобразования и акционерное общество (п.1.1 Устава). Из п.3.2 Устава следует, что общество осуществляет следующие виды деятельности: монтажные и пусконаладочные работы по тяговым подстанциям, контактной сети, линии электропередачи напряжением до 10 кв включительно и устройствам при электрификации железных дорог; другие электромонтажные работы; строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов производственного, жилого, социально-культурного назначения и другие работы.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10), действующего в настоящее время, в указанный Список включена должность электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети при работе в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте задний, сооружений и других объектов (код 2290000а-19829).

Должность электромонтера контактной сети в данном Списке не предусмотрена.

Ранее действовавший Список, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пению на льготных условиях и в льготном размере», предусматривал должности монтеров и электромонтеров-линейщиков по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в разделе строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Если обратиться к разделу железнодорожный транспорт и метрополитен этого же Списка, то в нем также не предусмотрена должность электромонтера контактной сети.

Таким образом, должность истца как электромонтер контактной сети не предусмотрена как действующим в настоящее время Списком № 10, так и ранее действовавшим Списком № 1173.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с приведенной нормой судом истребовались документы у работодателя по ходатайству истца, подтверждающие характер работы истца, выполняемые им функции, условия труда.

Однако указанных доказательств, в нарушение требований ст. 12,56 ГПК РФ истцом не представлено.

Из приказов о приеме на работу и отчислении с производственной практики, личной карточки, представленной работодателем, суд не может сделать вывод, что функции, которые истец выполнял в период работы, соответствовали функциям электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Согласно ЕТКС, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 06.12.1983 года № 283/24-82 должность электромонтера контактной сети отнесена к разделу железнодорожный транспорт и метрополитен, работа по данной должности характеризуется тем, что рабочие по данной должности выполняют монтаж и демонтаж контактной сети трамвайных и троллейбусных линий с раскаткой на трассе и с использованием электрического, пневматического инструмента такелажного приспособления и механизмов, участие в правке опор, окраску арматуры, конструкций опор на линии, установку и крепление несущих опор, натяжку, крепление, регулировку провеса проводов контактной сети в шахтах, присоединений линий к вводам в тяговых подстанциях, монтаж и демонтаж подстанций.

В соответствии с ЕТКС, утвержденного постановлением Госстроя СССР, Гоструда ССР и ВЦСПС от 17.07.1985 года № 226-125/15-88 работа электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети характеризуется выполнений простейших работ при сооружении воздушных линий электропередач контактной сети и открытых распределительных устройств: изготовление мелких деталей крепления, заглубление заземлителей, очистка от ржавчины неустановленных металлических конструкций ЛЭП и открытых подстанций, окраска деталей крепления приставок и шин заземления, антисептирование деталей деревянных опор обмазкой кистями, раскатка проводов и тросов вручную, снятие обшивки с барабанов и их разборка, горизонтальное транспортирование грузов.

В ЕТКС, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 года № 243, предусмотрены аналогичные характеристики работы электромонтера- линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Из анализа характеристики работы по данным двум должностям суд делает вывод, что данные должности имеют совершенно разные характеристики работ, условия труда, должностные функции, которые осуществляются соответственно на транспорте и в строительстве.

Из пояснений истца следует, что его работа в спорный период проходила в составе электромонтажного поезда 705, суть работ сводилась к прокладке контактной сети для электровозов, которыми в тот период времени оборудовали железную дорогу.

Как следует из общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятого постановлением ФИО4 от 26.12.1994 года № 367 под кодом 19825 в нем имеется электромонтер контактной сети с 1 по 6 разряд, а под кодом 19829 (который указывает истцу работодатель) - электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (со 2 по 6 разряд).

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих
Выпуск 67, содержащий перечень-алфавит профессий рабочих, помещенных в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, с указанием наименований профессий по ранее действовавшему ЕТКС
Часть II (О - Ю) содержит перечень наименований профессий рабочих в алфавитном порядке всех выпусков, разделов и частей ЕТКС, КС и СТ, в данном справочнике имеется должность электромонтера контактной сети в разделе «Желдортранспорт» и метрополитен, а также должность электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в разделе «Строительные работы».

Таким образом, суд делает вывод, что электромонтер контактной сети и электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети это две совершенно разные должности и профессии с различной характеристикой работ и в различных сферах производственной деятельности (транспорт и строительство).

Представленная в настоящее время работодателем ответчика справка, уточняющая условия труда, на которую ссылается истец, не может быть принята во внимание, поскольку не соответствует наименованию должности истца по приказу о зачислении на практику и наименованию должности истца, отраженной в трудовой книжке, идет в разрез с показаниями самого истца о том, что его работа заключалась в работе с контактной сетью на транспорте.

Проанализировав представленные ОАО «Трансэлектромонтаж» доказательства в виде Устава и штатного расписания, суд обращает внимание на то, что данные документы представлены по состоянию соответственно на 1996 и 2008 год, поэтому не могут быть применены к спорному периоду, заявленному истцом (1974 год), ОАО «Трансэлектромонтаж» в настоящее время имеет должности электромонтеров-линейщиков в штатном расписании и соответствующие направления в области строительства в Уставе, однако имелись ли такие должности в 1974 году и какие направления деятельности имело данное предприятие на 1974 год установить не представилось возможным.

Название предприятия с учетом того, что оно является правоприемником специализированного треста по электрификации железных дорог может свидетельствовать о том, что данное предприятие ранее осуществляло электрификацию железных дорог, о чем и пояснял истец.

Как следует из пенсионного дела истца, ему в настоящее время досрочная пенсия по старости назначена не по Списку № 10, а в соответствии с п. 1 п.п. 5 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» и Списком профессий работников локомотивных бригад, утвержденным постановлением правительства РФ от 24.04.1992 года № 272.

Образование истца, начиная со спорного периода (1974 год) и по настоящее время не изменялось.

ОАО «Трансэлектромонтаж» справку, уточняющую условия труда в соответствии с п. 1 п.п.5 ст. 27 ФЗ № 173 истцу не выдало.

Поэтому суд приходит к выводу, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в строительстве (код 2290000а-19829) не нашла своего подтверждения в судебном заседании по основаниям, приведенным выше, в связи с чем отказ ответчика во включении данного периода в специальный стаж закону соответствует и в иске истцу необходимо отказать.

Отказывая истцу в иске, суд также исходит из того обстоятельства, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ досрочная пенсия по старости назначена, предъявление данного иска было направлено на перерасчет ранее назначенной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Емельянова

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2011 года

Копия верна

Решение не вступило в законную силу Судья Секретарь