Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края, - Шерстюк Г.Н., действующей по доверенности от дата№,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хряпкина Н.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Хряпкин Н.Н. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, и, уточнив их, ссылается на следующие обстоятельства.

дата он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в МО Ейский район с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Ейском районе от 28 мая 2018 г. № Хряпкину Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. ввиду того, что истцу не могут быть засчитаны в специальный стаж работы, дающий право досрочную пенсию по старости следующие периоды работы: - с дата по дата (0л.0м.7д.) - в должности мастера в стройотделе свиноводческого совхоза «Ейский», так как Списком № oт дата№ не предусмотрены виды работ по строительству сельскохозяйственных объектов, а также реконструкции, реставрации и ремонту; документально не подтверждено выполнение Хряпкиным Н.Н. работ, соответствующих разделу ХХУ11 Списка № от дата№ по профессии « Мастер строительных и монтажных работ»; - с дата по дата (0л.1м.19.д.) - в должности мастера по строительству Ейского плодового совхоза, так как списком № от дата№ не предусмотрены виды работ по строительству сельскохозяйственных объектов, а также реконструкции, реставрации и ремонту, документально не подтверждено выполнение Хряпкиным Н.Н. работ, соответствующих разделу ХХУ11 Списка № от дата№ по профессии « мастер строительных и монтажных работ»; - с дата по дата (7л.9м.4д.) - в должности мастера -строителя в совхозе « Лиманский» (ТОО АФ Заводская ЗАО «Заводское»), т.к. списком от 22.08.1956г. № не предусмотрены виды работ по строительтсву сельскохозяйственных объектов, а также реконструкции, реставрации и ремонту; документально не подтверждено выполнение Хряпкиным Н.Н. работ, соответствующих разделу ХХVII Списка № от дата№ по профессии «мастер строительных и монтажных работ»; - с дата по дата года(0л.8м.20д.) и с дата по дата (0л.2м.19д.) - в должности мастера - строителя в совхозе «Лиманский» (ТОО АФ «Заводское», ЗАО «Заводское»), т.к. документально не подтверждено выполнение Хряпкиным Н.Н. работ, соответствующих разделу ХХVII Списка № от дата№ по профессии «мастер строительных и монтажных работ»; - с 18.11. 1985по 17.12. 1985г. (0л.1м.16.д.); с 04.05. 1990 г. по 04.07.1990г. (0л.6м.4д); с дата по 16.09.1992г. (0л1м.5д);с дата по дата (0л.0м.29д) - периоды совмещения должности старшего прораба в совхозе «Лиманский» (ТОО АФ «Заводская», ЗАО «Заводское»), так как наименование должности «старший прораб» не предусмотрено списком № от дата « 1173 и Списком № от дата№; - с дата по дата (5д.); с дата по дата (1м.1д); с дата по дата (1д.) – периоды предоставления отпуска без сохранения заработной платы, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включение отпусков без сохранения заработной платы пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № от 1 дата не предусмотрено; - с дата по дата (2г.7м.16д.); с дата по дата (12л.3м.29д.); с дата по дата (0л.4м.11д.) - в должности старшего прораба в ТОО АФ «Заводская» (ЗАО «Заводское), так как наименование должности «старший прораб» не предусмотрено Списком № от дата№, а также документально не подтверждено осуществление организацией работ, соответствующих разделу ХХVII Cписка №. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены организацией без указания кода льготы.

В решении комиссией УПФ РФ в МО Ейский район сделан вывод о том, что стаж Хряпкина Н.Н. на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона дата № 400-ФЗ составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней. В связи с чем, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда - 6 лет 3 месяца.

Истец, считая отказ незаконным, обратился в суд с иском и, уточнив требования, просил признать недействительным решение ГУ УПФ РФ в Ейском районе от дата№ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ УПФР в Муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с дата по дата - в должности «мастер строительных и монтажных работ» в стройотделе Ейского плодового совхоза; с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата - в должности «мастер строительных и монтажных работ» в стройцехе ТОО АФ «Заводская», назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 22.02.2018г.

Истец Хряпкин Н.Н. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивал.

Ответчик - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении Краснодарского края в лице его представителя Шерстюк Г.Н., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Свидетель Герман Н.Д., допрошенная в качестве свидетеля, пояснила суду, что она в период с 1992 года по 2014 год работала в должности бухгалтера стройцеха в совхозе «Лиманский» в 1999 году был переименован в ЗАО «Заводское». Она помнит, что когда пришла на работу в совхоз «Лиманский» Хряпкин Н.Н. уже работал мастером строительных и монтажных работ и совмещал при этом должность прораба. Совхоз «Лиманский» в то время строил квартиры для своих работников, Хряпкин Н.Н. работал на этих стройках.

Выслушав стороны, свидетеля, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит уточненные исковые требования Хряпкина Н.Н. подлежащими удовлетворению.

Согласно, ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено в судебном заседании дата истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в муниципальном образовании Ейский район от дата№ Хряпкину Н.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у него требуемого страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда 6 лет 3 месяцев (л.д.8-9).

Оценивая выводы комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в муниципальном образовании Ейский район, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии, суд считает их частично необоснованными в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона от дата списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от дата№, предусматривают: «… Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 3 статьи 30 Закона от дата периоды работы, имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Изложенные нормы пенсионного права означают, что периоды работы, которые приходятся на период действия Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от датаг. №, могут быть оценены в соответствии с ним.

Так, Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от дата№, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от дата№ разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией <данные изъяты> поименованы мастера строительных и монтажных работ.

Пенсия в связи с особыми условиями труда мастерам назначается при условии подтверждения выполнения работ, предусмотренных тарифно - квалификационной характеристикой для профессии «мастер строительных и монтажных работ».

В рамках рассмотрения дела была назначена судебная экспертиза условий труда о назначении досрочной трудовой пенсии, на разрешение эксперта были поставлены вопросы: определить характер условий труда Хряпкина Н.Н. за периоды: с дата по дата (0л.0м.7д.) - в должности мастера в стройотделе свиноводческого совхоза «Ейский»; с дата по дата (0л.1м.19.д.) в должности мастера по строительству Ейского плодового совхоза, по профессии «мастер строительных и монтажных работ»; с дата по дата (7л.9м.4д.) - в должности мастера - строителя в совхозе «Лиманский» (ТОО АФ Заводская, ЗАО «Заводское», по профессии «мастер строительных и монтажных работ»); с дата по дата года(0л.8м.20д.); с дата по дата (0л.2м.19д.)- в должности мастера - строителя в совхозе «Лиманский» (ТОО АФ «Заводское», по профессии мастер строительных и монтажных работ»). Соответствуют ли условия и характер труда Хряпкина Н.Н. в указанные выше периоды условиям, предъявляемым законодательством к назначению досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от дата, а также - каков специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии Федеральным законом от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях»?

Как следует из заключения эксперта № от дата Министерства труда и социального развития Краснодарского края, проводившего по определению суда государственную экспертизу условий труда Хряпкина Н.Н., - в трудовую книжку Хряпкина Н.Н., дата г.р. (серия <данные изъяты>), в рассматриваемые периоды были внесены устаревшие наименования должностей - «мастер», «мастер-строитель», вместо правильного наименования должности «мастер строительных и монтажных работ». «Мастер», «мастер-строитель» - это устаревшие наименования должности служащего «мастер строительных и монтажных работ», могли применяться до 1987 года, когда в соответствии с постановлением ЦК КПСС и ВЦСПС от 17.09.1986 № «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства», были введены новые условия оплаты труда для работников всех отраслей народного хозяйства.

На основании представленных на экспертизу документов, эксперт сделал вывод о том, что условия труда Хряпкина Н.Н. в периоды работы: с дата по дата – в должности «мастер строительных и монтажных работ» в стройотделе Ейского плодового совхоза; с дата по дата – в должности «мастер строительных и монтажных работ» в стройцехе ТОО АФ «Заводская», за исключением периодов совмещения должности «старший производитель работ» и отпуска без сохранения заработной платы: с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.51-63).

У суда нет оснований для сомнений в достоверности и объективности данного заключения эксперта.

Из представленной суду справки АО «Заводское» о реорганизации от дата следует, что в июле 1960 года был создан плодоовощной совхоз «Лиманский» и с дата переименован в откормсовхоз «Лиманский». С дата Совхоз «Лиманский» переименован в ТОО Агрофирма «Заводская», которая на основании Постановления главы Ейского района № от дата преобразована в ЗАО «Заводское».

Согласно справке АО «Заводское» от дата№ в период с 1984г. по 1991 г. проводилось строительство жилых домов в п. Заводской хозяйственным способом; в период с 1991 года по 1994 год проводилось строительство котельной на 4 котла «Братск-1» хозяйственным способом, что подтверждается актами приемки в эксплуатацию жилых домов.

В соответствии со ст. 69 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд считает, что периоды работы истца с дата по дата - в должности «мастер строительных и монтажных работ» в стройотделе Ейского плодового совхоза; с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата - в должности «мастер строительных и монтажных работ» в стройцехе ТОО АФ «Заводская» подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах, суд считает, что уточненные требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в МО Ейский район в части исключения указанных периодов работы из специального стажа Хряпкина Н.Н., дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании ГУ Управление пенсионного фонда РФ в МО Ейский район включить в специальный стаж истца указанные периоды работы следует удовлетворить, как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 245, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Хряпкина Н.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении Краснодарского края от дата№ незаконным в части отказа во включении в страховой стаж Хряпкина Н.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с дата по дата - в должности «мастер строительных и монтажных работ» в стройотделе Ейского плодового совхоза; с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата - в должности «мастер строительных и монтажных работ» в стройцехе ТОО АФ «Заводская».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в МО Ейский район включить в специальный трудовой стаж Хряпкина Н.Н., дата года рождения периоды работы с дата по дата - в должности «мастер строительных и монтажных работ» в стройотделе Ейского плодового совхоза; с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата - в должности «мастер строительных и монтажных работ» в стройцехе ТОО АФ «Заводская» и назначить Хряпкину Н.Н. досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения, с 22.02.2018г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форм, т.е. с дата.

Судья Ейского районного суда О.В. Гумилевская