Гражданский кодекс часть 1

21 августа 2018г. Горнозаводский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Мулюковой Е.Р., с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности МБУ ДО «Детская школа искусств» г.Горнозаводска Донт Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске жалобу Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» г.Горнозаводска на постановление заместителя главного Государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору Кирьянова И.С. от 19 июля 2018 года, которым Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» г.Горнозаводска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

МБУ ДО «Детская школа искусств» г.Горнозаводска просит смягчить назначенное постановлением от 19.07.2018г. заместителя главного Государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору Кирьянова И.С. наказание в виде штрафа в размере 75000 рублей, заменить штраф на предупреждение, поскольку все выявленные нарушения правил пожарной безопасности устранены, учреждение МБУ ДО «Детская школа искусств» г.Горнозаводска является бюджетным, сумма штрафа в размере 75000 рублей является большой.

Представитель МБУ ДО «Детская школа искусств» Донт Г.Н. требования жалобы поддерживает по указанным выше доводам.

Представитель 19 ОНД по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д.43), просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Актом проверки № 46 от 25.04.2018г. старшего инспектора 19 ОНПР по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам Бобриковой М.М. в присутствии директора Донт Г.Н. выявлены нарушения требований пожарной безопасности в МБУ ДО «Детская школа искусств» г.Горнозаводска:

1. отсутствует наружная пожарная лестница П1 для подъема на высоту здания более 10 метров - п.8.8 СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений

2. в полуподвальном этаже расположено помещение склада, при этом выход из помещений, расположенных в цокольном этаже устроен через общую лестничную клетку, не отделенную глухой не сгораемой ограждающей конструкцией с пределом огнестойкости не менее 1 час а- п.4.5 СНиП 2-А.5-70*, п.6.9 СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, ст.89 ч.4 ФЗ от 22.07.2008г. № 123 –ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

3. двери лестничной клетки на 1 и 2 этаже ( правая сторона) не имеют устройств для самозакрывания на вторых створках дверей - п.6.18* СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений

4. высота наружных дверей запасных эвакуационных выходов в свету менее 1,9 м ( левая сторона у входа из подвального помещения-1,74м.) - п.6.16 СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений

Старшим инспектором 19 ОНПР по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому муниципальным районам по пожарному надзору Бобриковой М.М. в присутствии директора МБУ ДО «Детская школа искусств» Донт Г.Н. 25.04.2018г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что в ходе проверки в отношении в отношении МБУ ДО «Детская школа искусств» г. Горнозаводска 25.04.2018г. выявлены нарушения требовании пожарной безопасности :

2. в полуподвальном этаже расположено помещение склада, при этом выход из помещений, расположенных в цокольном этаже устроен через общую лестничную клетку, не отделенную глухой не сгораемой ограждающей конструкцией с пределом огнестойкости не менее 1 часа - п.4.5 СНиП 2-А.5-70*, п.6.9 СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений, ст.89 ч.4 ФЗ от 22.07.2008г. № 123 –ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности

3. двери лестничной на 1 и 2 этаже ( правая сторона) не имеют устройств для самозакрывания на вторых створках дверей- п.6.18* СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений

4. высота наружных дверей запасных эвакуационных выходов в свету менее 1,9 м ( левая сторона у входа из подвального помещения-1,74м.)- п.6.16 СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений

5. в подвальном помещении применена перегородка, имеющая класс пожарной опасности, не соответствующий классу конструктивной пожарной опасности здания - Т.22 ФЗ от 22.07.2008 № 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.13-14).

Постановлением заместителя главного Государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору Кирьянова И.С. от 19 июля 2018 года Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» г.Горнозаводска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, применены положения части 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - 75000 рублей. Копия постановления вручена директору МБУ ДО «Детская школа искусств» Донт Г.Н. 20.07.2018 года (л.д. 8-9).

Суд считает, что протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица МБУ ДО «Детская школа искусств» составлен в пределах полномочий должностного лица, что соответствует требованиям ч. 1 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Рассмотрение дела об административном правонарушении 19.07.2018 года должностным лицом соответствует порядку, предусмотренному ст. ст. 23.1, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина юридического лица МБУ ДО «Детская школа искусств» г.Горнозаводска в совершении административного правонарушения подтверждается актом проверки от 25.04.2018г., протоколом об административном правонарушении, от 25.04.2018г.

Действия юридического лица МБУ ДО «Детская школа искусств» г.Горнозаводска должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8. 32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Давность привлечения юридического лица МБУ ДО «Детская школа искусств» г.Горнозаводска к административной ответственности не нарушена.

Жалоба на оспариваемое постановление подана в установленный законом срок.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

МБУ ДО «Детская школа искусств» г.Горнозаводска просит учесть, что ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, все требования пожарного надзора выполнены, заменить назначенный штраф на предупреждение.

Доводы жалобы основанием для изменения оспариваемого постановления не являются, административное наказание в виде штрафа назначено с применением положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф назначен в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку нарушения требований пожарной безопасности имеют высокую степень общественной опасности, влекут возникновение угрозы жизни и здоровью людей, значительный материальный ущерб.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного Государственного инспектора Чусовского, Гремячинского и Горнозаводского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО1 от 19.07.2018г. в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» г.Горнозаводска оставить без изменения,

жалобу Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» г.Горнозаводска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в 10 дней.

Судья Сырова Т.В.