Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО « Р.О.С.ПЕЧАТЬ» к администрации городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка. Свои требования обосновал тем, что на основании постановлений главы администрации Задонского района от 30.12.2003 г. за № 977 и от 04.03.2004 г. № 160, от 14.12.2004 г. за № 897 Был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 88,4 кв.м. в аренду сроком на 10 лет для строительства торгового ряда и 26.12.2005 г. был заключен договор аренды земельного участка. Весной 2006 г. было начато строительство, в настоящее время здание построено на 90 %, однако в процессе приготовления технической документации для государственной регистрации объекта строительства обнаружилось, что договор аренды земельного участка не был своевременно зарегистрирован и закончился срок аренды. Полагает, что по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами он имеет право заключить договор аренды на новый срок. Он в устной форме обратился в администрацию городского поселения город Задонск с заявлением о заключении договора на новый срок, но было отказано, поскольку необходимо было обращаться за три месяца до истечения срока действия договора. Просил обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 88,4 кв.м. с ФИО1, ФИО3, ФИО2, ООО « Р.О.С. ПЕЧАТЬ», ФГУП Почта России филиал по Липецкой области на новый срок.

Третьи лица ФИО3, ФИО2, ООО « Р.О.С. ПЕЧАТЬ» заявили самостоятельные требования. Определением судьи от 24.10.2018 г. указанные лица признаны третьими лицами с самостоятельными требованиями к администрации городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в нем. В уточнении исковых требований от 04.12.2018 г. просил обязать заключить договор аренды на новый срок, с условием сохранения права на вступление в данный договор аренды ФГУП Почта России. Требования 3 лиц, заявивших самостоятельные требования на предмет спора, также поддержал. Дополнительно суду пояснил, что договор аренды был заключен с ФИО5, которая умерла 27.04.2010 г., он является наследником, принявшим наследство, им производилась оплата арендных платежей после ее смерти. Считает, что не было принято решение о заключении договора аренды ответчиком, однако платежи по договору аренды принимались. Необходимо заключение договора аренды сроком на 3 года для завершения строительства.

Третьи лица, с самостоятельными требованиями ФИО3, ФИО2, представитель ООО « Р.О.С.ПЕЧАТЬ» по доверенности ФИО6 требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в них.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 исковые требования ФИО1, требования 3 лиц, заявивших самостоятельные требования признал. Представителю разъяснены последствия признания иска, предусмотренные в ч.3 ст. 173 ГПК РФ.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ФГУП Почта России, судом извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент обращения общества с настоящим заявлением) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, приведенной нормой права прямо предусмотрено право общества, при наличии у него объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до 01.03.2015, и отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Пунктом 33 перечня, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 г. № 1 предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. ( в ред. от 03.08.2018 г.) « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется :… органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения…

Как видно из материалов дела и установлено судом, 26.12.2005 г. между администрацией Задонского муниципального района Липецкой области и ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФГУП « Почта России», ОАО « Роспечать» заключен договор без номера аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду участок из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в 5 м от здания № а по <адрес> по направлению на юг, для строительства торгового ряда, в границах, указанных в кадастровом плане участка, общей площадью 0,00884 га., на срок 10 лет, с 26.12.2005 г. по 25.12.2015 г. ( л.д. 11-15).

Данный договор не прошел государственную регистрацию.

Земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости (26.04.2004 г.) и передан администрацией Задонского муниципального района Липецкой области арендаторам по акту приема-передачи. ( л.д. 16)

Пунктом 4.3.3 договора аренды предусмотрено, что по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

Согласно п. 6.3 договора, при прекращении договора арендаторы обязаны вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии.

По истечении срока аренды (25.12.2015 г.) арендаторы не возвратили участок и продолжили его дальнейшее использование, в отсутствие на то возражений со стороны арендодателя.

Судом также установлено, что на спорном земельном участке имеется объект незавершенного строительства, степень готовности объекта 90 %, площадь застройки 88, 0 кв.м., объект находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается копией технического плана объекта незавершенного строительства, подготовленным кадастровым инженером ФИО8 05.10.2018 г. ( л.д. 21-30).

Из объяснений сторон следует, что оплата по договору аренды вносится после истечения срока аренды на расчетный счет администрации городского поселения город Задонск, что подтверждается расчетом арендной платы и платежными документами.

Постановлением городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области за № 214 от 08.08.2018 г. нежилому зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>.

Арендатор ФИО5, которой был предоставлен земельный участок по договору аренды, умерла 27.04.2010 г., что подтверждается копией свидетельства о смерти. ФИО9, являющийся супругом ФИО5, умер 03.02.2018 г. ( л.д. 17,18). С заявлением о принятии наследства после смерти ФИО5 обратился ФИО9 После смерти ФИО9 с заявлением о принятии наследства по закону обратился сын ФИО1, что подтверждается справками нотариуса нотариального округа Задонского района Липецкой области ФИО10 от 04.04.2018 г. ( л.д. 19, 20).

Таким образом, ФИО1, как наследник, вправе заявлять требования о понуждении заключить договор аренды.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая признание иска ответчиком, при отсутствии оспаривания прав владения объектом незавершенного строительства, расположенном на спорном земельном участке, со стороны третьих лиц, при фактическом выполнении обязательств по оплате аренды, суд считает, что исковые требования ФИО1, требования 3 лиц, заявивших самостоятельные требования, подлежат удовлетворению в полном объеме. У не заявившего самостоятельные требования ФГУП Почта России сохраняется право на вступление в договорные отношения.

Вопрос по распределению судебных расходов сторонами не ставился.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО « Р.О.С.ПЕЧАТЬ» удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу, принять решение о предоставлении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ООО « Р.О.С.ПЕЧАТЬ» в аренду земельного участка с кадастровым № №, категория земли: земли населенного пункта, имеющий адрес: <адрес>, площадью 88,4 кв.м. для завершения строительства торгового ряда и обязать заключить договор аренды земельного участка на срок три года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л.Антипова

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2018 г.