Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иксанова Р.Н. к МУ «Администрация сельского поселения Куть-Ях», ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога, Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района о признании жилого помещения муниципальной собственностью сельского поселения Куть-Ях, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и права собственности в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с вышеуказанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что он (истец) проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес> на основании ордера дата, выданного по ходатайству Сургутского отделения Свердловской железной дороги на состав семьи 3 человека администрацией Нефтеюганского района в соответствие с Распоряжением главы Нефтеюганского района от дата , однако, фактически он вселился в указанную квартиру с 2000 года, выполняя обязанности нанимателя по оплате квартплаты и коммунальных услуг, зарегистрирован по данному месту жительства .

При обращении в Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района с заявлением о заключении с ними договора социального найма ему было отказано, поскольку спорное жилое помещение в муниципальную собственность передано не было, но является служебным.

Полагает, что поскольку правоотношения по пользованию данным жилым помещением возникли до 01 марта 2005 года, то с учетом положений ст. 101 ЖК РСФСР для решения вопроса о придании жилому помещению специального статуса необходимо, чтобы жилое помещение являлось собственность муниципального образования, которое приняло решение о включении квартиры в число служебных, однако администрация Нефтеюганского района не являясь собственником жилого помещения, выдала истцу ордер на вселение в спорное жилое помещение, признав тем самым право пользования за Иксановым Р.Н. на указанное жилое помещение.

Считает, что в соответствии с ст. 2 Закона РФ от 14 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Постановлением администрации сельского поселения Куть-Ях от 25 апреля 2012 года № 31, имеет право приобрести спорную квартиру в собственность в порядке приватизации, поскольку проработал в учреждении, предоставившего ему служебное помещение, не менее десяти лет, при этом право на бесплатную приватизацию не использовал.

Истец Иксанов Р.Н. в судебное заседание не явился, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает.

Представитель истца Емельянова О.В., в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что спорное жилое помещение введено в эксплуатацию в 1978 году, поскольку построено Сургутской дистанцией пути Свердловской ЖД (РЖД), отсутствует в реестре муниципальных образований, как и на балансе ОАО РЖД, хотя в силу закона квартира должна быть включена в реестр МО СП. Куть-Ях, поэтому истец имеет право на приватизацию не зависимо от статуса спорного жилого помещения.

Представитель ответчика ДИО Нефтеюганского района Чернышова Н.Н. с исковыми требованиями не согласилась, мотивировав тем, что несмотря на отсутствие спорного жилого помещения в реестре муниципальной собственности, квартира введена в разряд служебного жилья, при этом при передаче в муниципальную собственность жилого фонда в сп. Куть-Ях по решению Арбитражного суда ОАО РЖД не изъявило желание передать спорную квартиру.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации сп. Куть-Ях не явился, в заявлении адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Представитель ОАО «РЖД», привлеченного к участию в деле в качестве соответчика по делу, в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие в отзыве на исковое заявление, направленном в суд пояснил, что спорное жилое помещение передано в собственность муниципального образования Нефтеюганский район.

Выслушав истца, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В судебном заседании установлено, что истец проживает и зарегистрирован в квартире , расположенной в <адрес> с 2002 года. Указанная квартира, возведенная Сургутской дистанцией гражданских сооружений в 1978 году, что подтверждается техническим паспортом, предоставлена истцу Иксанову Р.Н. на состав семьи 3 человек на основании ордера на служебное жилое помещение от дата года, выданного администрацией Нефтеюганского района со ссылкой на Распоряжение от 21 августа 2002г. № 1346-р, однако договор найма с истцом не заключался.

Безусловно, истец, тем не менее, пользуются квартирой на законных основаниях начиная с 2002 года, так как вселился в нее, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, с согласия бывшего собственника жилья - ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» государственного предприятия, что подтверждается приказом «О выделении служебной квартиры», ходатайством об оформлении ордера на спорную квартиру , а также выданным на руки истцу вышеуказанного ордера .

Рассматривая требование о признании спорного жилого помещения принадлежащим муниципальному образованию сп. Куть-Ях суд учитывает, то, что открытое акционерное общество "Российские железные дороги" было создано как единый хозяйствующий субъект на основании Федерального Закона № 29-ФЗ от 27.02.2003г. «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта».

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 3 Федерального Закона № 29-ФЗ от 27.02.2003г., приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. В процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создавался единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

ОАО «РЖД» как единый хозяйствующий субъект стало осуществлять свою деятельность с датаг., а ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» прекратило свою деятельность путем внесения в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» дата.

Министерство путей сообщения Российской Федерации упразднено Указом Президента РФ от 9 марта 2004г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г.

№ 3020-1, объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к данному Постановлению, в частности объекты жилого и нежилого фонда, за исключением входящих в состав имущества приватизируемых предприятий, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235 передаче в муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включенные в состав приватизируемого имущества предприятий.

Из вышеизложенного следует, что спорная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность Нефтеюганского района. Обязанность по передаче квартиры муниципалитету была возложена вышеуказанными нормативными актами на государственное предприятие - ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ», поскольку ОАО «РЖД» не является правопреемником ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ», так как Федеральный Закон № 29-ФЗ от 27.02.2003г. «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также Устав ОАО "РЖД" не содержат положений о правопреемстве ОАО «РЖД» в отношении ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что не зависимо от того, что спорная квартира не была передана в собственность МО «Нефтеюганский район» по решению Арбитражного суда, квартира в доме <адрес> является муниципальной собственностью в силу закона, в связи с чем, в удовлетворении требования о признании спорного жилого помещения принадлежащим муниципальному образованию сп. Куть-Ях отказывает.

Судом принимается во внимание ссылка представителя ДИО Нефтеюганского района о том, что спорное жилое помещение введено в разряд служебных в соответствие с Распоряжением главы Нефтеюганского района , которым руководствуясь ст. 101-106 Жилищного кодекса РСФСР Иксанову Р.Н. предоставлено служебное жилье как работнику Сургутского отделения железной дороги , что подтверждается трудовой книжкой, в связи с чем, отсутствуют основания для признания права пользования за истцом спорной квартирой на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 2Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ст. 18 вышеуказанного Закона сказано, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В настоящее время Постановлением администрации сельского поселения Куть-Ях от 25.04.2012 года № 31 утвержден перечень категорий граждан, имеющих право на приватизацию служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда, в соответствии с п. 6 которого право на приватизацию служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда имеют, в том числе лица, отработавшие на предприятии, в учреждении, организации предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет.

Учитывая вышеизложенное, Иксанов Н.Р. подпадает под условия, при соблюдении которых он имеет право на приватизацию занимаемого служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда, поскольку отработал более 10 лет Сургутском подразделении Свердловской дирекции - филиала ОАО «РЖД», начиная с 1991 года по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой, одновременно истцом подтверждается факт того, что право бесплатной приватизации им ранее использовано не было, поэтому он, учитывая отсутствие притязаний третьих лиц на спорное жилое помещение, вправе рассчитывать на передачу ему спорной квартиры в единоличную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218 Гражданского Кодекса РФ, ст. ст. 2,18 Закона РФ от 14 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 6 Постановления администрации сельского поселения Куть-Ях от 25 апреля 2012 года № 31, ст.56,194,195,199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Иксанову Р.Н. к МУ «Администрация сельского поселения Куть-Ях», ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога, Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района о признании жилого помещения, расположенного в Нефтеюганском районе <адрес> муниципальной собственностью сельского поселения Куть-Ях, признании за Иксановым Р.Н. права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать за необоснованностью исковых требований.

Признать за Иксановым Р.Н. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора приватизации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий

Решение изготовлено 12.04.2013г.