Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании предоставить освободившееся жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО6, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что они проживают в комнате размером 16,1 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире освободилась комната, размером 16,4 кв.м.. Истец ФИО1 указывает, что она обратилась в Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения. По факту рассмотрения указанного заявления письмом от 23.05.2016 года в предоставлении освободившегося жилого помещения было отказано. В обоснование отказа в предоставлении жилого помещения администрацией района указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 71 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; жене ФИО3 – ФИО4 принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира, общей площадью 44,80 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. С указанным отказом истцы не согласны, полагают его незаконным, по следующим основаниям: жилой дом, расположенный в Рязанской области, является деревянным строением 1938 года постройки, в соответствии с заключением МВК МО Касимовского муниципального района Рязанской области указанный дом признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу; ФИО4 с ФИО3 не проживает, вместе они не проживают, общего хозяйства не ведут, единого бюджета не имеют, ФИО4 принадлежит на праве собственности 1/2 доли квартиры <адрес>; указанная доля получена ФИО4 на основании договора приватизации, совместно нажитым имуществом супругов не является и не может быть учтена при определении жилищной обеспеченности семьи истцов. Истцы просят признать незаконным Решение жилищной администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения № 1, площадью 16,90 кв.м. в квартире <адрес> и признать за ними право пользования по договору социального найма комнатой, площадью 16,40 кв.м. в коммунальной квартире <адрес>

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, доверили представлять свои интересы ФИО5, который в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещалась надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представила, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, допросив свидетелей А.., П. не доверять показаниям которых у суда оснований не имеется, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из представленных суду материалов, ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживают в комнате размером 16,1 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком по делу, что в указанной квартире освободилась комната, размером 16,4 кв.м..

ФИО1 обратилась в Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении освободившегося жилого помещения.

По факту рассмотрения указанного заявления письмом от 23.05.2016 года в предоставлении освободившегося жилого помещения было отказано. В обоснование отказа в предоставлении жилого помещения администрацией района указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 71 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; жене ФИО3 – ФИО4 принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира, общей площадью 44,80 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в обоснование отказа в предоставлении спорного жилого помещения Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга ссылается на наличие в собственности ФИО1 жилого дома площадью 71 кв.м., расположенного по адресу: Рязанская область, Касимовский район, с. Пустынь. Указанные доводы администрации района не могут быть признаны обоснованными, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Закона СПб № 407-65 от 19.07.2005 года «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах. При наличии у гражданина и(или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и(или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с заключением МВК МО Касимовский муниципальный район Рязанской области <№> от 11.03.2016 года принадлежащий ФИО1 дом, расположенный по адресу: <адрес> является непригодным для проживания; указанные выводу подтверждаются также Экспертным заключением обследования технического состояния существующих несущих и ограждающих конструкций помещений, составленным ООО «П.».

Соответственно ФИО1 не может использовать до по назначению для проживания и площадь указанного дома не может быть учтена при подсчете общей площади жилых помещений, находящихся в собственности и пользовании истцов.

Также судом установлено, что ФИО3 и ФИО4 совместно не проживают, общего хозяйства не ведут, единого бюджета не имеют, фактически семья распалась.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами: справкой из ДГП <№> Невского района, из которой следует, что несовершеннолетняя Т., <дата> года рождения наблюдается в указанной поликлинике с рождения; справкой ГП <№> Невского района, из которой следует, что ФИО4 с 1992 года наблюдается в поликлинике Невского района по месту жительства; а также показаниями допрошенных по делу свидетелей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что принадлежащая ФИО4 на праве собственности площадь в квартире <адрес> также не может быть учтена при подсчете общей площади жилых помещений, находящихся в собственности и пользовании истцов.

Кроме того, суд учитывает, что даже с учетом принадлежащей ФИО4 площади, учетная норма обеспеченности семьи ФИО6 и ФИО3 не будет превышать, установленную ст. 3 Закона СПб № 407-65.

В соответствии со ст. 1 Закона СПб № 407-65 жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным по установленным законами Санкт-Петербурга основаниям нуждающимися в жилых помещениях. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в том числе, граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным статьей 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Статьей 2 вышеуказанного Закона установлено, что в целях настоящего Закона Санкт-Петербурга малоимущими признаются граждане, чей ежемесячный доход не превышает двукратной официально установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения, а стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества не превышает десятикратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге. Размер ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и ежемесячного дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.

Из представленных суду документов о доходах истцов усматривается, что на период обращения за предоставлением освободившегося жилого помещения, ежемесячный доход, приходящийся на каждого из истцов составляет 7 462 рубля 58 копеек, что менее величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге за 2 квартал 2016 года, установленной Постановлением Правительства СПб № 697 от 17.08.2016 года.

Таким образом, суд полагает, что решение Администрации Красногвардейского района СПб об отказе ФИО1 в предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения № 1, площадью 16,40 кв.м. в <адрес> не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 5 Закона СПб № 407-65 при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет: 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина. Превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. В иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека.

Судом установлено, что при предоставлении ФИО6, ФИО3 спорного жилого помещения размер общей площади, приходящейся на каждого члена семьи составит 18,37 кв.м.; на всю семью превышение составит 1,11 кв.м., что является незначительным, не превышает половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека, в связи с чем, суд полагает, что за истцами может быть признано право пользования освободившимся жилым помещением по договору социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 57, 58, 59 ЖК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным Решение жилищной администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга об отказе ФИО1 в предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения № 1, площадью 16,40 кв.м. в квартире <адрес>.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования по договору социального найма комнатой, площадью 16,40 кв.м. в коммунальной квартире <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2016 года.