Дело № 2-6627/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2019 г. г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Чижовой Н.А.,
при секретаре Шевлюк Ю.В.,
с участием представителя истца – старшего помощника Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры Бобровой О.Г.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тындинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Тындинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о совершении определенных действий. В обосновании исковых требований указал, что Тындинской транспортной прокуратурой проведена проверка состояния обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защищенности моста через реку Имангра, на 1975 км. перегона Имангракан (рзд) - Тас-Юрях (рзд) (ЖМН 602878) Тындинского территориального управления Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД», находящегося на балансе Тындинской дистанции инженерных сооружений - структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД».
В ходе проведения проверки установлено, что 12.10.2018 мосту через реку Имангра на 1975 км. перегона Имангракан (рзд) - Тас-Юрях (рзд) (ЖМН 602878) Тындинского территориального управления Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» присвоена 2 категория.
В нарушение требований Закона № 16-ФЗ и Порядка, оценка уязвимости моста через реку Имангра на 1975 км. перегона Имангракан (рзд) - Тас-Юрях (рзд) (ЖМН 602878) до настоящего времени не проведена.
Просит обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести оценку уязвимости моста через реку Имангра на 1975 км. перегона Имангракан (рзд) - Тас- Юрях (рзд) (ЖМН 602878) Тындинского территориального управления Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД».
Представитель истца Боброва О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что после обращения прокурора в суд с указанным иском, противоправное бездействие ОАО «РЖД» было прекращено: в адрес специализированных организаций направлены запросы коммерческих предложений, в том числе и на спорный объект. На основании полученных коммерческих предложений специализированных организаций произведен расчет необходимого лимита финансирования для организации конкурсных процедур закупок по проведению оценки уязвимости, направлено обращение в Центральную дирекцию инфраструктуры. В настоящий момент проводится работа по организации проведения процедуры закупки. На сайте электронной площадке России размещен открытый аукцион в электронной форме № на право заключения договора оказания услуг по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, в том числе и указанного в исковом заявлении. Просит в удовлетворении требований отказать, в случае удовлетворения требований предоставить срок исполнения в двенадцать месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон № 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.Частью 1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ определено, что требования по обеспечению транспортной безопасности являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 16-ФЗ порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Приказом Минтранса России от 12.04.2010 № 87 утвержден Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее - Порядок), в соответствии с п. 5 которого срок проведения оценки уязвимости не должен превышать одного месяца.
12.10.2018 мосту через реку Имангра на 1975 км. перегона Имангракан j (рзд) - Тас-Юрях (рзд) (ЖМН 602878) Тындинского территориального управления Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» присвоена 2 категория.
В нарушение требований Закона № 16-ФЗ и Порядка, оценка уязвимости моста через реку Имангра на 1975 км. перегона Имангракан (рзд) - Тас-Юрях (рзд) (ЖМН 602878) до настоящего времени не проведена.
Указанное установлено Тындинской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки состояния обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защищенности моста через реку Имангра на 1975 км. перегона Имангракан (рзд) - Тас- Юрях (рзд) (ЖМН 602878) и не оспаривалось ответчиком.
Обеспечение безопасности объекта транспортной инфраструктуры является безусловной обязанностью субъекта транспортной инфраструктуры.
Несоблюдение вышеуказанных требований Закона влечет нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Доводы представителя ответчика, приведенные в отзыве, не свидетельствуют о том, что выявленные нарушения устранены к моменту рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, требования Тындинского транспортного прокурора, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя срок исполнения требований истца, суд считает ходатайство представителя ОАО «РЖД» о продлении срока для проведения дополнительной оценки уязвимости моста через реку Имангра на 1975 км перегона Имангракан (рзд) - Тас-Юрях (рзд) (ЖМН 602878) до двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу, с учетом мнения истца и обстоятельств дела, возможным удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования Тындинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.
Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения в законную силу провести оценку уязвимости моста через реку Имангра на 1975 км. перегона Имангракан (рзд) - Тас- Юрях (рзд) (ЖМН 602878) Тындинского территориального управления Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО «РЖД».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 06 сентября 2019 г. в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска путём подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий: Н.А. Чижова