Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСН «Садоводство «Красноармейское», Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании права на земельный участок, признании схемы расположения земельных участков недействительной, обязани внести изменения в схему расположения земельных участков, обязании исправить кадастровую ошибку,

У с т а о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ТСН «Садоводство Красноармейское» о признании незаконным действий правления, просил признать действия правления ТСН «Садоводство Красноармейское» по изменению границ земельного участка № () по адресу: (адрес) незаконными, обязать ответчика восстановить положение, существовавшее до нарушения прав ФИО1 и устранить допущенное нарушение.

Истец указывал, что на основании протокола собрания садоводов № () от (дата) г. является членом СНТ «Красноармейское», владеет земельным участком № () площадью () кв.м. по адресу: (адрес). Участок сформирован, границы установлены и согласованы. По договору № () от (дата) г. на основании заявления на выполнение кадастровых работ на земельном участке по адресу: (адрес). ТГО ООО «ЛКМ» выполнены натурные землеустроительные работы. По результатам работ сформирован земельный участок площадью () кв.м. в границах фактического землепользования, участку присвоен кадастровый № ().

Правление СНТ «Красноармейское» самовольно составило план-схему земель, относящихся к имуществу общего пользования, план застройки СНТ «Красноармейское», нарушая права садоводов, в том числе ФИО1 На плане-схеме ЗОП СНТ «Красноармейское» по участку № (), владельцем которого является истец, проложена дорога, и площадь участка уменьшена боле чем на () кв.м.

Из протокола собрания садоводов № () от (дата) г. усматривается, что план-схема ЗОП СНТ «Красноармейское» утверждена на собрании садоводов от (дата) г., однако данное решение указанным собранием не принималось.

Истец указывает, что на собрании (дата) г. в повестке дня вопрос об утверждении плана-схемы ЗОП СНТ «Красноармейское» не стоял, решение по данному вопросу не принималось, и на собрании этот вопрос не обсуждался. Также не обсуждался вопрос об утверждении межевого плана СНТ и по нему не принималось решение.

Впоследствии, уточнив заявленные требования,

истец указывает, что документы, составленные в процессе кадастровых работ на земельном участке (№), включены в «Регистр топогеодезический» земельного участка № () садоводства «Красноармейский» в (адрес), который находится в Комитете по Земельным ресурсам и Землеустройству Санкт-Петербурга (КИО СПб.), включая: «Задание на выполнение кадастровых работ на земельном участке», документы, отражающие процедуры выполнения работ, «Каталог координат поворотных точек и ведомость вычисления площади Участка» истца в () кв.м., «Экспликация зданий и сооружений» с указанием деревянного жилого дома, «Экспликация земель по видам» с указанием земли под жилым зданием и общую площадь земель в () кв.м., «Протокол установления и согласования границ земельного участка № () площадью() кв.м., «Схема границ земельного участка №()», «Акт о сдаче межевых знаков под наблюдение за сохранностью установленных при отводе земельного участка в натуре» истцу, «Описание межевых знаков», «Акт приемки натурных землеустроительных работ» по земельному участку № (), «Сводный план кадастровой съемки» земельного участка № () с указанием площади () кв.м.

Недостоверная Схема расположения земельных участков садоводства «Красноармейское» противоречит ранее произведенному кадастровому учету земельного участка истца - № (), земельный участок истца учтен в меньшем объеме, нежели в ранее состоявшемся кадастровом учете, что само по себе является незаконным, нарушает право владения истца указанным земельным участком, создает препятствия в дальнейшем владении, пользовании и распоряжении, указанное нарушение прав истца является препятствием в регистрации прав истца в полном объеме на земельный участок как объект недвижимости

В порядке уточнения истец просил признать за ним право на земельный участок № () площадью 1033 квадратных метра в Товариществе собственников недвижимости «Садоводство «Красноармейское», ранее учтенный как объект недвижимости по заданию ФГУ "ЗКП по городу Санкт-Петербург" № () от (дата)г. и указанный в «Регистре топогеодезическом», имеющемся в Комитете по земельным ресурсам и Землеустройству Санкт-Петербурга, признать Схему расположения земельных участков садоводства «Красноармейское», составленная ответчиком и утвержденная распоряжением Комитетом по имущественным отношениям Санкт-Петербурга № () от (дата) года, в части учета и обозначения земельного участка № (), принадлежащего ФИО1, недействительной, обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, которым будет удовлетворен иск, внести в Схему расположения земельных участков садоводства «Красноармейское» изменения с указанием фактической площади земельного участка № () в количестве () кв.м. в соответствии с ранее произведенным учетом, зафиксированным в «Регистре топогеодезический».

Затем вновь уточнив исковые требования, ФИО1 предъявил иск к ТСН Садоводство «Красноармейское», ФГБУ «ФК Росреесра по Санкт-Петербургу», Комитету имущественных отношений, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу,

просит обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии исправить кадастровую ошибку в сведениях, внеся в кадастровый учет земель ТСН Садоводство «Красноармейское» достоверные сведения о земельном участке истца за номером () площадью 1033 кв.м. в соответствии со сведениями ранее состоявшегося кадастрового учета, содержащего в Регистре топогеодезическом.

Истец в судебное заседание не явился. Представители истца ФИО2, действующий на основании доверенности от (дата) г., и адвокат Хачикян Х.А., действующий на основании ордера, заявленные требования поддержали.

Представитель ТСН Садоводство «Красноармейское» ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата) г., представила возражения по иску, указывает, что спорный земельный участок не имеет характеристик, позволяющих идентифицировать его как объект имущественных прав, отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО1 судебной защиты имущественного права.

Спорный земельный участок не является индивидуально-определенной вещью и не может быть вовлечен в гражданским оборот. Участок () является территорией земель общего пользования садоводства, территория земель общего пользования ТСН Садоводство «Красноармейское» поставлена на кадастровый учет (дата) г., присвоен кадастровый номер. Решение об утверждены схемы границ земель общего пользования было принято на общем собрании членов СНТ «Красноармейское» от (дата) г., срок оспаривания решения общего собрания истцом пропущен.

Представитель ответчика ФГБУ ФКП Росреестра в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, представил отзыв, указывает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. К предмету ведения Комитета в соответствии с положением о Комитете имущественных отношений, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от (дата) № (), не относится внесение изменений в схему расположения земельных участков, в связи с чем, требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Земли, относящиеся к имуществу общего пользования СНТ «Красноармейское», утверждены решением общего собрания членов СНТ «Красноармейское» от (дата) г., законность данного общего собрания членов и принятые на нем решения были предметом рассмотрения суда по делу № ()в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга. Решением суда от (дата) в удовлетворении требований заявителей о признании общего собрания членов СНТ от (дата) и решений собрания незаконными отказано (определением Санкт-Петербургского городского суда решение оставлено в силе). Требования о признании незаконным решения правления СНТ «Красноармейское» и как следствие об обязании правление ТСН «Красноармейское» устранить допущенные нарушения, не подлежат удовлетворению. Довод истца о том, что границы земельного участка № (), площадью () кв.м., по адресу: (адрес) установлены, не может быть принят во внимание и подлежит отклонению. Результаты топогеодезических работ, по результатам которых была определена площадь участка № () - () кв.м., не могут рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок указанной площади и, соответственно, не могут служить обоснованием нарушения имущественных прав заявителя. Границы земельного участка площадью () кв.м. распоряжением Комитета не утверждались, кадастровый учет земельного участка не осуществлен.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению иска.

Согласно материалам дела, в частности выписке из протокола () от (дата) г. Зализко Я.М принят в члены садоводства Красноармейское участок () площадь () кв.м. (т.1 л.д.21,22, 23) В членской книжке садовода указан участок () прокол () от (дата) (т.1 л.д.24-25)

Решением Колпинского районного суда от (дата) г. по делу () признано недействительным решение общего собрания уполномоченных СНТ «Красноармейское» от (дата) г. в части исключения из членов СНТ и изъятия земельного участка ФИО1, признано недействительным решение общего собрания членов СНТ «Красноармейское» от (дата) г. в части утверждения исключения из членов и изъятия земельных участков, в частности у ФИО1 (т.1 л.д.129-132)

Решением Колпнисокго районного суда Санкт-Петербурга от (дата) г. оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО1 к Администрации Колпинского района, Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об обязании обеспечить государственный кадастровый учет земельного участка, осуществить подготовку документов, необходимых для оформления в собственность земельного участка, обязании принять решение и издать распоряжение для заключения договора о передаче земельного участка в собственность.

Судом установлено, что земельный участок () в ТСН Садоводство «Красноармейское» не является индивидуально-определенной вещью и не может быть вовлечен в гражданский оборот, что исключает возможность признания каких-либо прав на данный земельный участок. Земельный участок становится индивидуально-определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

До момента проведения государственного кадастрового учета объект недвижимости не является объектом права. Поскольку спорный земельный участок в установленном законом порядке не прошел государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, данный земельный участок не является сформированным объектом недвижимости, а следовательно не может являться объектом права.

Из отзыва Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга усматривается, что постановлением Правительства Санкт-Петербурга от (дата) № () утверждены наружные границы СНТ «Красноармейское» площадью () кв.м. (с учетом осуществленной корректировки границ).

Границы земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «Красноармейское», утверждены распоряжением Комитета от (дата) №№ (), от (дата) № (), от (дата) № ().

При этом, в настоящее время в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о границах земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования СНТ «Красноармейское», прошедшего кадастровый учет (дата). Данное обстоятельство является препятствием для изготовления схем расположения границ земельных участков находящихся в пользовании граждан.

В соответствии с п. 3.10.1 Приложения № 6 к порядку подготовки материалов для утверждения границ или схемы расположения земельного участка (приказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 12.07.2013 № 247) при проведении топогеодезических работ в отношении земельных участков в существующих садоводческих, дачных некоммерческих объединениях, в случае если земельный участок относится к имуществу общего пользования такого объединения, согласование смежных границ участка (участков) членов садоводческого (дачного) некоммерческого объединения производит председатель правления садоводческого, дачного некоммерческого объединения на основании решения общего собрания членов такого некоммерческого объединения об утверждении земель, относящихся к имуществу общего пользования.

Земли, относящиеся к имуществу общего пользования СНТ «Красноармейское», утверждены решением общего собрания членов СНТ «Красноармейское» от (дата). Законность данного общего собрания членов и принятые на нем решения были предметом рассмотрения по делу № () в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга. Решением суда от (дата) в удовлетворении требований заявителей о признании общего собрания членов СНТ от (дата)и решений собрания незаконными отказано.

ФИО1 (дата) обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству с заявлением об оформлении документов о передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), площадью () кв.м., на основании выписки из протокола № () Общего собрания членов СНТ «Красноармейское» от (дата), согласно которой ФИО1 принят в члены СНТ, отведенный земельный участок имеет площадь () кв.м. На основании указанного заявления в отношении земельного участка были осуществлены топогеодезические работы, по результатам которых площадь земельного участка составила () кв.м. Вместе с тем результаты топогеодезических работ, по результатам которых была определена площадь участка № ()- () кв.м., не могут рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок указанной площади и, соответственно.

Границы земельного участка площадью () кв.м распоряжением Комитета имущественных отношений не утверждались, кадастровый учет земельного участка не осуществлен.

Таким образом, требования истца о признании за ним права на земельный участок суд находит не подлежащими удовлетворению в силу того, что участок не сформирован и не является индивидуально-определенной вещью.

Требования истца о признании Схемы расположения земельных участков садоводства «Красноармейское», составленной ответчиком и утвержденной распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга № () от (дата) года, в части учета и обозначения земельного участка № (), принадлежащего ФИО1, недействительной, удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Схема земель, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «Красноармейское», утверждена решением общего собрания членов СНТ «Красноармейское» от (дата). Законность данного решения являлась предметом рассмотрения суда.

Как следует из протокола заседания правления СНТ «Красноармейское» от (дата) г., в повестку включен п.21 об утверждении схемы внешних границ и границ земель общего пользования садоводства, утвержденной решением общего собрания садоводства от (дата) г. и от (дата) г., об утверждении межевого плана организации и застройки территории ТСН Садоводство «Красноармейское» по состоянию на (дата) г. (т.1 л.д.227-229)

В настоящее время каких-либо требований, касающихся решений данного собрания, истцом не заявлено. Кроме того суд считает, что утверждение схемы земель права истца не нарушает ввиду того, что спорный земельный участок не сформирован как объект имущественных прав.

Истцом заявлено требование об исправлении кадастровую ошибку в сведениях, внеся в кадастровый учет земель ТСН Садоводство «Красноармейское» достоверные сведения о земельном участке истца за номером () площадью 1033 кв.м. в соответствии со сведениями ранее состоявшегося кадастрового учета, содержащего в Регистре топогеодезическом.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Требование о внесении в кадастровый учет земель ТСН Садоводство «Красноармейское» достоверных сведений о земельном участке истца за номером () площадью ()кв.м. в соответствии со сведениями ранее состоявшегося кадастрового учета, содержащего в Регистре топогеодезическом не может быть удовлетворено, поскольку данный участок не прошел кадастровый учет.

Доводы о наличии кадастровой ошибки суд считает несостоятельными.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ТСН «Садоводство «Красноармейское», Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании права на земельный участок

№ () площадью () кв.м. в ТСН «Садоводство «Красноармейское, признании схемы расположения земельных участков садоводства «Красноармейское», утвержденной распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга № () от (дата) г. недействительной, обязани внести изменения в схему расположения земельных участков, обязании исправить кадастровую ошибку оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 18.07.2016 г.

Разместить на сайте суда. Судья