Гражданский кодекс часть 1

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Шарьинская ТЭЦ» о признании действий незаконными, возложении обязанности заключить договор теплоснабжения,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Шарьинская ТЭЦ» о признании действий по отказу заключения договора теплоснабжения незаконными, возложении обязанности заключить с договор теплоснабжения принадлежащих ему помещений №_____ в здании по адресу: _________ на 2019-2020 год.

Требования мотивируются тем, что истцу на праве собственности в здании гражданского назначения, расположенном по адресу: _________, принадлежат помещения №_____.

18 января 2019 года он обратился к директору МУП «Шарьинская ТЭЦ» В.М.А. с заявлением о заключении договора теплоснабжения принадлежащих истцу помещений на отопительный сезон 2019-2020 г.г.

19 февраля истец получил от МУП «Шарьинская ТЭЦ» письмо за номером №_____, содержащее перечень документов, которые ему необходимо подать для заключения договора.

16 апреля 2019 года им были передан ответчику весь список необходимых документов.

С 16 апреля и по настоящее время каких-либо замечаний к переданным документам он не получал, а 08.08.2019г. получил отказ в заключении с ним договора теплоснабжения.

Истец считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Как утверждается в отказе, истцу неоднократно указывалось на предоставление документов. подтверждающих, что тепловой ввод находится в принадлежащем ему помещении. Это утверждение является вымыслом и не подтверждается никакими документами. В пакете документов, переданных ответчику, есть договор между истцом и ООО «Силуэт» о строительстве и эксплуатации теплового пункта от 28 марта 2008 года, в соответствии с п. 1.1 которого помещение элеваторного узла (теплового пункта) является общей собственностью сторон. Таким образом, тепловой ввод находится в помещении тепловом пункта, собственником которого является истец. Ссылки МУП «Шарьинская ТЭЦ» на тот факт, что на данное здание заключен договор с С.В.В., являются несостоятельными по причине того, что договор с тем действует до августа 2019 года, а также того, что упомянутый в отказе протокол №_____ уполномочивает гр. С.В.В. заключить договор только на отопительный сезон 2018-2019г.г. Истец же в заявлении на заключение договора теплоснабжения просил заключить с ним договор на отопительный период с 01.10.2019г. по 01.10.2020г.

Таким образом, отказ не имеет законных оснований, так как в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в РФ, утвержденными Правительством РФ от 08.08.2012г. (п.40), единая теплоснабжающая организация обязана в течение 10 рабочих дней с момента получения надлежаще оформленной заявки и необходимых документов направить заявителю 2 экземпляра подписанного проекта договора.

Замечаний к поданным документам истец не получал, как и не получил проекта договора.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по тем же основаниям, дополнительно пояснил, что 27 мая 2019 года, посчитав, что в отношении него со стороны должностных лиц МУП «Шарьинская ТЭЦ» нарушено законодательство о теплоснабжении, он обратился к Шарьинскому межрайонному прокурору с просьбой провести проверку по данному факту.

В результате проверки прокуратурой выявлены нарушения данного законодательства. По результатам проверки 26 июня 2019 года в адрес МУП «Шарьинская ТЭЦ» заместителем межрайонного прокурора Ш.Т.А. вынесено представление, в котором она требует устранить выявленные нарушения. В частности, в нем говориться, что согласно Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №_____, тепловым пунктом является комплекс устройств, расположенном в обособленном помещении. Местом подключения теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения является тепловой пункт, а тепловым вводом будет являться участок сети, непосредственно соединяющий тепловой пункт и магистральные сети.

25 июня по инициативе прокуратуры в ходе обследования теплового пункта комиссией в составе представителя прокуратуры, МУП «Шарьинская ТЭЦ», а также ФИО1 было установлено, что тепловой ввод находится в помещении элеваторного узла (теплового пункта).

Далее в представлении делается вывод о том, что нарушение требований законодательства о теплоснабжении влечет за собой нарушение прав гражданина на заключение договора теплоснабжения.

Данное нарушение до сих пор, несмотря на законное требование прокуратуры, не устранено.

Принимая во внимание тот факт, что спор о месте нахождения теплового ввода оспаривается ответчиком, с истцом в 2018 году был заключен договор теплоснабжения, копия которого имеется в материалах дела. Также, несмотря на то, что по утверждению ответчика тепловой ввод находится в подвале здания - в помещении, принадлежащем С.Д.Н., без всяких препятствий заключен договор теплоснабжения с гр._________.

Как можно убедиться из практики заключенных договоров, местонахождение теплового ввода не являлось предметом споров ни 2018г., ни в 2019г., и не являлось основанием для отказа в заключении договора.

Как следует из письма МУП «Шарьинская ТЭЦ» от 07 мая 2019 возможность заключения договора на заявленные помещения существует. Спорным на тот момент, по мнению МУП «Шарьинская ТЭЦ», являлось нахождение теплового ввода.

Сейчас, после обследования элеваторного узла и проверки прокуратуры, а также на основании справки БТИ о месте нахождения теплового пункта ясно, что МУП «Шарьинская ТЭЦ» придумывает всё разные формальные поводы для уклонения от заключения с истцом договора теплоснабжения, тем самым нарушает закон о теплоснабжении и ущемляет его законные интересы.

Представитель ответчика ФИО2 представила в суд письменные возражения, в которых исковые требования не признала, указав следующее.

Здание гражданского назначения, расположенное по адресу: _________, имеет лишь один тепловой ввод, что не оспаривается и самим истцом.

В соответствии с п.44 постановления Правительства РФ № 808 от 08.08.2012г. "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации» в случае, если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, при наличии в нежилом здании нескольких тепловых вводов, заявки на заключение договора теплоснабжения подаются каждым владельцем помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по
соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения.

Согласно п. 35 Правил организации теплоснабжения, утв. указанным постановлением Правительства РФ, для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель представляет заявку на заключение договора и документы, содержащие указание о месте нахождения теплопотребляющих установок и месте их подключения к системе теплоснабжения (тепловом вводе) (п. 35). В случае подключения таких теплопотребляющих установок к сетям, не принадлежащим на праве собственности или ином законном основании единой теплоснабжающей организации, проверка наличия надлежащего подключения проводится уполномоченными представителями теплоснабжающей организации.
Таким образом, МУП «Шарьинская ТЭЦ» фактически не может оказывать услуг по теплоснабжению истцу, минуя тепловые сети, принадлежащие другому лицу, т.е. договор является неисполнимым.

Истец является субабонентом абонента - С.В.В. и не имеет другого источника теплоснабжения; у истца отсутствует возможность получать тепловую энергию без использования тепловых сетей абонента. Согласно п.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Статьей 545 ГК РФ установлено право абонента передавать полученные ресурсы третьим лицам, но не обязанность; при этом такое право может быть реализовано только с согласия энергоснабжающей организации. В материалах дела отсутствуют прямые доказательства наличия у истца возможности на прямое подключение и заключение прямого договора с энергоснабжающей организацией.

При этом истцу принадлежат отдельные помещения и он не является долевым собственником.

Несостоятелен довод истца относительно того, что С.В.В. должен был заключить договор только на отопительный сезон 2018-2019г.г. Согласно согласия на заключение договора на теплоснабжение все собственники дали согласие на заключение договора без установления срока. Согласно условий договора теплоснабжения №_____ от 01 сентября 2018 года договор заключен по 30 сентября 2019 года и считается продленным на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях. Договор теплоснабжения с С.В.В. является действующим, изменения не вносились.

Таким образом, заключение договора теплоснабжения с ФИО1 является невозможным без присоединения к тепловым сетям теплоснабжающей организации, при этом помещения, принадлежащие ФИО1 в настоящее время отапливаются, каких-либо препятствия в получении тепловой энергии через тепловые сети абонента не создаются, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав истца.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, приведенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации.

Согласно п. 35 указанных Правил для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую, в том числе сведения о месте нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод).

Данными Правилами определен порядок заключения договора теплоснабжения в случае, если помещения, находящиеся в одном здании, принадлежат 2 и более лицам или используются ими. Пунктом 44 Правил установлено, что в случае если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, при наличии в нежилом здании нескольких тепловых вводов, заявки на заключение договора теплоснабжения подаются каждым владельцем помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения.

Как договором теплоснабжения, заключенном 01.10.2018г. между МУП «Шарьинская ТЭЦ» и С.В.В., так и в договором теплоснабжения, заключенном 01.10.2017г. между МУП «Шарьинская ТЭЦ» и ФИО1, установлено, что границей балансовой и эксплуатационной ответственности теплоснабжающей организации по отпуску и поставке тепловой энергии является наружная стена здания по адресу: _________ (л.д. 34, 60).

Из акта обследования объекта по адресу: _________ от 30.06.2019г. следует, что трубопровод проложен от тепловой камеры до теплового пункта нежилого здания по адресу: _________ нежилые помещения которого принадлежат нескольким собственникам. После теплового пункта, находящегося вне здания, трубопровод отопления заходит в нежилое помещение цокольного этажа, принадлежащее С.Д.Н. Далее трубопровод проложен по всем нежилым помещениям здания, принадлежащим Л.Н.Б., С.В.В., ФИО1 Иные тепловые вводы, входящие в нежилые помещения здания, в том числе в помещения №_____, принадлежащие ФИО1, отсутствуют (л.д. 48, 123).

Из материалов дела следует, что хранилище, в котором расположен тепловой пункт, примыкает с наружной стороны к стене здания по адресу: _________; тепловой пункт в нежилом помещении здания по адресу: _________, не находится.

Достоверных и допустимых доказательств принадлежности истцу теплового пункта в материалы дела не представлено. Из справки ОГБУ «Костромаоблкадастр» - Областное БТИ от 26.09.2019г. следует, что на земельном участке по адресу: _________ расположен тепловой пункт (элеваторный узел), площадь застройки 3,2 кв.м. Документы, разрешающие строительство теплового пункта (элеваторного узла), проектная документация, акт ввода в эксплуатацию не представлены.

При этом, даже в случае права собственности истца на данный тепловой пункт, исходя из требований, содержащихся в п. 44 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, договор теплоснабжения подлежит заключению с владельцем (собственником) нежилого помещения цокольного этажа здания по адресу: _________С.Д.Н., в помещение которого первоначально и заходит трубопровод отопления, либо с лицом, которое собственники нежилых помещений здания уполномочили (дали согласие) на заключение договора теплоснабжения.

Из материалов дела следует, что собственники помещений здания по адресу: _________ дали С.В.В. согласие на подписание договора теплоснабжения помещений, принадлежащих им на праве собственности (л.д. 126).

01.10.2018г. между МУП «Шарьинская ТЭЦ» и С.В.В. заключен договор теплоснабжения, по условиям которого договор заключен на срок с 01.10.2018г. по 30.09.2019г. Договор считается продленным на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, либо о заключении договора на иных условиях (п. 12.1) (л.д. 26-47).

По материалам дела указанный договор является действующим, доказательств обратного истцом не представлено. Истцом не оспаривается, что в настоящее время МУП «Шарьинская ТЭЦ» услуга по теплоснабжению принадлежащих истцу помещений оказывается.

Как следует из п. 44 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, в случае, если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, заключается только один договор теплоснабжения. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения. При этом договор теплоснабжения заключается на теплоснабжение всего нежилого здания.

Договор теплоснабжения от 01.10.2018г. между МУП «Шарьинская ТЭЦ» и С.В.В., как и договор теплоснабжения от 01.10.2017г. между МУП «Шарьинская ТЭЦ» и ФИО1 были заключены на теплоснабжение всего нежилого здания по адресу: _________.

Истец же в своих заявлениях от 18.01.2019г. и от 15.04.2019г. просил МУП «Шарьинская ТЭЦ» заключить с ним договор теплоснабжения только на принадлежащие ему помещения 1 этажа (№_____) (л.д. 7, 9), такие же требования истец заявил и в суде.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП «Шарьинская ТЭЦ» о признании действий незаконными, возложении обязанности заключить договор теплоснабжения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________