Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Набережные Челны в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» о приостановлении эксплуатации здания до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Набережные Челны РТ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ООО «Альянс» о приостановлении эксплуатации здания торгово-выставочного комплекса «Шелковый путь», расположенного по адресу: ..., до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указывая, что проверкой соблюдения градостроительного законодательства, проведенной прокуратурой г. Набережные Челны установлено, что ООО «Альянс» осуществляет эксплуатацию здания торгово-выставочного комплекса «Шелковый путь» по вышеуказанному адресу, без разрешения на ввод в эксплуатацию. Эксплуатация объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию, то есть подтверждения соответствия построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, может повлечь негативные последствия, в том числе и разрешение объекта, что представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала.

Представитель ООО «Альянс» в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом по месту нахождения, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил. Почтовое уведомление о вручении судебного извещения, направленное судом по месту нахождения ответчика, возвращено в суд в связи с истечением срока его хранения.

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат с указанием об отсутствии ответчика по адресу регистрации следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Представитель третьего лица, Исполнительного комитета г. Набережные Челны, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Исходя из того, что реализация прав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном заседании осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе, суд оценивает неявку представителей ответчика, третьего лица в судебное заседание как проявление волеизъявления, свидетельствующего об отказе в реализации данного права, и с учетом мнения прокурора считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в порядке заочного производства

Выслушав в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект вводится в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Эксплуатация объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию, то есть подтверждения соответствия построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, может повлечь негативные последствия, в том числе и разрушение объекта, что представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно части 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой г. Набережные Челны проверкой соблюдения градостроительного законодательства выяснилось, что ООО «Альянс» осуществляет эксплуатацию здания торгово-выставочного комплекса «Шелковый путь», расположенного по адресу: ... без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства является основным документом, подтверждающим безопасность возведенного объекта капитального строительства, его соответствие требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических норм, правилам пожарной безопасности.

Поскольку эксплуатируемое здание является местом массового пребывания людей, разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию, подтверждающее его соответствие требованиям технических регламентов и проектной документации, отсутствует, что свидетельствует об опасности причинения вреда жизни, здоровью и имущества неопределенного круга лиц в будущем, судом приходит к выводу о правомерности заявления о приостановлении эксплуатации здания до устранения выявленных нарушений. В силу прямого указания закона эксплуатация построенного, реконструированного здания без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является самостоятельным основанием для приостановления его эксплуатации.

При таких обстоятельствах иск прокурора суд находит обоснованным и подлежим удовлетворению.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «город Набережные Челны» государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

приостановить эксплуатацию здания торгово-выставочного комплекса «Шелковый путь», расположенного по адресу: Республика Татарстан... до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альянс» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Набережные Челны» в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня принятия в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Г.Р. Гафарова

Копия верна.

Судья Г.Р. Гафарова

Секретарь суда

Решение в законную силу не вступило.

Судья Г.Р. Гафарова