Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству социального развития Московской области о предоставлении мер социальной поддержки,-

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области, просил признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги и решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги незаконными; обязать ответчика предоставить услугу по частичной или полной компенсации стоимости путевки для детей из многодетных семей в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей и их оздоровления на основании предоставленных документов.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Подольское управление социальной защиты населения с заявлением и документами для получения компенсации стоимости путевок его детей в детский оздоровительный лагерь, который они посетили в ДД.ММ.ГГГГ году. ДД.ММ.ГГГГ им (истцом) был получен отказ в выплате компенсации стоимости путевки на сына ФИО5 и на дочь ФИО6 С указанным отказом он (истец) не согласен, в связи с чем вынужден обратиться с настоящими требованиями в суд.

Истец - ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - представитель Министерства социального развития Московской области в судебном заседании исковые требования не признали.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО4 имеют троих несовершеннолетних детей: ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8, 16, 57, 58, 60, 67).

Семья имеет статус многодетной семьи (л.д. 10, 52-53).

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства по адресу: ФИО8<адрес> (л.д. 31).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО5 находился в ДОЛ «Орленок», на основании Договора №ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении услуг для отдыха в детском оздоровительном лагере(л.д.9).

Стоимость предоставленных по договору услуг составила <данные изъяты>(л.д.12).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО6 находилась в ДОЛ «Орленок», на основании Договора №ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении услуг для отдыха в детском оздоровительном лагере(л.д.17).

Стоимость предоставленных по договору услуг составила <данные изъяты>(л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратился в Подольское управление социальной защиты населения с заявлением для получения компенсации стоимости путевок его детей - ФИО5 и ФИО6 (л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной защиты населения Московской области был дан отказ, оформленный решением № в выплате ФИО5 компенсации стоимости путевки по следующим причинам: представлен неполный комплект документов, не представлена справка с места работы о не предоставлении компенсации; стоимость перевозки компенсации не подлежит, необходимо предоставить стоимость трансфера в ДОЛ «Орленок» и обратно (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной защиты населения Московской области был дан отказ, оформленный решением № в выплате ФИО6 компенсации стоимости путевки по следующим причинам: представлен неполный комплект документов, не представлена справка с места работы о не предоставлении компенсации; стоимость перевозки компенсации не подлежит, необходимо предоставить стоимость трансфера в ДОЛ «Орленок» и обратно (л.д. 28, 50).

Мера социальной поддержки в виде права на частичную или полную компенсацию стоимости путевки в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей и их оздоровления для детей из многодетных семей установлена Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной поддержки семьи и детей в Московской области».

Порядок и условия предоставления компенсации стоимости путевки в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей установлены постановлением Правительством Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации отдыха и оздоровления детей в Московской области».

В соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", «Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право».

Действие Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Московской области.

В соответствии со статьей 21 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", «Финансирование мер социальной поддержки, предоставляемых семье и детям в Московской области, установленных настоящим Законом, осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки устанавливаются Правительством Московской области, за исключением части 3 статьи 16.

Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных частью 3 статьи 16 Закона, устанавливаются Губернатором Московской области.

Порядок исчисления и учета среднедушевого дохода семьи устанавливается Правительством Московской области.

Меры социальной поддержки многодетным семьям, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются на основании сведений о выданных Уполномоченным органом удостоверениях многодетной семьи или удостоверениях многодетной матери (отца), размещенных в Единой автоматизированной информационной системе "Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области" или Единой государственной информационной системе социального обеспечения, или на основании удостоверения многодетной семьи, порядок выдачи которого устанавливается Правительством Московской области, а также ранее выданного удостоверения многодетной матери (отца)».

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", «Право на частичную или полную компенсацию стоимости путевки в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей и их оздоровления имеют: 1) дети из многодетных семей; 2) дети погибших военнослужащих; 3) дети-инвалиды и сопровождающее их лицо; 4) иные категории лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».

В соответствии с Законом Московской области N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" и Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" Правительством Московской области был утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления отдельных категорий детей.

Пунктом 4 установлено, что право на получение компенсации (полной или частичной) стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления и санаторно-курортные организации имеют дети, относящиеся к категориям, указанным в подпунктах "б", "г" - "е" пункта 2 настоящего Порядка.

Согласно пунктам 15,16 Порядка, Для получения компенсации (полной или частичной) стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления и санаторно-курортные организации необходимы следующие документы:

а) заявление на предоставление компенсации (полной или частичной) стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления и санаторно-курортные организации с указанием реквизитов банка и лицевого счета заявителя для перечисления указанной компенсации;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) свидетельство о рождении ребенка;

г) документ, подтверждающий место жительства ребенка в Московской области (единый жилищный документ, копия финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения).

Заявитель вправе представить иные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, подтверждающие место жительства ребенка в Московской области;

д) договор на приобретение путевки либо договор на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления ребенка;

е) документ, подтверждающий оплату путевки (кассовый чек или квитанция к приходному кассовому ордеру);

ж) документы, подтверждающие частичную оплату (компенсацию) стоимости путевки за счет других источников (при наличии таковых);

з) документ, подтверждающий пребывание ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления и санаторно-курортной организации;

и) документы, подтверждающие право на предоставление ребенку мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей;

к) документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения за получением компенсации (полной или частичной) стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления и санаторно-курортные организации;

л) справка (извещение) Министерства обороны Российской Федерации или иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, о гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, пенсионное удостоверение или справка о получении пенсии по случаю потери кормильца - для детей погибших военнослужащих.

Документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, представляются заявителем лично либо через представителя. При обращении за получением компенсации (полной или частичной) стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления и санаторно-курортные организации представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если для получения компенсации (полной или частичной) стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления и санаторно-курортные организации необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, заявитель (представитель) одновременно с подачей заявления, указанного в подпункте "а" пункта 15 настоящего Порядка, предоставляет согласие на обработку персональных данных. Согласие на обработку персональных данных предоставляется в подлиннике».

Пунктом 25 Постановления Правительством Московской области от 13.03.2012 г. № 269/8 «Об организации отдыха и оздоровления детей в Московской области, установлено, что стоимость перевозки и экскурсионного обслуживания компенсации не подлежит.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратился в Подольское управление социальной защиты населения с заявлением о получении компенсации расходов на организацию летнего отдыха несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ Министерством социальной защиты населения Московской области в выплате было отказано по причине не предоставления справки с места работы о не предоставлении компенсации; сведений о стоимости трансфера.

Предоставленная в материалы дела справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ПАО «ВымпелКом», не содержит сведений о неполучении частичной оплаты путевок ФИО3 Из договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стоимость путевки (<данные изъяты> руб.) также входит трансфер несовершеннолетнего ребенка в ДОЛ «Орленок» и обратно к месту сбора. В обратных талонах к путевкам № и № и в платежных поручениях № и № указана полная оплата путевок, без исключения платы за трансфер (л.д. 59, 66, 68, 69, 70, 71, 72). Данные обстоятельства не позволили ответчику произвести расчет подлежащей выплате истцу компенсации.

Доводы истца о том, что ответчик требует документы, не предусмотренные законом для получения данного вида компенсации, не нашли подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не были в полном объеме предоставлены документы для получения мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, суд признает оспариваемые решения законными, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требований не имеется.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований ФИО3 к Министерству социального развития Московской области о предоставлении мер социальной поддержки, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья подпись Е.В.Невская

<данные изъяты>