Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А НО В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 11 октября 2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа. С решением УПФР Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонного) она не согласна. Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии со ст. 187 ТК РФ подлежат включению в специальный стаж. В указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивался средний заработок, из которого работодатель производил отчисления в ПФР. Также она не согласна с решением в части отказа во включении в специальный стаж отпуска по беременности и родам с 03 июня по 29 июля ... года. Ей был предоставлен декретный отпуск с 04 апреля ... года. Во время декретного отпуска, по приказу работодателя она вышла на работу с 19 апреля ... года, с последующим предоставлением отпуска по беременности и родам. Единовременное пособие по беременности и родам она получила в апреле ... года. За период с 03 июня по 29 июля ... года заработная плата ей не начислялась. В специальный стаж включили отпуск по беременности и родам в количестве 77 дней, вместо положенных 140 дней.

Просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 11 октября 2018 года, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по беременности и родам с 03 июня по 29 июля ... года.

В судебном заседании истица ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме. Просила признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии пор старости незаконным, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по беременности и родам, назначить досрочную пенсию с 11 октября 2018 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, т.к. педагогическая деятельность в течение полного рабочего дня истицей в указанные периоды не осуществлялась. В период с 03 июня по 29 июля ... года истица находилась в отгуле, Трудовой кодекс РФ такого понятия не содержит, начислений заработной платы и уплаты страховых взносов за этот период не имеется.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 пп.19 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального страхового стажа.

При этом ГУ - УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) не включило в специальный страховой стаж для исчисления досрочной пенсии периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с 03 июня по 29 июля ... года

Специальный страховой стаж работы ФИО1 по подсчету ответчика составил 24 года 8 месяцев 19 дней.

В соответствии со ст.30 п.1 п.п.19 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается выписками из приказов работодателя и свидетельствами о повышении квалификации.

В данные периоды за ней сохранялось место работы и должность, ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается справкой, выданной администрацией МБОУ «... СОШ».

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Прохождение курсов повышения квалификации для истицы ФИО1 является обязательным условием выполнения ею работы как педагога.

Поскольку Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР–Чувашии (межрайонное) в части исключения периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального страхового стажа для исчисления пенсии суд считает незаконным.

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж работы период с 03 июня по 29 июля ... года, суд исходит из следующего.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке, выданной МБОУ «... СОШ» Цивильского района ЧР, ФИО1 работает в ... средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с 04 апреля по 18 апреля ... года истица находилась в отпуске по беременности и родам.

Согласно приказа директора школы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 разрешается вести уроки математики в декретном отпуске, с её согласия до конца учебного года и во время экзаменов, с предоставлением отгула за отработанные дни после выхода на работу.

Согласно приказа директора школы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с 03 июня по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отгул за отработанные дни во время декретного отпуска с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки МБОУ «... СОШ», в мае ... года ФИО1 начислено пособие по беременности и родам за 118 дней, за период работы с 19 апреля по 20 июня ... года - начислена заработная плата, за период с 03 июня по 29 июля ... года заработная плата не начислялась.

Суд исходит из того, что ФИО1 в спорные периоды находилась в неоплачиваемых отгулах, в течение полного рабочего дня в указанное время не работала, заработная плата ей не начислялась и не выплачивалась, отчисления в пенсионный фонд не производились. Доказательств обратного, истцом не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 88 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорный период времени, компенсация сверхурочных работ отгулом не допускалась.

Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит понятия "отгул". По действующему Трудовому кодексу Российской Федерации под понятием "отгул" понимается перенос дня отдыха на другой срок (статья 153 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 152 ТК РФ по желанию работника, сверхурочная работа может компенсироваться представлением ему дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Фактически истица ФИО1 в ... году отказалась от части отпуска по беременности и родам, и по желанию продолжала осуществлять трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период нельзя признать сверхурочной работой, поскольку она за отработанное время получила заработную плату.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, имеют право на пособие по беременности и родам.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Пособие по беременности и родам (страховое обеспечение) предназначено компенсировать застрахованным женщинам утраченный в связи с использованием отпуска по беременности и родам заработок.

Более поздний уход в отпуск по беременности и родам не переносит окончание такого отпуска на более позднюю дату.

Предоставление дополнительного времени отдыха за отказ от отпуска по беременности и родам, а также перенос окончания отпуска по беременности и родам на более позднюю дату, трудовым законодательством не предусмотрено. В случаях неиспользования отпуска по беременности и родам в текущем календарном году он не переносится на следующий рабочий год и не заменяется денежной компенсацией, в том числе при увольнении.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что пенсионный орган обоснованно отказал ФИО1 во включении периода работы (отгула) с 03 июня по 29 июля ... года в специальный стаж работы, поскольку в это период истица педагогическую деятельность не осуществляла.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1 обратилась в УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 11 октября 2018 года.

С учетом включения в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, истица ФИО1 выработала необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости 06 декабря 2018 года.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё, т.е. с 07 декабря 2018 года.

Оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 11 октября 2018 года не имеется, поскольку на тот момент требуемая продолжительность специального стажа работы – 25 лет, у истицы отсутствовала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа ФИО1 во включении в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 при назначении досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07 декабря 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный страховой стаж работы периода отгула с 03 июня по 29 июля ... года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 11 октября 2018 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме через Цивильский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2018 года.

Председательствующий: В.М. Крылова