Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, к КСПОК «Пенсионер» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции, -

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, к КСПОК «Пенсионер» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции, обосновывая исковые требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения организациями и учреждениями Чаплыгинского муниципального района <адрес> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ меры по предупреждению коррупции, в КСПОК «Пенсионер» до настоящего времени не разработаны и не приняты, акт проверки от 20. 06.2016 года.

Помощник прокурора <адрес> Юдаева И.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования, сославшись на изложенные в исковом заявлении обстоятельства и просил суд обязать руководство КСПОК «Пенсионер» в месячный срок разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно: определить подразделение или должностное лицо (лиц), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации; принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. Однако ответчик до предъявления иска в феврале 2016 года меры по предупреждению коррупции разработал, что подтвердается документами: приказом от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанностей по профилактике коррупционных и иных правонарушений, должностной инструкцией сотрудника, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, антикоррупционной политикой потребительского кооператива, утверждённой правлением кооператива от ДД.ММ.ГГГГ, и перечнем антикоррупционных мероприятий, поэтому просила решение суда не исполнять.

В судебном заседании представитель КСПОК «Пенсионер» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, указал, что меры по предупреждению коррупции в кооперативе разработаны в феврале 2016 года, что подтвердил документами: приказом № от 02.02..2016 года о возложении обязанностей по профилактике коррупционных и иных правонарушений, должностной инструкцией сотрудника, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, антикоррупционной политикой потребительского кооператива, утверждённой правлением кооператива от 02.02..2016 года, и перечнем антикоррупционных мероприятий. Указанные документы приложены к делу. Указала, что кооператив уже руководствуется в своей деятельности этими документами.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая признание иска ответчиком, и то, что ответчик выполнил требования прокурора <адрес> до подачи искового заявления, суд заявленные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ, противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Ратификация Российской Федерацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, распространенность коррупционных правонарушений требуют исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, а также создания необходимых организационных предпосылок для этого.

Цели Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ), заключаются в содействии принятию и укрепление мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупции и борьбу с ней.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ, одним из основных принципов противодействия коррупции, является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральный закон № 273-ФЗ дополнен статьёй 13.3, вступающей в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В частности, статьёй 13.3. Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В судебном заседании установлено, что предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ меры по предупреждению коррупции, в КСПОК «Пенсионер» в феврале 2016 года разработал, что подтверждается - приказом № от 02.02..2016 года о возложении обязанностей по профилактике коррупционных и иных правонарушений, должностной инструкцией сотрудника, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, антикоррупционной политикой потребительского кооператива, утверждённой правлением кооператива от 02.02..2016 года, и перечнем антикоррупционных мероприятий.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае, нет оснований полагать, что признание иска ответчиком противоречит закону или нарушает чьи-либо права. В связи с чем, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выводы суда подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что ответчик выполнил комплекс мер, направленных на противодействие коррупции, что подтверждается представленными документами - приказом № от 02.02..2016 года о возложении обязанностей по профилактике коррупционных и иных правонарушений, должностной инструкцией сотрудника, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений, антикоррупционной политикой потребительского кооператива, утверждённой правлением кооператива от 02.02..2016 года, и перечнем антикоррупционных мероприятий, и считает, что удовлетворяя исковые требования истца, решение суда не исполнять.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, к КСПОК «Пенсионер» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции удовлетворить.

Обязать КСПОК «Пенсионер» в месячный срок разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно: определить подразделение или должностное лицо (лиц), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации; принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В связи с исполнением требований прокурора <адрес> ответчиком до предъявления иска решение суда не исполнять.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий: Суспицин Г.В.