Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан к Маслову В.Н. о взыскании затрат, понесенных работодателем на обучение работника,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... обратилось в суд с иском к Маслову В.Н. о взыскании затрат, понесенных работодателем на обучение работника, указав в обоснование иска, что между истцом и ФГБОУ ВПО "Башкирский государственный университет" заключен договор ... на обучение сотрудников на курсах профессиональной переподготовки "...)" от < дата >. По данному договору обучение прошел сотрудник Маслов В.Н. Истец заключил с Масловым В.Н. соглашение от < дата >. об изменении условий служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ в Территориальном управлении, в соответствии с которым истец направляет Маслова В.Н. в ФГБОУ ВПО "..." с соответствии с договором на обучение сотрудников на курсах профессиональной переподготовки "...)" в Институте непрерывного образования ФГБОУ ВПО "..." на платной основе очно-заочной формы обучения от < дата >. №.... Пунктом 2 указанного соглашения установлено, что поле обучения по данной программе служащий обязан отработать у представителя нанимателя ... года, п.4 - в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока соглашения, служащий обязан возместить затраты, понесенные представителем нанимателя на его обучение, исчисленные пропорциональной фактически отработанному после окончания обучения времени. Маслов В.Н. прошел обучение по данной программе, что подтверждается актом об оказании услуг ... от < дата >. Истец понес затраты на обучение ответчика в сумме ... руб., что подтверждается платежным поручением ... от < дата >. (... руб. за двоих сотрудников). Приказом истца от < дата >. №... Маслов В,Н. освобожден от замещаемой должности и уволен с федеральной государственной гражданской службы < дата >. по инициативе государственного гражданского служащего в соответствии с п.3 ч.1 ст. 33 ФЗ от < дата > №79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ". Маслову В.Н было вручено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в размере ... коп., ответчик указанной суммы не возместил. Увольнение ответчика по собственной инициативе уважительной причиной не является. На момент увольнения Маслова В.Н. согласно расчету затрат на обучение сумма составила ... руб... коп. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика затраты на обучение в размере ....

В судебном заседании представитель истца Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... Шарипова Е.М. (по доверенности от < дата >.) исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что ответчик проходил обучение в период с < дата >., уволен приказом от < дата >. по собственному желанию. За обучение ответчика истом была перечислена сумма в размере ... руб., взыскиваемая с ответчика сумма рассчитана пропорционально отработанному после окончания обучения времени. Обязанность по оплате расходов за обучение предусмотрена соглашением от < дата >., которое ответчиком было подписано добровольно.

Ответчик Маслов В.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, пояснил, что ст. 11 Трудового кодекса РФ устанавливает, что действие трудового законодательства распространяется с особенностями. Согласно пп.14 п.1 ст. 11 ФЗ ... предусмотрено дополнительное профессиональное образование как гарантии государственных служащих. Истцом ошибочно применяется в данному случае ст. 249 ТК РФ, так как специальным законом гражданским служащим гарантировано право на дополнительное профессиональное образование. Контракт не может ущемлять гарантированные права государственного служащего. Также истцом был нарушен порядок уведомления о заключении дополнительного соглашения, в связи с тем, что данным соглашением изменены существенные условия служебного контракта, то о заключении дополнительного соглашения ответчик должен был быть уведомлен за два месяца. Срок отработки в ... года считает является изменением существенных условий труда по п.9 срочного служебного контракта. Истцом нарушаются основные принципы государственной гражданской службы. Срочный служебный контракт был заключен < дата >. на период временного отсутствия основного работника, служебный контракт на неопределенный срок был заключен с < дата >., соглашение об изменении условий служебного контракта было подписано < дата >. При устройстве на работу имел высшее образование, в период прохождения государственной гражданской службы получил дополнительное образование. Уволен был < дата >. по собственной инициативе, так как необходимо было заниматься собственным обучением, учится в аспирантуре, хотел защищаться. В период прохождения службы у истца дважды был переведен, первоначально на должность ведущего специалиста - эксперта отдела оценки, во второй раз на должность начальника отдела учета и приватизации, переводы были с его согласия. При заключении нового служебного контракта изменялся должностной регламент, изменялись функциональные обязанности, вины нанимателя в данном случае нет. Срочный служебный контракт на должность начальника отдела был заключен сроком на ... год, что предполагает работу лишь в течение года, отработку вменили по дополнительному соглашению. Служебные контракты не оспаривал. У государственных служащих есть право на получение дополнительного профессионального образования, контракт не может ухудшать условия государственной службы. О заключении дополнительного соглашения от < дата >. истец должен был известить за ... месяца, так как изменялись существенные условия труда. Дополнительное соглашение < дата >. является недействующим, так как был заключен новый служебный контракт от < дата >. сроком действия ... год, по дополнительному соглашению от < дата > срок установлен ... года, других соглашение по сроку отработки стороны не подписывали. Соглашение от < дата >. истец подписывал и был согласен с ним, работодатель сам изменил условия контракта при переводе на другую должность, соглашение было подписано в период работы на должности эксперта отдела продаж.

Выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

В силу ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно пп.11 п.1 ст. 14 Федерального закона от < дата > № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Гражданский служащий имеет право на: дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ст. 53 Федерального закона от < дата > № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на: 1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

В соответствии с ч.1,3,4 ст. 62 Федерального закона от < дата > № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им гражданской службы. Основанием для направления гражданского служащего на дополнительное профессиональное образование являются: 1) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе; 2) включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе; 3) результаты аттестации гражданского служащего; 4) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что < дата >г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и Масловым В.Н. был заключен срочный служебный контракт, согласно которому служащий взял на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы РФ в ТУ Росимущества по РБ, а руководитель обязался обеспечить служащему прохождение гражданской службы в ТУ Росимущества по РБ в соответствии с законодательством РФ о государственной гражданской службе РФ. Служащий обязался исполнять должностные обязанности по должности - специалист 2 разряда отдела приватизации и перераспределения федерального имущества. Служебный контракт был заключен на период временного отсутствия основного работника. Согласно п.19 служебного контракта изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий служебный контракт по соглашению сторон в следующих случаях: а) при изменении законодательства РФ; б) по инициативе любой из сторон настоящего служебного контракта. При изменении руководителем существенных условий настоящего служебного контракта Служащий уведомляется об этом в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их изменения.

< дата > между ФГБОУ ВПО "..." и сотрудниками Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... Миргалеевой Р.В. и Масловым В.Н. с другой стороны и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... был заключен договор ... на обучение сотрудников на курсах профессиональной переподготовки "...)" в Институте непрерывного образования ФГБОУ ВПО "..." на платной основе очно-заочной формы обучения. Согласно договора университет организует образовательный процесс, обучающиеся выполняют учебный план Программы в установленные сроки, организация на возмездных началах обязуется направить "..." "..." на курсы повышения квалификации сотрудников, указанных в приложении 31 (которое является неотъемлемой частью договора) из своей организации. Курс обучения в количестве ... часов непосредственно в полном объеме оплачивает Организация. Общая стоимость обучения всех Обучающихся составляет ... руб. (п. 2.1 договора). Пунктом 5 договора в обязанности обучающихся включены: посещать все виды занятий согласно установленному учебному плану и расписанию, выполнять учебный план; извещать Университет об уважительных причинах своего отсутствия на занятиях.

Соглашением об изменении условий служебного контракта о прохождении федеральной государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ в Территориальной управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ от < дата >. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и Маслов В.Н. подписали соглашение об изменении условий служебного контракта, согласно которому служебный контракт был дополнен разделом "Раздел XI. Обучение за счет средств работодателя. Согласно п.1 соглашения представитель нанимателя направляет служащего в ФГБОУ ВПО "Башкирский государственный университет" в соответствии с договором на обучение сотрудников на курсах профессиональной переподготовки "...)" в Институте непрерывного образования ФГБОУ ВПО "..." на платной основе очно-заочной формы обучения от < дата >. №.... После обучения по данной программе служащий обязан отработать у представителя нанимателя 2 года (п.2). В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного данным Соглашением, служащий обязан возместить затраты, понесенные представителем нанимателя на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени. Под затратами на обучение понимаются следующие виды затрат: представитель нанимателя оплачивает обучение служащего в сумме ... руб.

Таким образом, судом установлено, что соглашением от < дата >. были изменены существенные условия служебного контракта, заключенного между истцом и ответчиком, в части срока действия служебного контракта и оплаты ответчиком расходов истца на обучение, вместе с тем, в соглашении не указано об изменении условий какого именного служебного контракта. Стороной истца суду не представлено доказательств уведомления ответчика об изменении условий служебного контракта в письменной форме не позднее, чем за два месяца. По состоянию на < дата >. между сторонами действовал служебный контракт от < дата >.

Согласно платежного поручения ... от < дата >. истцом по договору от < дата >. ... ФГБОУ ВПО "..." было перечислено ... руб., по ... руб. за обучение каждого из двоих сотрудников, в том числе Маслова В.Н.

Судом также установлено, что < дата >г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и Масловым В.Н. был заключен служебный контракт №..., согласно которому служащий взял на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы РФ в ТУ Росимущества по РБ, а руководитель обязался обеспечить служащему прохождение гражданской службы в ТУ Росимущества по РБ в соответствии с законодательством РФ о государственной гражданской службе РФ. Служащий обязался исполнять должностные обязанности по должности - ведущего специалиста-эксперта отдела оценки и распоряжения арестованным, конфискованным имуществом. Служебный контракт был заключен на неопределенный срок.

< дата >г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и Масловым В.Н. был заключен служебный контракт №..., согласно которому служащий взял на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы РФ в ТУ Росимущества по РБ, а руководитель обязался обеспечить служащему прохождение гражданской службы в ТУ Росимущества по РБ в соответствии с законодательством РФ о государственной гражданской службе РФ. Служащий обязался исполнять должностные обязанности по должности - начальника отдела учета, управления и приватизации федерального имущества. Служебный контракт был заключен временно, сроком на один год, по < дата >.

Судом установлено, материалами дела подтверждено и сторонам не оспаривалось, что служебные контракты №... от < дата >. и №... от < дата >. не содержат раздел XI. Обучение за счет средств работодателя, а также не содержат условий об обязанности служащего возместить затраты, понесенные представителем нанимателя на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени.

Приказом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... от < дата >. ... об увольнении Маслова В.Н. было прекращено действие служебного контракта, заключенного с Масловым В.Н., начальником отдела учета, управления и приватизации федерального имущества Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., Маслов В.Н. был освобожден от замещаемой должности и уволен с федеральной государственной гражданской службы < дата > по инициативе государственного гражданского служащего в соответствии с п.3 ч.1 ст. 33 Федерального закона от < дата > № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О государственной гражданской службе Российской Федерации», основание: заявление Маслова В.Н.

Суд приходит к выводу, что увольнение было обусловлено желанием работника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... к Маслову В.Н. о взыскании затрат, понесенных работодателем на обучение работника - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, через Советский районный суд ....

Судья Т.М. Турьянова