Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Шаховского района Московской области к МБУК «Муриковский центральный сельский дом культуры» об обязывании обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, в помещение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шаховского района Московской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МБУК «Муриковский центральный сельский дом культуры», Администрации городского округа ФИО1 (ранее – Администрации Шаховского района) об обязывании обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем его обустройства.

До судебного заседания 24.02.2016 года от истца в суд поступило письменное заявление об уточнении заявленных исковых требований, в котором указано, что надлежащим ответчиком по делу является МБУК «Муриковский центральный сельский дом культуры», в то время, как Администрация городского округа ФИО1 является в данном деле третьим лицом. В связи с чем протокольным определением суда в судебном заседании от 09.03.2016 года по ходатайству сторон спора Администрация г/о ФИО1 была исключена из числа ответчиков по настоящему спору и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании представитель прокуратуры уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что в ходе проведенной совместно с Шаховским УСЗН проверки находящегося в оперативном управлении ответчика помещения по адресу: <адрес>, было установлено, что такое помещение, предназначенное для культурно-массовых мероприятий, не соответствует требованиям обеспечения беспрепятственного в него доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, предъявляемым ФЗ от 24.11.1995года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". В связи с чем согласно уточненным требованиям просит суд обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить поручень и пандус при входе в вышеуказанное здание, кнопку вызова инвалида, на входной двери установить звуковые маяки и тактильные обозначения для обнаружения входа слабовидящими людьми, тактильные полосы перед маршем вверх и вниз, оборудовать все ступени лестницы контрастным исполнением, в фойе здания разместить тактильные дорожные указатели, предупреждающие и направляющие в помещении.

Ответчик и третье лицо о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, на судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, в суд направили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие и не имеют каких-либо возражений относительно заявленных истцом исковых требований.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что вышеизложенные уточненные исковые требования прокурора к МБУК «Муриковский центральный сельский дом культуры» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье2 Федерального закона от 24.11.1995года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч.1 ст.15 приведенного Закона организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В свою очередь, согласно Уставу ответчика МБУК является самостоятельным юридическим лицом – некоммерческой организацией в форме учреждения культуры, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним учредителем, и несет самостоятельную ответственность по своим гражданско-правовым обязательствам (главы 1 и 11 устава).

Согласно Уставу ответчика адресом места нахождения ответчика является: <адрес>. При этом, согласно договору от 31.12.2014 года, передаточному акту от 31.12.2014 года, здание, расположенное по адресу места нахождения ответчика закреплено за ним на праве оперативного управления.

Таким образом, являясь владельцем указанного здания на праве оперативного управления и, осуществляя в нем культурно-зрелищные и культурно-массовые мероприятия, ответчик в соответствии со ст.15 ФЗ от 24.11.1995года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" должен создать также и условия для доступа в такое здание (помещение) инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Однако, как следует из показаний представителя истца, акта осмотра объекта от 25.12.2015 года и прилагаемых к нему фотографий – 08.12.2015 года в ходе проведенной Шаховским УСЗН совместно с прокуратурой Шаховского района проверки было установлено, что в вышеуказанном здании отсутствует поручень и пандус при входе, кнопка вызова для инвалида, на входной двери отсутствуют звуковые маяки и тактильные обозначения для обнаружения входа слабовидящими людьми, тактильные полосы перед маршем вверх и вниз, ступени лестницы не оборудованы контрастным исполнением, в фойе здания не размещены тактильные дорожные указатели, предупреждающие и направляющие в помещении. Данное обстоятельство не отрицается ответчиком или третьим лицом по делу. Доказательств обратного ответчиком и третьим лицом суду в порядке ст.56 ГПК РФ не предоставлено. В то время, в соответствии со Сводом правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" в исполнении ст.15 ФЗ от 24.11.1995года N181-ФЗ указанное обустройство должно иметься в данном здании для обеспечения беспрепятственного доступа в него маломобильных групп населения, в том числе инвалидов (пункты 4.1.14, 5.1.1, 5.1.2, 5.2.3, 5.5.2, 7.1.8 и другие).

Следовательно, в соответствии со ст.15 ФЗ от 24.11.1995года N181-ФЗ, СП 59.13330.2012"СНиП 35-01-2001ответчика следует обязать установить поручень и пандус при входе в вышеуказанное здание, кнопку вызова инвалида, на входной двери установить звуковые маяки и тактильные обозначения для обнаружения входа слабовидящими людьми, тактильные полосы перед маршем вверх и вниз, оборудовать все ступени лестницы контрастным исполнением, в фойе здания разместить тактильные дорожные указатели, предупреждающие и направляющие в помещении.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, возлагая на ответчика обязанность совершить вышеизложенные действия, суд устанавливает срок в течение которого такие действия должны быть совершены. Учитывая объем работ, необходимых для обустройства, срок, заявленный истцом в уточненных требованиях, а также отсутствие возражений относительно такого срока со стороны ответчика, суд полагает, что заявленный прокурором в уточненных исковых требованиях срок: шесть месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу – является разумным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать МБУК «Муриковский центральный сельский дом культуры» в здании, расположенном по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда выполнить следующие действия по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, в помещение: установить поручень и пандус при входе в вышеуказанное здание, кнопку вызова инвалида, на входной двери установить звуковые маяки и тактильные обозначения для обнаружения входа слабовидящими людьми, тактильные полосы перед маршем вверх и вниз, оборудовать все ступени лестницы контрастным исполнением, в фойе здания разместить тактильные дорожные указатели, предупреждающие и направляющие в помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: