Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда», мотивировав свои требования тем, что имеет общий трудовой стаж 27 лет 07 месяцев, награждена,на основании приказа начальника УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ знаком « За верность долгу» ; на основании приказа начальника УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ медалью МВД России «За отличие в службе» III степени. На основании приказа начальника УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ награждена нагрудным знаком « За отличие в службе ГИБДД» 11 степени. В 2015 года истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» с выдачей удостоверения. ДД.ММ.ГГГГ на ее обращение поступил ответ от начальника Административного управления Департамента социального развития <адрес> о том, что комиссией по присвоению званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда <адрес>» Департамента социального развития <адрес> в присвоении звания отказано, в виду того, что знак « За верность долгу» ; медаль МВД России «За отличие в службе» III степени ; нагрудный знак « За отличие в службе ГИБДД» 11 степени не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> решение является незаконным, необоснованным и нарушает ее права, в связи с чем истец просит суд признать незаконным решение Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года протокол № в отношении ФИО1., обязать Департамент социального развития <адрес> вынести решение о присвоении звания «Ветеран труда», взыскать судебные расходы в размере 300 рублей.

Истец ФИО1, представитель ответчика Департамента социального развития <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истецФИО1 награжденана основании приказа начальника УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ знаком « За верность долгу» ; на основании приказа начальника УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ медалью МВД России «За отличие в службе» III степени. На основании приказа начальника УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ награждена нагрудным знаком « За отличие в службе ГИБДД» 11 степени.

Общий трудовой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 7 месяцев, из них стаж государственной гражданской службы составляет 17 лет 9 месяцев.

С ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на службе в органах внутренних дел ХМАО-Югры. ДД.ММ.ГГГГ истец оформилась на пенсию.

Истец ФИО1 обратилась в Департамент социального развития <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» отказано (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п утвержден Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда <адрес>», в котором знак « За верность долгу» ; медаль МВД России «За отличие в службе» III степени ; нагрудный знак « За отличие в службе ГИБДД» 11 степени не поименованы, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ№-Исх-21043.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации, соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ учрежден нагрудный знак « За отличие в службе ГИБДД» 1 и 2 степени. Указанным нагрудным знаком награждаются лица рядового и начальствующего состава ГИБДД, других служб органов внутренних дел и внутренних войск за достижение высоких показателей в служебной деятельности, направленной на проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению тяжести дорожно-транспортного травматизма, пресечение правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также представители министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений за активное участие в проведении вышеназванных мероприятий.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ учреждена медаль «За Отличие в службе» - 1, 2, 3 степени. Указанной медалью награждаются сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России за добросовестную службу (военную службу) в органах внутренних дел и внутренних войсках. Награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел Российской Федерации, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку; военнослужащих - заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ « О ведомственных знаках отличия МВД РФ» утвержден перечень ведомственных знаков отличия МВД РФ. Приложение № к приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ п.10 включена медаль МВД России « За отличие в службе».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 награждена ведомственными знаками отличия в труде.

Правовой смысл пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными наградами за отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

Истец награжден ведомственной наградой за отличие в труде в установленном порядке, то есть имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» переданы субъектам Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>» и выдачи удостоверений Департамент социального развития <адрес> определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С ответчика Департамента социального развития <адрес> в пользу ФИО1 подлежит взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента социального развития <адрес> в отношенииФИО1 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития <адрес> присвоитьФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития <адрес> в пользуФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко.