Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску сивов в.н. к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» об оспаривании решения об отказе в компенсации затрат на газификацию жилого дома, возложении обязанности по выплате компенсации,

у с т а н о в и л :

сивов в.н. обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» (далее – ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда) об оспаривании решения об отказе в компенсации затрат на газификацию жилого дома, возложении обязанности по выплате компенсации.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он, являясь инвалидом второй группы, обратился к ответчику с заявлением о компенсации затрат на газификацию жилья, расположенного по адресу: <адрес>. Решением ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении компенсации затрат на газификацию по мотиву его несоответствия требованию, установленному абзацем 5 пункта 7.6 Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи, утвержденного приказом комитета социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№. Считает указанное решение незаконным, поскольку он является собственником ? доли жилого <адрес>, зарегистрирован и фактически проживает в данном жилом доме. При этом пунктом 7.6 вышеуказанного Порядка не предусмотрено в качестве императивного условия нахождения негазифицированного жилья в долевой собственности заявителя и членов его семьи. Поскольку при подаче заявления им была предоставлена вся необходимая документация, подтверждающая понесенные расходы при подключении его жилья к системе газоснабжения, сивов в.н. просил признать решение ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда произвести выплату компенсации затрат на газификацию жилья – ? части жилого дома (литер А 4) по адресу: <адрес>, в размере 16 601 рубля.

Истец сивов в.н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда по доверенности – ФИО1 при разрешении спора полагался на усмотрение суда, указал, что при принятии оспариваемого решения ответчик исходил из буквального толкования абзаца 5 пункта 7.6 Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи, утвержденного приказом комитета социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому социальная помощь может быть предоставлена только при условии нахождения жилья в собственности заявителя и членов его семьи.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной поддержкой инвалидов понимается система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно части 1 и пункту 6 части 2 статьи 56 Социального кодекса <адрес>, принятого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОД, компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется однократно в размере 16601 рубля, но не более суммы фактически произведенных затрат. Получателями компенсации затрат на газификацию жилья являются инвалиды.

На основании абзаца 13 пункта 1.2 Порядка предоставления государственной социальной помощи и отдельных видов дополнительных мер социальной помощи, утвержденного приказом комитета социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Порядок), получателями социальной помощи в <адрес> являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории <адрес>, относящиеся к категории инвалидов.

В силу пункта 7.1 Порядка предоставление компенсации затрат на газификацию жилья гражданам, указанным в абзацах 9 - 15 пункта 1.2 настоящего Порядка, предоставляется на основании заявления и документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.3, 3.7, 3.8 настоящего Порядка.

Согласно пункту 3.1 Порядка для назначения социальной помощи одновременно с заявлением представляются: документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов семьи; документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя); реквизиты лицевого счета в кредитной организации (в случае выбора гражданами соответствующего способа получения социальной помощи).

В соответствии с пунктом 3.2. Порядка для подтверждения совместного проживания и ведения совместного хозяйства, степени родства и (или) свойства членов семьи дополнительно представляются свидетельство о рождении ребенка (детей); решение суда об установлении усыновления ребенка (детей), если данные ребенка (детей) в свидетельстве о рождении при усыновлении (удочерении) не были изменены; свидетельство о заключении брака; свидетельство о расторжении брака; свидетельство о смерти члена семьи заявителя; решение суда о лишении родительских прав; свидетельство об установлении отцовства.

На основании пункта 3.3 Порядка для подтверждения категории получателя дополнительно представляется справка медико-социальной экспертной комиссии об инвалидности при признании гражданина инвалидом (для лиц, признанных инвалидами).

В силу пункта 3.7 Порядка при назначении компенсации затрат на газификацию жилья гражданами, указанными в абзацах 9 - 15 пункта 1.2 настоящего Порядка, с документами, указанными в пунктах 3.1 - 3.3, дополнительно представляются документы, подтверждающие принадлежность жилья лицу, имеющему право на обращение в соответствии с абзацами 2, 9 - 15 пункта 1.2 настоящего Порядка, или гражданину, с которым данное лицо проживает; копии проектно-сметной или договорной документации на газификацию жилья либо товарные чеки (квитанции) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по оформлению проектно-сметной документации, проведению строительно-монтажных и трубопечных работ, на приобретение газового оборудования и строительных материалов (при наличии факта); документы, подтверждающие наличие уличного газопровода, проходящего рядом с газифицируемым домовладением, заверенные организацией, занимающейся прокладкой (обслуживанием) газораспределительных сетей, либо органом местного самоуправления; справка от газопредоставляющей организации о подключении либо неподключении газопотребляющих аппаратов. Заявитель имеет право на обращение за компенсацией со справкой о подключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты их подключения либо со справкой о неподключении газопотребляющих аппаратов в течение трех месяцев с даты ее выдачи; копия решения (справка) органа местного самоуправления о переводе теплоснабжения жилого дома на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление (в случае перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление, производимого по решению органа местного самоуправления).

Согласно пунктам 7.3 – 7.5 Порядка предоставление затрат на газификацию жилья компенсации гражданам, указанным в абзацах 9 - 15 пункта 1.2 настоящего Порядка, затрат на газификацию жилья осуществляется без учета доходов. Компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется однократно в виде частичного возмещения расходов заявителя за счет средств областного бюджета. Компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется гражданам, проживающим в негазифицированном жилье, а также в случае перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление.

На основании пункта 7.6 Порядка предоставление компенсации затрат на газификацию жилья осуществляется при условиях: наличия уличного газопровода, при этом оплата затрат на прокладку уличного газопровода заявителю не производится; неподключения газопотребляющих аппаратов либо если обращение за компенсацией последовало не позднее трех месяцев после их подключения; перевода теплоснабжения жилых домов на автономное отопление или на индивидуальное поквартирное отопление, производимого по решению органа местного самоуправления; нахождения негазифицированного жилья в собственности заявителя либо члена его семьи, которые проживают в этом домовладении; наличия сметной либо договорной документации на проведение наружного газопровода от места врезки в уличный газопровод до ввода в домовладение, внутридомового газопровода либо товарных чеков (квитанций) о понесенных затратах заявителя или членов его семьи по газификации жилья.

В соответствии с пунктом 7.7 Порядка компенсация затрат на газификацию жилья предоставляется в размере 16 601 рубля, но не более суммы фактически произведенных затрат.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец сивов в.н. является инвалидом второй группы бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2014 № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истцом с ООО «Газпром газораспределение Волгоград» был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения объекта капитального строительства – жилого <адрес>. Размер платы за газификацию жилого дома составил 27 196 рублей, в полном объеме внесенных истцом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда с заявлением о выплате компенсации затрат на газификацию жилья.

Решением ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГсивов в.н. было отказано в назначении компенсации затрат на газификацию жилья, поскольку истец не соответствовал требованию, установленному абзацем 5 пункта 7.6 Порядка, в соответствии с которым социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется при соблюдении условия о том, что негазифицированное жилье находится в собственности заявителя либо члена его семьи, которые проживают в этом домовладении.

Вместе с тем сивов в.н. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

В указанном жилом доме истец зарегистрирован и фактически проживает.

При этом предусмотренное в абзаце 5 пункта 7.6 Порядка условие о нахождении негазифицированного жилья в собственности заявителя либо члена его семьи, которые проживают в этом домовладении, не является основанием для отказа в предоставлении меры социальной поддержки истцу сивов в.н., в собственности которого находится изолированная часть жилого <адрес>, соответствующая согласно дубликату технического паспорта, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> указанном жилом доме.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признании незаконным решения ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении сивов в.н. компенсации затрат на газификацию жилья и возложении на ответчика обязанности предоставить сивов в.н. компенсацию затрат на газификацию жилья в размере 16 601 рубля.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление сивов в.н. к государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» об оспаривании решения об отказе в компенсации затрат на газификацию жилого дома, возложении обязанности по выплате компенсации удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении компенсации затрат на газификацию жилья.

Обязать государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» предоставить сивов в.н. компенсацию затрат на газификацию жилья в размере 16 601 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья подпись Л.В. Данковцева

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2020 г.

Судья подпись Л.В. Данковцева