Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Центра социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» ФИО4, действующего на основании доверенности № 31-юр от 20.01.2020,

представителя ответчика Военного комиссариата Западного и Прикубанского округов г. Краснодара ФИО5, действующей на основании доверенности № 2 от 06.02.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», Центру социального обеспечения Военного комиссариата Краснодарского края, Военному комиссариату Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, Военному комиссариату Западного и Прикубанского округов г. Краснодара, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» о перерасчете выслуги лет,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором с учетом уточнения исковых требований просит восстановить срок исковой давности, обязать Военный комиссариат Карасунского и Центрального округов г. Краснодара внести дополнение в Приказ № 253 от 30.12.1999 в части параграфа 5 о назначении ФИО1 на должность офицера 2-го отделения призыва военного комиссариата Карасунского округа г. Краснодара с 05.11.1999; установить ошибочность записи в расчете выслуги лет военнослужащего ФИО1 на пенсию; обязать Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу внести изменение в календарный срок службы, на восьмой строке таблицы расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию на 09.07.2012 путем исправления записи с «11 ноября 1999 г.» на запись с «05 ноября 1999 г.», произвести перерасчет военной пенсии ФИО1 с учетом изменения календарного срока службы с 05.11.1999 (л.д.7 том1).

В обоснование исковых требований указано, что майор запаса ФИО1 проходил военную службу по контракту в отделении призыва Военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара в должности старшего офицера отделения призыва отдела Военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и Центральному округам г. Краснодара с 05.11.1999. До указанной даты ФИО1 работал в Военном комиссариате Карасунского округа г. Краснодара в качестве служащего. В расчете выслуги лет военнослужащего на пенсию от 31.08.2012, по состоянию на 09.07.2012, в графе 8 (календарный срок службы), указана дата начала службы 11.11.1999, что не соответствует действительности. Вместе с тем, 30.12.1999 военным комиссаром Карасунского округа г. Краснодара издан Приказ № 253, согласно которому ФИО1 считается принятым на военную службу по контракту, сроком на 5 лет, с зачислением в списки личного состава и назначением офицером 2-го отделения призыва Военного комиссариата Карасунского округа г. Краснодара, ВУС-2904043, на основании выписки из приказа КВ СКВО № 0392 от 05.11.1999. Также контракт с ФИО1 был заключен и вступил в силу с 05.11.1999, к исполнению своих обязанностей военной службы ФИО1 приступил 05.11.1999, государство стало выплачивать денежное довольствие ему с 05.11.1999. Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 03.06.2019 по делу по иску ФИО8, являющейся супругой ФИО1, к Военному комиссариату Западного и Прикубанского округов г. Краснодара, ГУ – УПФР в ЗВО г. Краснодара о включении в трудовой стаж время постоянного проживания с супругом, проходившим военную службу по контракту, установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в период с 23.08.1989 по 20.05.1994, а также с 05.11.1999 по 09.07.2012, что подтверждается справкой от 28.05.2019 №174, и имеет преюдициальное значение. Таким образом, в расчет выслуги лет на пенсию ФИО1 не учтены 6 календарных дней, что является незаконным и нарушает его права. Также указано, что о неправильности записи в личном деле, касающейся даты 05.11.1999, ФИО1 узнал в 2018 году при ознакомлении с материалами личного дела, после чего незамедлительно подал заявление в суд. Поскольку письмом Военного комиссариата Краснодарского края от 07.02.2019 ФИО1 отказано в расчете выслуги лет на пенсию за период с 05.11.2019, он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования (л.д.7 том1), на дополнительных требованиях не настаивали.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве, просил отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель ответчика Центра социального обеспечения Военного комиссариата Краснодарского края в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель ответчика Военного комиссариата Западного и Прикубанского округов г. Краснодара в судебном заседании также не согласилась с исковыми требованиями, считая их заявленными с пропуском срока исковой давности.

Представитель ответчика Военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дело уведомлен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения и ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 102-103,151-152 том1, л.д.4 том2).

Представитель ответчика ФКУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения и ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 187-188 том1, л.д.4 том2).

Учитывая вышеназванные обстоятельства, мнение участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Суд, выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прохождение военной службы осуществляется гражданами – по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

В соответствии ч. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» началом военной службы для граждан (иностранных граждан), поступивших на военную службу по контракту, считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы.

На основании ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы /ч. 1/.

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами /ч. 4/.

Согласно Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, в контракте в числе прочего указываются даты подписания контракта гражданином (иностранным гражданином) и должностным лицом федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, заключающего контракт от имени Российской Федерации.

После подписей гражданина (иностранного гражданина) и должностного лица указывается дата и номер приказа соответствующего должностного лица, в котором объявлено о вступлении контракта в силу /п. 4/.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.11.1999 между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара Краснодарского края генерал-майора ФИО9 заключен контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет с 05.11.1999 по 05.11.2004, который подписан сторонами в день заключения /л.д. 26/.

Из п. 9 указанного контракта следует, что о вступлении контракта в силу объявлено приказом Командующего войсками СКВО от 05.11.1999 № 0392, в соответствии с которым капитан запаса ФИО1 полагается принятым на военную службу по контракту сроком на 5 лет, с зачислением в списки личного состава и назначением офицером 2-го отделения призыва военного комиссариата Карасунского округа г. Краснодара, ВУС-2904043 /л.д. 25/.

Данное назначение ФИО1 также подтверждается выпиской из приказа Военного комиссара Карасунского округа г. Краснодара № 253 от 30.12.1999, основанием для вынесения которого явился приказ Командующего войсками СКВО от 05.11.1999 № 0392 /л.д. 27/.

Кроме этого, в материалах дела имеется выписка из приказа военного комиссара Карасунского округа от 09.11.1999 № 217, согласно которой ФИО1 уволен с работы с 05.11.1999 по собственному желанию, в связи с призывом в ВС РФ /л.д.29/.

Согласно военному билету ГД №ФИО1 проходил военную службу по контракту в период с 01.08.1985 по 20.05.1994, с 05.11.1999 по 09.07.2012 /л.д.42/.В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 03.06.2019 по делу по иску ФИО8, являющейся супругой ФИО1, участвовавшего в деле в качестве третьего лица, к Военному комиссариату Западного и Прикубанского округов г. Краснодара, Управлению ПФР в Западном внутригородском округе г. Краснодара о включении в трудовой стаж времени постоянного проживания с супругом, проходившим военную службу по контракту, установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в период с 23.08.1989 по 20.05.1994, а также с 05.11.1999 по 09.07.2012 /л.д. 22-24/.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, положения Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о порядке прохождения военной службы, с учетом преюдициального характера решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 03.06.2019, суд считает факт начала военной службы ФИО1 по контракту с 05.11.1999 установленным.

Вместе с тем, в соответствии с расчетом выслуги лет военнослужащего на пенсию по состоянию на 09.07.2012 календарный срок службы ФИО1 за последний период службы по контракту составляет 12 лет 07 месяцев 28 дней, при этом период указан с 11.11.1999 по 09.07.2012 /л.д. 28/.

Из письменных возражений представителей ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» и Военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара следует, что фактически майор ФИО1 поступил на военную службу по контракту с 10.11.1999 на основании предписания № 3/662 от 10.11.1999 и приказа военного комиссара Карасунского округа г. Краснодара № 218 от 10.11.1999, поскольку с 05.11.1999 по 08.11.1999 были выходные дни /л.д. 151-152/.

Данные доводы ответчиков суд оценивает критически, поскольку дата начала службы истца по контракту установлена, при этом действующим законодательством в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих, а также Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» не предусмотрено исключение выходных дней из расчета выслуги лет военнослужащих.

Разрешая вопрос о применении срока исковой давности по заявленным исковым требованиям, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса /ч. 1 ст. 196 ГК РФ/.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Частью 2 ст. 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Представителями ответчиков заявлены ходатайства о применении срока исковой давности, мотивированные тем, что истец знал о нарушении своего права на правильное исчисление срока выслуги лет, т.к. 25.03.2013 и от 17.12.2014 обращался с заявлениями, согласно которым сдавал в ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» свое личное дело с расчетом выслуги лет из ФКУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области, а также просил о выдаче своего личного дела, в результате чего личное дело ФИО1 было у него на руках, кроме этого, он вправе в любое время с ним знакомиться.

Согласно доводам истца он полноценно ознакомился со своим личным делом, в том числе с неправильным расчетом его выслуги лет, при первоначальном рассмотрении его исковых требований в Советском районном суде г. Краснодара октябре-ноябре 2018 года, когда личное дело было истребовано судом из ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», и у него появилась возможность его изучить.

В соответствии с п. 115 Временной инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Министром обороны Российской Федерации 19.08.2009 № 205/2/588, действовавшей до утверждения Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации от 04.04.2017, служебные документы, подлежащие пересылке на бумажном носителе, конвертовались, что исключает ознакомление с содержимым документов без повреждения конверта.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сведений о нарушении требований Временной инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации при курьерской пересылке личного дела ФИО1 у суда не имеется, доводы истца о том, что он узнал о нарушении своих прав и законных интересов в 2018 году суд признает обоснованными, вследствие чего срок исковой давности не пропущен.

Статьей 197 Приказа Министра обороны РФ № 085 от 19.12.2005 г. «О введении в действие Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил РФ» предусмотрено, что исчисление выслуги лет военной службы, дающей право на военную пенсию, производится территориальными финансовыми органами Минобороны РФ совместно с Управлением кадров военных округов.

В соответствии с Указанием Министра обороны РФ№ 150 от 09.03.2017 на ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» возложена функция составления расчетов выслуги лет на пенсию военнослужащим, проходящим военную службу на территории Южного военного округа.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что из расчета выслуги лет истца по состоянию на 09.07.2012, составленной 31.08.2012, необоснованно исключен период с 05.11.1999 по 11.11.1999, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части перерасчета выслуги лет, с учетом установленной судом даты начала срока службы по контракту 05.11.1999.

В остальной части требований суд приходит к выводу отказать, поскольку внесение дополнений в Приказ военного комиссара Карасунского округа г. Краснодара № 253 от 30.12.1999 не имеет юридического значения, т.к. данный документ содержит ссылку на основание его вынесения с указанием даты 05.11.1999.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании /ст. 195, 196 ГПК РФ/.

По смыслу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края», Военному комиссариату Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, Военному комиссариату Западного и Прикубанского округов г. Краснодара, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу», Центру социального обеспечения Военного комиссариата Краснодарского края о перерасчете выслуги лет удовлетворить частично.

Обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» произвести перерасчет выслуги лет ФИО1 с 05.11.1999 по 09.07.2012 и обязать произвести перерасчет пенсии.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.А. Гайтына

Решение изготовлено 25.06.2020

ФИО1

350000, <адрес>

Военному комиссариату Карасунского и

Центрального округов г.Краснодара

350058, <адрес>А

ФКУ УФО МО РФ по ЮВО

<адрес>

Военному комиссариату Краснодарского края

<адрес>

Центру социального обеспечения военного

комиссариата Краснодарского края

<адрес>

Военному комиссариату Западного и

Прикубанского округов г.Краснодара

350062, <адрес>

25.06.2020г. Г-24

Направляется копия решения Советского районного суда г. Краснодара от 22.06.2020г. по делу по иску ФИО1 к военному комиссариату Краснодарского края, военному комиссариату Карасунского и Центрального округов г.Краснодара, военному комиссариату Западного и Прикубанского округов г.Краснодара, ФКУ Управление финансового обеспечения МО РФ по Южному военному округу, центру социального обеспечения военного комиссариата Краснодарского края о перерасчете выслуги лет для сведения.

Приложение: по тексту на ____л.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Гайтына А.А.