Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Владивостокской таможне, третье лицо Дальневосточное таможенное управление о выдаче паспорта транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Владивостокской таможне, третье лицо Дальневосточное таможенное управление о выдаче паспорта транспортного средства. В обоснование заявленных требований указал, что дата на основании договора купли-продажи транспортного средства, заключенного в <адрес>, он приобрел у ФИО11 автомобиль марки «Тойота Гранд Хайс», 2002 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>, двигатель №VZ-13340782, кузов № VCH16-0023420, бело-серого цвета, тип транспортного средства – легковой фургон, ПТС серии <адрес>, выдан Владивостокской таможней от дата. дата он обратился в МРО ГИБДД МВД по РС(Я) с заявлением о перерегистрации на свое имя приобретенной автомашины. В этот же день, ему было отказано в совершении регистрационных действий по причине того, что при осмотре транспортного средства и сверки номерных агрегатов установлено, что паспорт транспортного средства серии <адрес> имеет признаки подделки, а номерные агрегаты транспортного средства не соответствуют данным ГИБДД МВД России, что подтверждается протоколом изъятия от дата, справкой об исследовании экспертно-криминалистического отдела МУ МВД России «Якутское» № от дата, 5/1 от дата. По данному факту была проведена проверка, в действиях продавца автомашины «Тойота Гранд Хайс» с государственным регистрационным знаком <***>, усматривались признаки состава преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ, в связи с чем по результатам рассмотрения сообщения о преступлении ст. дознавателем ОД ОП № ММУ МВД России «Якутское» ФИО12 вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по территориальности в УВД по <адрес>. В отношении него уголовного преследования не осуществлялось в связи с отсутствием состава преступления. В соответствии со справкой № от дата экспертно-криминалистическим отделом МУ МВД России «Якутское» проведено исследование СОР серия <адрес> и сделан вывод специалиста – бланк свидетельства о регистрации транспортного средства, с серией и номером <адрес>, изготовлен не предприятием ФГУП «Госзнак», а выполнен способом цветной струной печати (кроме серии и номера), серия и номер СОР, выполнены электрографическим способом. Согласно справки № от дата экспертно-криминалистическим отделом МУ МВД России «Якутское» проведено исследование ПТС серия <адрес>, и сделан вывод, что бланк паспорта транспортного средства, серии и номером <адрес>, изготовлен не предприятием ФГУП «Госзнак», а отпечатан с форм плоской офсетной печати (кроме серии и номера), серия и номер ПТС, выполнены электрофотографическим способом. дата по результатам экспертного исследования автомобиля марки «Тойота Гранд Хайс», 2002 года выпуска, двигатель №VZ-13340782, кузов № VCH16-0023420, бело-серого цвета, о чем составлен акт, экспертом автотехником независимой автотехнической экспертизы ФИО13 сделан вывод, что маркировочное обозначение номера кузова представленного на исследование автомобиля не имеет следов изменения или уничтожения, заводская табличка кузова не имеет следов демонтажа и переустановки, исследованием установлено, что на стойках крыши салона, на порогах кузова автомобиля следы сварных швов кустарного выполнения и абразивных инструментов не обнаружены. дата по результатам исследования технического состояния транспортного средства марки «Тойота Гранд Хайс», 2002 года выпуска, двигатель №VZ-13340782, кузов № VCH16-0023420, бело-серого цвета, о чем составлен акт АНО «Центр досудебных и судебных экспертиз» вынесено заключение о том, что указанное транспортное средство находится в эксплуатационном рабочем состоянии, соответствует заводским техническим характеристикам. Отсутствуют дополнительные установленные приборы освещения, отсутствуют какое-либо электрооборудование, отсутствуют тюнинговые расширители кузова, узлы и агрегаты соответствуют заводскому исполнению (конструктивно без изменения). Вывод эксперта: объект исследования и осмотра «Тоуота Гранд Хайс», 2002 года выпуска соответствует требованиям безопасности дорожного движения. дата истцом транспортировано транспортное средство в <адрес> в испытательную лабораторию ООО «Сертификационный центр Профи». Экспертами проведены испытания транспортного средства «Тойота Гранд Хайс», 2002 года выпуска, двигатель №VZ-13340782, кузов (рамы) № VCH16-0023420 и выдано свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства серия RU № номер свидетельства TC RU A – JP.В 3дата от дата. В том числе ООО «Сертификационный центр Профи» направило пакет документов в Росстандарт на внесение в единый реестр обязательного подтверждения соответствия требованиям Таможенного регламента ТС – 0180-11. Росстандартом внесена запись в единый государственный реестр обязательного подтверждения соответствия требованиям ТР ТС – 018-2011 свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства от дата. Таким образом, свидетельством о безопасности конструкции транспортного средства серия RU № номер свидетельства № ТС RU А – JP.В303.06198 от дата, акта технического состояния транспортного средства № от дата, выданным АНО «Центр досудебных и судебных экспертиз» и актом экспертного исследования от дата произведенной независимой автотехнической экспертизы, транспортное средство не представляет угрозы для безопасности дорожного движения и может быть допущено к эксплуатации на дорогах общего пользования. дата им подано повторное заявление о регистрации транспортного средства в УГИБДД МВД по РС (Я) с приложением свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства серии RU № номер свидетельства № TC RU A-JP.В303.06198 от дата. дата заместителем начальника УГИБДД МВД РС (Я) ФИО14 предоставлен отказ в регистрации транспортного средства и рекомендовано обратиться в Таможенный орган для получения паспорта транспортного средства со свидетельством о регистрации транспортного средства на территории Евразийского Экономического союза с отметкой о снятии с учета и документом, подтверждающим соответствие транспортного средства экологическому стандарту и документы о переоборудовании двигателя. дата истцом было направлено заявление в Дальневосточное таможенное управление о выдаче паспорта транспортного средства. дата исх. 12-01-13/к-05к02 Дальневосточным таможенным управлением было отказано в выдаче паспорта транспортного средства на основании того, что указанный кузов ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза в виде «распила» в 2015 году. Одновременно с этим, управлением рассмотрен СБКТС № TC RU A-JP.В303.06198, приложенный к обращению. По результатам перепроверки указанного СБКТС на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети «Интернет» - www.gost.ru, установлено, что действие СБКТС № TC RU A-JP.В303.06198 прекращено с дата по причине технической ошибки, однако отсутствует запись о его аннулировании. Просит обязать Владивостокскую таможню выдать паспорт транспортного средства на автомобиль марки «Тойота Гранд Хайс», 2002 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, двигатель №VZ-13340782, кузов № VCH16-0023420, бело-серого цвета, тип транспортного средства – легковой фургон.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Владивостокской таможни по доверенности ФИО1 требования ФИО4 не признал по доводам и возражениям указанным в письменной отзыве. Дополнительно пояснил, что заявитель просит обязать Владивостокскую таможню выдать паспорт транспортного средства на полнокомплектное транспортное средство, вместе с тем, выдача паспорта транспортного средства носит заявительный характер, а заявитель с таким заявлением во Владивостокскую таможню не обращался, кроме того, транспортное средство заявителя на таможенную территорию Таможенного союза не ввозилось, что не позволяет выдать паспорт транспортного средства. Также указал, что фактически был ввезен кузов (распил-запчасти) транспортного средства, а паспорт транспортного средства выдается на полнокомплектное транспортное средство. Для того чтобы получить паспорт транспортного средства необходимо уплатить таможенные платежи, а также утилизационный сбор, чего ФИО4 сделано не было. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ДВТУ ФИО3 в судебном заседании с исковым заявлением ФИО4 также не согласилась по доводам и основаниям указанным в письменном отзыве. Пояснила, что полностью поддерживает мнение представителя Владивостокской таможни. Дополнительно указала, что владелец транспортного средства должен предоставить полный пакет документов для получения паспорта транспортного средства, вместе с тем такого пакета документов ФИО4 предоставлено не было. Сведений о том, что транспортное средство ввозилось на территорию РФ, а именно что ввозилось полнокомплектное транспортное средство, нет. Таможенные платежи не оплачены. В связи с чем, оснований для выдачи паспорта транспортного средства нет. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав все представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Таможенные органы обладают рядом различных полномочий, в том числе полномочиями, наряду с органами ГИБДД и организациями-изготовителями по выдаче паспортов транспортных средств.

Порядок выдачи таможенными органами паспортов транспортных средств (ПТС) регламентирован Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от дата№ (Положение).

Таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства, ввозимые в Российскую Федерацию после дата, а на транспортные средства с электродвигателем - после дата.

В соответствии с п.9 Положения наличие ПТС является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте.

Согласно п.57 Положения ПТС выдаются таможенными органами после выпуска их в свободное обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза ЕАЭС.

Оформление ПТС таможенными органами осуществляется при условии представления транспортного средства таможенным органам в зоне таможенного контроля.

Декларанту (собственнику) необходимо заполнить пассажирскую таможенную декларацию (ПТД), подать ее уполномоченному должностному лицу таможенного органа и предъявить, декларируемый товар и документы, подтверждающие сведения, заявленные в декларации.

Согласно ст.261 Таможенного кодекса ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в ПТД, относятся: документы, удостоверяющие личность; имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие соблюдение условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов; документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования; документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством для личного пользования и др.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется согласно законодательству Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877 принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - Технический регламент, ТР ТС 018/2011), который устанавливает требования к колесным транспортным средствам в соответствии с пунктом 16, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

В силу пункта 7 Технического регламента датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси) является дата оформления документа, идентифицирующего транспортное средство (шасси).

В рамках технического регламента документом, идентифицирующим транспортное средство (шасси) является документ, выпускаемый уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза на каждое транспортное средство (шасси) и содержащий сведения о собственнике (владельце) транспортного средства (шасси), экологическом классе транспортного средства (шасси) и о документе, удостоверяющем соответствие транспортного средства (шасси) требованиям настоящего технического регламента.

Согласно пункту 8 Технического регламента документами, удостоверяющими соответствие требованиям настоящего технического регламента при выпуске в обращение, являются:

для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа, - одобрение типа транспортного средства;

для шасси - одобрение типа шасси;

для единичных транспортных средств - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства;

для компонентов транспортных средств - декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Документы, удостоверяющие соответствие требованиям настоящего технического регламента, в структуре своего регистрационного номера имеют единое обозначение, подтверждающее их действительность на единой таможенной территории Таможенного союза, а также отличительное обозначение государства, в котором они были оформлены.

Документы, оформленные по результатам оценки соответствия продукции, проведенной в установленном настоящим техническим регламентом порядке в одном из государств - членов Таможенного союза, действуют во всех государствах - членах Таможенного союза (пункт 9 Технического регламента).

Таким образом, для выпуска в обращение и нахождения в эксплуатации транспортного средства на единой таможенной территории Таможенного союза должен быть оформлен документ, удостоверяющий его соответствие требованиям технического регламента, сведения о котором должны быть внесены в документ, идентифицирующий транспортное средство.

На территории Российской Федерации документом, идентифицирующим транспортное средство (шасси) является паспорт транспортного средства.

Выдача таможенными органами Российской Федерации паспортов транспортных средств (далее - ПТС) является дополнительной функцией, возложенной на них постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года N 477 "О введении паспортов транспортных средств" в целях упорядочения допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию.

В соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 496, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации N 192, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N 134 от 23 июня 2005 года (далее - Положение), таможенными органами ПТС выдаются на все транспортные средства, ввозимые на территорию Российской Федерации, как из иностранных государств, так и из государств - членов Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 57 названного Положения паспорта выдаются таможенными органами: после помещения транспортных средств и (или) шасси под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства или на транспортные средства и (или) шасси для личного пользования после выпуска их в свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза; в иных случаях ввоза в Российскую Федерацию транспортных средств и (или) шасси, являющихся товарами Таможенного союза.

Выдача паспортов таможенными органами производится на основании сведений, указываемых лицами, перемещающими транспортные средства, и декларантами при представлении таможенным органам деклараций на ввозимые транспортные средства или шасси, сведений о наличии ОТТС, ОТШ или Свидетельств, заявлений на выдачу паспорта (на товары Таможенного союза), данных товаросопроводительных документов, заключения экспертиз и результатов досмотра транспортных средств или шасси.

Выдача паспортов на транспортные средства или шасси транспортных средств, являющиеся товарами Таможенного союза, производится на основании заявлений, подаваемых в таможенный орган собственниками или владельцами транспортных средств на каждое транспортное средство или шасси по форме, устанавливаемой таможенным органом, а также и документов на транспортное средство или шасси.

В заявлении указываются обстоятельства ввоза или приобретения транспортного средства или шасси либо иные обстоятельства, которые являются основанием для выдачи паспорта, страна происхождения и товарная позиция транспортного средства или шасси в соответствии ТН ВЭД ТС, а также перечень прилагаемых документов. Позиция ТН ВЭД ТС может указываться должностным лицом таможенного органа. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие изложенные сведения (пункт 58).

Оформление паспортов транспортных средств таможенными органами производится в соответствии с пунктами 25 - 52 настоящего Положения с учетом ряда особенностей, перечисленных в пунктах 60.1 - 60.11 (пункт 60 Положения).

В рамках Положения о паспортах транспортных средств таможенные органы осуществляют контроль соответствия экологического класса транспортных средств требованиям Технического регламента ТР № «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от дата№.

Так, с дата введено требование об оснащении транспортных средств устройством вызова экстренных оперативных служб.

Сведения об экологическом классе и устройстве вызова экстренных оперативных служб в ПТС вносятся на основании Свидетельства о безопасности колесных транспортных средств.

В случае несоответствия экологического класса транспортного средства требованиям Технического регламента, ПТС не выдаются.

Утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств, ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами.

В остальных случаях выдача ПТС осуществляется после поступления сумм утилизационного сбора в федеральный бюджет.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником автомобиля "Тойота Гранд Хайс", 2002 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>, двигатель №VZ-13340782, кузов № VCH16-0023420, бело-серого цвета, тип транспортного средства – легковой фургон, что подтверждается паспортом транспортного средства серии <адрес>, выдан Владивостокской таможней от дата (л.д. 9).

На названное транспортное средство МОТОР ГИБДД УМВ России по <адрес>дата выдано свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес> (л.д. 10).

дата инспектором МРЭО ГИБДД МВД по РС(Я) составлен протокол изъятия ПТС и СОР, в соответствии с которым у ФИО4 были изъяты указанные документы.

Из справки об исследовании № экспертно-криминалистического отдела МУ МВД России «Якутское» от дата следует, что бланк свидетельства о регистрации транспортного средства, с серией и номером <адрес>, изготовлен не предприятием ФГУП «Гознак», а выполнен способом цветной струйной печати (кроме серии и номера). Серия и номер СОР ТС, выполнены электрографическим способом.

Из справки об исследовании № экспертно-криминалистического отдела МУ МВД России «Якутское» от дата следует, что бланк паспорта транспортного средства, с серией и номером <адрес>, изготовлен не предприятием ФГУП «Гознак», а отпечатан с форм плоской офсетной печати (кроме серии и номера). Серия и номер ПТС, выполнены электрографическим способом.

дата ФИО4 обратился в УГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) с просьбой зарегистрировать транспортное средство "Тойота Гранд Хайс", 2002 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>, двигатель №VZ-13340782, тип № GF-VCH16W, кузов (рамы) № VCH16-0023420, цвет бело-серый, тип транспортного средства – легковой фургон, экологический класс 4, категория М 1, мощность ДВС л.с./кВт – 180, разрешенная масса кг. 2140, масса без нагрузки, кг.2080. К заявлению ФИО4 приложил: оригинал заявления о регистрации транспортного средства, оригинал договора купли-продажи автомобиля б/н от дата, оригинал свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, копию акта экспертного исследования от дата об отсутствии следов демонтажа и переустановки заводской таблички кузова, об отсутствии изменения или уничтожения кузова.

дата заместитель начальника УГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) на заявление ФИО4 о регистрации транспортного средства с выдачей паспорта на транспортное средство сообщает, что из полученных сведений от ООО «Сертификационный центр Профи» на запрос, следует, что транспортное средство марки «Тойота Хайс», 2001 года выпуска, кузов № VCH16-0023420, ввезено на территорию РФ из Республики Беларусь. Для получения паспорта транспортного средства заявителю следует обратиться в таможенный орган, при этом представить документы: свидетельство о регистрации транспортного средства территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с отметкой о снятии с учета; общегражданский паспорт владельца автомобиля; документ, подтверждающий соответствие транспортного средства экологическому стандарту и документы о переоборудовании двигателя.

дата в адрес представителя ФИО4 – ФИО5 в ответ на его обращение Дальневосточным таможенным управлением направлено сообщение №/к-0502 с разъяснением порядка выдачи паспорта транспортного средства таможенными органами. При этом в своем письме представителем ДВТУ указано, что согласно сведениям электронных баз данных таможенных органов ПТС № <адрес>, действительно был выдан таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни на аналогичное транспортное средство, номерные агрегаты которого частично совпадают с указанными заявителем. Декларантом данного транспортного средства ФИО11 не является. Также указали, что указанный кузов VCH16-0023420 ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза в виде «распила» в 2015 году. Кроме того, по результатам перепроверки на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии установлено, что действие СБКТС прекращено с дата по причине технической ошибки, однако запись о его аннулировании отсутствует. Для сведения сообщили, что транспортное средство считается соответствующим требованиям Технического регламента и экологическому классу 4 при выполнении ряда условий, в том числе – год выпуска (модельный год) транспортного средства – не ранее 2007 года. Принимая во внимание, что указанное транспортное средство выпущено в 2002 году, и исходя из требований Технического регламента, управлением подготовлен запрос в территориальное управление Федеральной службы по аккредитации в целях установления правомерности выдачи представленного СВБКТС, где указан экологический класс – 4. Учитывая сведения, содержащиеся в электронных базах данных таможенных органов, а также то, что указанное транспортное средство не проходило таможенное оформление в качестве полнокомплектного, и принимая во внимание представленные документы у таможенных органов отсутствуют какие-либо основания для выдачи ПТС на указанное транспортное средство.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, и указанных выше правовых норм, суд приходит к убеждению, что законных оснований для возложения на ответчика обязанности выдать ФИО4 паспорт транспортного средства на автомобиль марки «Тойота Гранд Хайс», 2002 года выпуска не имеется, поскольку спорное транспортное средство через Владивостокскую таможню не ввозилось, был ввезен только кузов (распил-запчасти), действия СБКТС прекращено, сведения об уплате утилизационного сбора и таможенных платежей отсутствуют.

Применительно к спорному случаю паспорт транспортного средства может быть выдан на полнокомплектное транспортное средство, подлежащее регистрации в ГИБДД. Кроме того, при выдаче паспорта транспортного средства таможенным органам необходимо учитывать вопросы соблюдения запретов и ограничений, уплаты таможенных платежей, утилизационного сбора и т.п.

Довод заявителя о том, что спорное транспортное средство не представляет угрозы для безопасности дорожного движения и может быть допущено к эксплуатации на дорогах общего пользования, сам по себе не может служить основанием для выдачи паспорта транспортного средства, поскольку в данном случае отсутствует вся совокупность необходимых требований законодательства для выдачи паспорта транспортного средства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Владивостокской таможне, третье лицо Дальневосточное таможенное управление о возложении обязанности выдать паспорт транспортного средства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подави апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированном виде.

Председательствующий М.Н. Бойко