Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО3, действующей на основании доверенности от дата № -----,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об отказе в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, возложении обязанности зарегистрировать право собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике № ----- от дата об отказе в государственной регистрации права собственности на помещение -----, расположенное по адресу: адрес, ГСК «Тивлеть», возложении обязанности зарегистрировать за ним право собственности на помещение -----, расположенное по адресу: адрес, в ГСК «Тивлеть».

В обоснование заявления указано, что ФИО1 является членом ГСК «Тивлеть» с дата года и владельцем гаража -----, расположенного в ГСК «Тивлеть» по адресу: адрес. Паевой взнос за гараж ----- им оплачен в дата г.. Задолженности перед ГСК «Тивлеть» он не имеет и ему на праве собственности принадлежит гараж -----. Изложенное подтверждается справкой председателя ГСК «Тивлеть» о выплате паевого взноса от дата и списком членов ГСК «Тивлеть». Гаражный бокс -----, расположенный в ГСК «Тивлеть» является объектом недвижимого имущества, что подтверждается техническим паспортом на гаражный бокс -----, изготовленным МУП «БТИ и ПЖФ» адрес. Гаражный бокс ----- в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» стоит на государственном кадастровом учете, что подтверждается кадастровым паспортом помещения от дата. При обращении истца в Управление Росреестра по ЧР с заявлением о государственной регистрации права на гаражный бокс -----, ему было сообщено о приостановлении государственной регистрации по причине того, что в ранее поданных в орган государственной регистрации списках членов ГСК «Тивлеть», напротив гаражного бокса ----- было указано иное лицо. дата истцом было получено сообщение об отказе в государственной регистрации № -----, которым ему было отказано в регистрации права собственности на гаражный бокс по причине того, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и в списке членов ГСК «Тивлеть» в качестве лица, выплатившего паевой взнос на заявленный к регистрации гараж указано иное лицо. Истец не согласен с отказом в государственной регистрации от дата № ----- и считает его незаконным по следующим основаниям. Истцом в качестве правоустанавливающего документа представлена справка от дата, выданная ГСК «Тивлеть». Однако данный документ, по мнению органа регистрации, по форме или содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства. При этом в сообщении об отказе в государственной регистрации не было указано на конкретные несоответствия по форме или содержанию данного документа требованиям действующего законодательства. Хотя в законодательстве нет прямого указания на документ, подтверждающий выплату паевого взноса и требования к его оформлению, однако, согласно комментариям к Гражданскому кодексу РФ и правоприменительной практике, документом, подтверждающим выплату паевого взноса, является справка о полной выплате пая, выдаваемая председателем гаражного кооператива. В связи с этим считает, что представленная истом для государственной регистрации права справка от дата, выданная ГСК «Тивлеть» по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, так как ранее уже были зарегистрированы права членов ГСК «Тивлеть» на гаражные боксы на основании аналогичных справок о выплате паевых взносов, которые также были выданы председателем ГСК «Тивлеть». Органом государственной регистрации в нарушение п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» не было приведено доказательств, подтверждающих факт несоответствия справки о выплате пая требованиям действующего законодательства. Государственный регистратор в своем отказе ссылается на то, что в списке членов ГСК «Тивлеть» в качестве лица, выплатившего паевой взнос на заявленный к регистрации гараж указано иное лицо – ФИО4. Таким образом, государственный регистратор, отказывая истцу в регистрации права на гараж, делает вывод о том, что у ФИО4 возникло право собственности на гараж ----- в ГСК «Тивлеть» на основании п.4 ст.218 ГК РФ. Однако для государственной регистрации был предоставлен список членов ГСК «Тивлеть» в котором отсутствует ФИО4. Кроме того, первичный список членов ГСК «Тивлеть», на который ссылается государственный регистратор не может являться и не является документом, подтверждающим внесение ФИО4 паевого взноса за гаражный бокс и на основании которого у ФИО4 возникло право собственности на гараж, так как отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие уплату ФИО4 паевого взноса. Ссылаясь на ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.218 ГК РФ считает, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике противоречит действующему законодательству и основан на неправильном толковании норм права.

Заявитель ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель заявителя ФИО2 в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в нем, вновь привел их суду, просил удовлетворить требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее - Управление) ФИО3 просила отказать заявителю в удовлетворении требований по следующим основаниям. дата ФИО1 обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на помещение -----, расположенное по адресу: адресД, ГСК «Тивлеть». дата государственная регистрация права собственности на указанное выше помещение была приостановлена сроком на один месяц (до дата) в связи с тем, что согласно представленному ГСК «Тивлеть» в Управление уточненному списку членов ГСК «Тивлеть» на дата гаражный бокс ----- закреплен за иным лицом – ФИО4. дата заявителем дополнительно был представлен протокол ----- собрания членов ГСК «Тивлеть» от дата, согласно которому ФИО4 – владелец гаражного бокса ----- исключен из членов кооператива за неуплату целевых взносов, налогов и арендной платы, согласно п.4.8.4 Устава ГСК «Тивлеть» с выплатой паевого взноса. дата заявителю ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на указанный выше объект на основании абзаца 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Данный отказ является законным и обоснованным в виду следующего. Заявитель считает, что представленная на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа справка о полной выплате пая от дата, выданная ГСК «Тивлеть», свидетельствует о наличии вещного права ФИО1 на указанный выше объект, в обоснование данного довода ссылается на пункт 4 статьи 218 ГК РФ. Согласно ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Однако как следует из протокола ----- от дата, выплатил паевой взнос за спорный гаражный бокс – ФИО4. Протокол об исключении ФИО4 из членов кооператива с условием выплаты ему паевого взноса, не свидетельствует о прекращении права собственности на гаражный бокс. Статья 235 ГК РФ не предусматривает такого основания прекращения права собственности. Кроме того, документы, подтверждающие выплату ранее уплаченного паевого взноса ФИО4, в связи с его исключением из членов кооператива, отсутствуют. В соответствии с пунктом 2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Законодательство не предусматривает такого способа перехода права собственности на недвижимое имущество, как исключение одного члена кооператива и включение другого. Таким образом, внесение заявителем – ФИО1 в дата паевого взноса, не имеет правового значения и не влечет за собой возникновение права собственности, поскольку указанное вещное право на гаражный бокс возникло ранее из обстоятельства внесения паевого взноса ФИО4. Право собственности на гаражный бокс могло перейти к иному лицу только по усмотрению собственника на основании гражданско-правовой сделки. Кроме того, представленная в качестве правоустанавливающего документа справка от дата о выплате пая заявителем не влечет возникновение права собственности ФИО1, так как указанное выше имущество было создано до момента выплаты последним паевого взноса в дата. (градостроительное заключение ----- от дата). То есть членство в кооперативе заявителя на дата. уже не влекло возникновение каких-либо вещных прав на уже созданное до этого момента имущество, а могло иметь целью лишь эксплуатацию и содержание данного объекта. Пункт 4 статьи 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, в силу выплаты паевого взноса лицом, возникает при наличии условия предоставления указанному лицу данного имущества кооперативом. Однако, документ, свидетельствующий о предоставлении гаражного бокса ----- ГСК «Тивлеть» ФИО1 не представлен. При этом, как следует из заявления, ФИО1 является членом данного кооператива с дата г.. Вместе с тем, полагаем необходимым разъяснить, что согласно пункту 58 Постановления Пленума ВС РФ ----- и ВАС РФ ----- от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. В силу изложенного отказ в государственной регистрации прав собственности заявителя считает законным и обоснованным, в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию, просит отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГСК «Тивлеть», заинтересованное лицо ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что дата ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике с заявлением о государственной регистрации права собственности на помещение -----, расположенное по адресу: адрес, ГСК «Тивлеть».

дата государственная регистрация права собственности на указанное выше помещение была приостановлена сроком на ------ (до дата) в связи с тем, что согласно представленному ГСК «Тивлеть» в Управление уточненному списку членов ГСК «Тивлеть» на дата. гаражный бокс ----- закреплен за иным лицом – ФИО4.

дата заявителем дополнительно был представлен протокол ----- собрания членов ГСК «Тивлеть» от дата, согласно которому ФИО4 – владелец гаражного бокса ----- исключен из членов кооператива за неуплату целевых взносов, налогов и арендной платы, согласно п.4.8.4 Устава ГСК «Тивлеть» с выплатой паевого взноса.

дата заявителю ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на указанный выше объект на основании абзаца 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Так, в процессе проведения правовой экспертизы документов возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регламентирующей порядок проведения государственной регистрации, после приема документов, представленных для государственной регистрации прав, проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом (абз.3 п.1).

Заявителем в качестве правоустанавливающего документа представлена справка от дата, выданная ГСК «Тивлеть», подписанная председателем ГСК «Тивлеть» ФИО1, согласно которой ФИО1 является членом ГСК «Тивлеть» с дата., является владельцем гаража -----, им паевой взнос оплачен в дата., задолженности не имеет.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам, кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно протоколу ----- собрания членов ГСК «Тивлеть» от дата владельца гаражного бокса ----- ФИО4 исключили из членов ГСК «Тивлеть» с выплатой паевого взноса, то есть из этого следует, что паевой взнос за гаражный бокс был выплачен членом ГСК «Тивлеть» ФИО4.

Следовательно, между справкой от дата, выданной ГСК «Тивлеть», подписанной председателем ГСК «Тивлеть» ФИО1, и протоколом ----- собрания членов ГСК «Тивлеть» от дата имеются несоответствия в части указания лица, внесшего паевой взноса за гараж.

Кроме того, в списке членов ГСК «Тивлеть» на дата г. в качестве лица, выплатившего паевой взнос на заявленный к регистрации гараж указано иное лицо – ФИО4, а в списке членов ГСК «Тивлеть» на дата г. в качестве лица, выплатившего паевой взнос на заявленный к регистрации гараж указан ФИО1.

Документы, свидетельствующие о переходе права на заявленное к регистрации нежилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства, не представлены.

То есть имеет место несоответствие в части указания в списках владельца гаражным боксом -----.

Таким образом, не представляется возможным однозначно определить лицо, приобретшее право собственности на гаражный бокс -----, путем внесения паевого взноса за гараж.

Представленный в качестве дополнительного документа протокол ----- собрания членов ГСК «Тивлеть» от дата, согласно которому владельца бокса ----- ФИО4 исключили из членов ГСК «Тивлеть», также не подтверждает прекращение права ФИО4 и возникновение права собственности у председателя ГСК «Тивлеть» ФИО1 на помещение -----, расположенное по адресу: адрес, ГСК «Тивлеть».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.07.97 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" участниками правоотношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, иные лица в предусмотренных федеральным законом случаях.

Таким образом, документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме, содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства, и заявителями не были представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав.

Частью 1 ст.20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлены основания для отказа в государственной регистрации, в том числе, документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике по результатам рассмотрения заявления ФИО1, отказывая ему в государственной регистрации права собственности, правомерно руководствовалось нормами закона, обстоятельств нарушения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике при вынесении обжалуемого акта требований закона не установлено, решение мотивировано и не нарушает прав заявителя.

Оснований для признания незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике № ----- от дата об отказе заявителю в государственной регистрации права собственности не установлено.

Доводы заявителя относительно неправомерности отказа в государственной регистрации права собственности направлены на иное толкование норм материального права и основанием для удовлетворения заявления не являются.

В соответствии с ч.4 ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании вышеизложенного, учитывая, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом, в удовлетворении заявления ФИО1 необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным решения, выраженного в письме Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от дата № -----, об отказе в государственной регистрации права собственности на помещение -----, расположенное по адресу: адрес, ГСК «Тивлеть», возложении обязанности зарегистрировать за ФИО1 право собственности на помещение -----, расположенное по адресу: адрес, ГСК «Тивлеть», отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение составлено 26 января 2015 года.