Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоншаевского района в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области об обязательстве территориального органа Департамента лесного хозяйства Нижегородской области Пижемского районного лесничества устранить выявленные нарушения законодательства при заключении договора купли – продажи лесных насаждений (для собственных нужд граждан) от ДД.ММ.ГГГГ№, и привести договор в соответствие с действующим законодательством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тоншаевского района в защиту прав и законных интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области об обязательстве территориального органа Департамента лесного хозяйства Нижегородской области Пижемского районного лесничества устранить выявленные нарушения законодательства при заключении договора купли – продажи лесных насаждений (для собственных нужд граждан) от ДД.ММ.ГГГГ№, и привести договор в соответствие с действующим законодательством, в обоснование которого указал следующее.

Прокуратурой Тоншаевского района проведена проверка соблюдения территориальным органом Департамента лесного хозяйства Нижегородской области Пижемским районным лесничеством требований законодательства в сфере использования, охране лесов и обороте древесины, в ходе которой в действиях Пижемского районного лесничества выявлены нарушения законодательства при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений (для собственных нужд граждан).

В соответствии с ч.1 ст.8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Частью 1 ст.101 Земельного Кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года № 964 «Об утверждении Положения о Департаменте лесного хозяйства Нижегородской области» утверждено Положение о Департаменте лесного хозяйства. Пунктом 1.1 Положения установлено, что Департамент лесного хозяйства является органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим осуществление государственной политики Нижегородской области и государственного управления в сфере лесных отношений, а также осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в указанной сфере в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ч.ч.1, 4 ст.30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли – продажи лесных насаждений.

В соответствии с п.п.3.1, 3.2, 3.3 Раздела 3 «Порядка установления объема древесины на очередной год для заготовки гражданам для собственных нужд, рассмотрение обращения граждан о выделении им древесины и заключения договоров купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан», утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 11.02.2008 года № 29 (далее - Порядок), заготовка древесины гражданами для собственных нужд допускается только при наличии договора купли-продажи лесных насаждений. Договор купли- продажи лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд (далее - Договор) заключается по форме примерного договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденной уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений. Подготовку договора на основании обращений граждан осуществляют лесничества.

Согласно Приложению 2 Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, распоряжений на землю, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденного Приказом Рослесхоза от 26 июля 2011 года № 318, лицо, действующее от имени организации либо от имени гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, уполномочивается на совершение действий по доверенности.

Вместе с тем, при изучении договора купли-продажи лесных насаждений (для собственных нужд граждан) от ДД.ММ.ГГГГ№ и приложенных к нему документов установлено, что договор, заключенный с Ш., действующим на основании распоряжения администрации р.п.Тоншаево № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям к договору, установленным постановлением Правительства Нижегородской области от 11.02.2008 года № 29 и Приказом Рослесхоза от 26 июля 2011 года № 318.

В нарушение указанных требований, в договоре купли - продажи лесных насаждений в качестве основания, уполномочивающего Ш. на заключение договора, указано распоряжение администрации р.п.Тоншаево № от ДД.ММ.ГГГГ года, которое вынесено администрацией с превышением своих полномочий. На указанное распоряжение прокуратурой Тоншаевского района принесен протест, по результатам рассмотрения которого незаконное распоряжение отменено.

В нарушение вышеуказанного законодательства в договоре купли-продажи лесных насаждений (для собственных нужд граждан) от ДД.ММ.ГГГГ№ не указаны конкретные лица, которые уполномочили Ш. от их имени на заключение договора, а также характеристика и объем причитающейся каждому древесины.

Вышеуказанные нарушения вытекают из деятельности

территориального органа Департамента лесного хозяйства Нижегородской области Пижемского районного лесничества.

Указанные факты свидетельствуют о нарушении территориальным органом Департамента лесного хозяйства Нижегородской области Пижемским районным лесничеством указанного выше федерального и регионального законодательства, а также интересов Российской Федерации, как собственника лесного фонда, и могут повлечь за собой нецелевое использование лесного фонда.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.45 ГПК РФ).

В качестве способа защиты нарушений прав - статья 11 Гражданского кодекса РФ, предусмотрена судебная защита.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного просил суд:

Обязать территориальный орган Департамента лесного хозяйства Нижегородской области Пижемское районное лесничество устранить выявленные нарушения законодательства при заключении договора купли- продажи лесных насаждений (для собственных нужд граждан) от ДД.ММ.ГГГГ№, и привести договор в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок в 10 дней для совершения вышеуказанных действий.

Заместитель прокурора Тоншаевского района Вышар Ж.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Тоншаевского района поддержала в полном объеме, уточнив их: просит суд обязать территориальный орган Департамента лесного хозяйства Нижегородской области Пижемское районное лесничество устранить выявленные нарушения законодательства при заключении договора купли - продажи лесных насаждений (для собственных нужд граждан) от ДД.ММ.ГГГГ№, и привести указанный договор в соответствие с действующим законодательством, а именно: исключить из вводной части договора (преамбулы) слова «действующий на основании распоряжения», заменив их словами «действующий на основании доверенностей», указав при этом характеристику и объем причитающейся каждому древесины, установив ответчику десятидневный срок для исполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика руководитель Пижемского районного лесничества ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора Тоншаевского района признал в полном объеме, и их не оспаривает.

Суд принимает признание ответчиком иска, находит исковые требования законными и обоснованными, в связи с чем, на основании ст.ст.173 ч.3, 198 ч.4 Гражданского процессуального кодекса РФ, удовлетворяет заявленные истцом требования в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судом устанавливается в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд с учетом мнения прокурора, изучения представленных материалов, считает возможным установить десятидневный срок для исполнения решения суда со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствие со ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик Департамент лесного хозяйства Нижегородской области в соответствие со ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тоншаевского района в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области удовлетворить полностью.

Обязать территориальный орган Департамента лесного хозяйства Нижегородской области Пижемское районное лесничество в срок 10 (десять) дней, начиная со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения законодательства при заключении договора купли – продажи лесных насаждений (для собственных нужд граждан) от ДД.ММ.ГГГГ№, и привести указанный договор в соответствие с действующим законодательством, а именно: исключить из вводной части договора (преамбулы) слова «действующий на основании распоряжения», заменив их словами «действующий на основании доверенностей», указав при этом характеристику и объем причитающейся каждому древесины.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Тоншаевский районный суд.

Председательствующий: С.А.Дудин

Копия верна: Федеральный судья: С.А.Дудин