Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включению периода работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в котором просила обязать ответчика включить в стаж работы период с ДАТА по ДАТА и назначить пенсию с ДАТА, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины и расходы по оплате за составление искового заявления 3000 рублей.

В обоснование требований указала, что в спорный период она работала в качестве няни, воспитателя в детском саду ПМК-3 треста «Тувинводстрой». При обращении к ответчику ДАТА с заявлением о назначении пенсии, ей было отказано во включении указанного периода работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Истец, указывая на то, что территория Республики Тыва отнесена к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а отсутствие записи предприятия об увольнении при оформлении записи в трудовой книжке не свидетельствует об отсутствии доказательств трудового стажа в районах Крайнего Севера, полагала решение ответчика незаконным, а спорный период подлежащими включению в трудовой стаж в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО3 на удовлетворении иска настаивала по основаниям в нем изложенным, требования уточнила, просила включить в специальный стаж период работы с ДАТА по ДАТА в качестве няни, воспитателя в детском-саду ПМК-3 треста «Тувинводстрой».

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, указанным в протоколе Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные письменные доказательства, приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, в 2015году - не ниже 6.6). Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 вышеназванного Федерального закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 –ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением Комиссии ГУ-УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА в ее трудовой стаж в соответствии с п. 6 ч.2 ст. 32 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитан период работы с ДАТА по ДАТА в детском саду МПК треста «Тувинводстрой», поскольку в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении и установить продолжительность периода работы не представляется возможным. При этом, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА засчитано 9 лет 8 месяцев 25 дней МКС (07 лет 03 месяца 18 дней РКС) ( л.д.8).

В соответствии с нормами ч. 2статьи 32Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначениистраховой пенсиипо старости в соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 32 настоящего закона применяется Перечень районов Крайнего Севераи приравненныхк ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 года.

 "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА N 1029 (в редакции, действовавшей по состоянию на ДАТА), Перечнем, утвержденным постановлением ФИО1 N 12 от ДАТА, АДРЕС – районы: с ДАТА Монгун-Тайгинский, Тоджинский; с ДАТА Шынаанская сельская администрация АДРЕС(введено Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 856) отнесены к районам Крайнего Севера; районы: Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский,Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский, а также АДРЕС с ДАТА приравнены к местностям приравненным к районам Крайнего Севера (введено Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 856)

Согласно записям в трудовой книжке ФИО5 06.09. 1982 принята в ПМК-3 тр. «Тувинводстрой» няней в детский сад (приказ НОМЕР параграф 7 от ДАТА),ДАТА переведена в ясли сад № 5 Горсовета сестрой –воспитателем ( приказ НОМЕР параграф 2 от ДАТА) ( л.д.9-17).

Запись об увольнении из ПМК-3 треста «Тувинводстрой» отсутствует.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в районах Крайнего Севера в указанный период ответчиком не оспаривался.

Из архивной справки, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Тыва» ДАТА следует, что в архивных документах Передвижной механизированной колонны (ПМК) №2 треста «Туваводмелиорация» имеются приказы по личному составу по ПМК-3 треста «Тувинводстрой» НОМЕР от ДАТА о принятии ФИО3 на работу в детский сад ПМК-3 няней-уборщицей ДАТА ; НОМЕР от ДАТА о переводе няни –уборщицы ФИО3 в ясельную группу воспитателем.

Согласно архивной справке Государственного архива Улуг -Хемского кожууна Республики Тыва от ДАТАНОМЕР следует, что ПМК-3 треста «Тувинводстрой» за период с ДАТА по ДАТА находился на территории Улуг-Хемского района Тувинской АССР (ныне Республика Тыва).

На основании Указа Президента РФ НОМЕР от ДАТА, постановления Правительства РФ НОМЕР от ДАТА «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» гражданка ФИО3 имеет право на льготы.

Доводы представителя ответчика о том, что указанный период работы не может быть засчитан в страховой и общий трудовой стаж судом признаются несостоятельными, поскольку в силу п. 10 Постановления Правительства РФ от ДАТАНОМЕР "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховыхпенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либоотсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктами 2.3, 4.1 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 и действующей в оспариваемый период), было предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Положения о порядке использования печати, зафиксированные в Единой государственной системе делопроизводства (ЕГСД), одобрены постановлением Госкомнауки Совмина СССР от 04.09.1973 г. № 435 и рекомендованы для использования всеми министерствами, ведомствами и их подведомственными учреждениями, организациями и предприятиями при совершенствовании делопроизводства. Положения о печати, зафиксированные в ЕГСД, сохраняют действие до настоящего времени.

В трудовой книжке истца имеются записи о принятии на работу в ясли-сад ПМК №3 треста «Тувинводстрой», печать организации, а также запись о переводе в ясли-сад № 5 Горсовета. Обе записи в трудовой книжке заверены подписью заведующей ясли-садом, сделанной одним и тем же лицом, что видно визуально. Однако, в трудовой книжке истца отсутствует запись об увольнении из ПМК НОМЕР треста «Тувинводстрой».

Вместе с тем, в силу пп.5 ч.1 ст. 29 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в спорный период работы истца, перевод работника, с его согласия, на другое предприятие является основанием для прекращения трудового договора.

Поэтому, факт осуществления истцом трудовой деятельности в детском саду ПМК -3 треста «Тувинводстрой» в период с 07.09.1982 года по 09.01.1984 подтверждается записями в трудовой книжке.

Следовательно, указанные выше нарушения Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек напредприятиях, в учреждениях и организациях» № 162 от 20.06.1974 не являются основанием для отказа в зачете оспариваемого периода в страховой и общий трудовой стаж истца, поскольку нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.

С учетом изложенного, суд признает подлежащим включению в трудовой стаж ФИО6 периоды работы с 07.09.1982 года по 09.01.1984 года в качестве няни, воспитателя в детском-саду ПМК-3 треста «Тувинводстрой».

Таким образом, судом установлено, что в спорный период, истец осуществляла трудовую деятельность в организации, расположенной на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера.

Учитывая изложенное, следует отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от 30.11.2015г года в части не включения в специальный стаж истца указанного периода работы.

Таким образом, учитывая подлежащий включению в трудовой стаж истца период работы по п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» с 07.09.1982 по 09.01.1984 (1 год 2 дня РКС), а также зачтенный по п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» стаж РКС 7 лет 3 месяца 18 дней, стаж истца составит 8 лет 3 месяца 20 дней РКС, что более необходимого и достаточно для начисления ФИО3 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 года, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 5и6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возраста 52 лет 4 месяцев (с учетом уменьшения возраста при наличии 8 лет стажа РКС) ФИО3, ДАТА года рождения достигла ДАТА, с заявлением о назначении пенсии обратилась ДАТА, следовательно с ДАТА ей должна быть назначена пенсия.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласност. 88 ГПК РФсудебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии сост. 94 ГПК РФк издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, а также иные расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии с ч. 1ст. 98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1ст. 100 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Факт понесенных ФИО3 расходов по оплате юридических услуг подтвержден договором на оказание юридических услуг по представлению интересов Заказчика от ДАТА и актом сдачи –приемки работ от ДАТА, подтверждающим получение исполнителем ФИО8 от ФИО3 3000 руб. за устную консультацию и составление искового заявления, копирование документов, формирование пакета документов для сдачи в суд.

Определяя размер расходов, суд учитывает конкретные обстоятельства дела и объем и качество проделанной представителем работы. С учетом требования разумности, принимая во внимание степень сложности гражданского дела по вышеуказанному иску, количество судебных заседаний и то обстоятельство, что заявленные требования истца удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца указанные расходы в размере 2 000 рублей.

Согласност. 98ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 ФИО12 удовлетворить.

Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от 30.11.2015г года в части не включения в специальный стаж ФИО2 ФИО13 периода работы с 07.09.1982 года по 09.01.1984 года в качестве няни, воспитателя в детском-саду ПМК-3 треста «Тувинводстрой».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе назначить ФИО2 ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 июля 2015 года, включив в специальный стаж период работы с 07.09.1982 года по 09.01.1984 года в качестве няни, воспитателя в детском-саду ПМК-3 треста «Тувинводстрой».

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО2 ФИО14 судебные расходы в сумме 2300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Козьмик