Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Краснокамске дело по исковому заявлению Александровой Галины Ивановны к Администрации Краснокамского городского поселения о признании права постоянного пользования на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Александрова Г.И. обратилась в суд с иском к Администрации Краснокамского городского поселения о признании за ней права постоянного пользования на жилое помещение по <адрес>. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была временно зарегистрирована по адресу: <адрес> (бывший детский сад) вместе с дочерью, так как по приглашению директора школы №6 была принята на работу учителем. Затем их поселили в здание бывшего детского сада по адресу: <адрес>, где они также были временно зарегистрированы и прожили 5 лет – с ДД.ММ.ГГГГ года, каждый год продлевали договор социального найма. Затем здание перевели в статус музея и в 2013 году их переселили в общежитие по <адрес>. Также каждый год продлевали договор найма. Последний раз договор продлен с ДД.ММ.ГГГГ года, после чего ответчик предложил освободить помещение. Другого жилья у нее нет, в очереди на получение жилого помещения она не состоит, получает пенсию 8 500 рублей, возможности приобрести жилье не имеет. Оплачивает коммунальные услуги по адресу: <адрес>. Считает, что приобрела право постоянного пользования на условиях договора социального найма.

Определением Краснокамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Краснокамский расчетно-кассовый центр».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенном в исковом заявлении. Суду пояснила, что приехала в Краснокамск в 2003 году, директор школы № 6 предоставил ей жилье, она временно прописалась на <адрес>. В 2007 году переехали на <адрес>, зарегистрированы были временно, с администрацией Краснокамского городского поселения заключен договор социального найма. В 2013 году их переселили на <адрес>, площадью <данные изъяты>.м., договор социального найма продлевали каждый год.

Представитель ответчика Стефаненко А.С. с исковыми требованиями не согласна. Суду пояснила, что помещение по адресу: <адрес> было признано аварийным и подлежащим сносу. Документов о вселении истца в жилые помещения по адресу: <адрес> и по <адрес> нет. Жилое помещение по <адрес> предоставлено истцу не по договору социального найма, а по договору краткосрочного найма жилого помещения. Спорное помещение находится в собственности Краснокамского городского поселения. Договор социального найма заключить не могут, так как нет ордера на жилое помещение, Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Александрова Г.И. признана приобретшей право пользования частью жилого помещения площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по иску не представлено.

Свидетель Андриянова Н.П. суду пояснила, что она проживает по адресу: <адрес>, лет пять назад истцу Александровой Г.И. администрация предоставила комнату № по ул<адрес> был заключен договор найма на одну комнату, площадью около <данные изъяты> кв.м.

Прокурор в заключении полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку у истца имелись законные основания для вселения ее в комнату № по <адрес>.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, требования подлежащие удовлетворению.

В силу ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В силу ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу п.57 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.84г. № 335 / с последующими изменениями/, заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии с положением об общежитиях.

В соответствии с п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988г. № 328 / в редакции от 23.07.93г./жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В силу п.11 Примерного положения об общежитиях, жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

В силу п.15. Администрация общежития обязана обеспечить: вселение рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в общежитие в строгом соответствии с выданными им ордерами.

В силу ст.52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу ст.110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В силу ст.97 ЖК РСФСР предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом установлено, что Александрова Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ года была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 33, 34). Согласно копии трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ года работала в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» (л.д. 76-78).

Распоряжением администрации города Краснокамска Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ года № здание сада-яслей № 9 отдела управления и развития системы образования по адресу: <адрес> временно перепрофилируется в семейное общежитие учителей. Этим же распоряжением на проживающих в указанном общежитии возложена обязанность по оплате за содержание и текущий ремонт жилья, коммунальные услуги согласно установленным тарифам (л.д. 129).

В соответствии с законом Пермского края от 18.12.2006 № 3390-791 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Краснокамского муниципального района» нежилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> включено в перечень объектов муниципальной собственности Краснокамского муниципального района, передаваемых в собственность Краснокамского городского поселения.

Из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ следует, что общежития, которые принадлежали государственным предприятиям или учреждениям и были переданы органам местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленных для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора либо ордера не может препятствовать гражданам в осуществлении прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления, организации, в ведении которой находилось общежитие, указанных документов.

Из Технического паспорта домовладения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что указанное здание является жилым домом, самовольно переоборудовано из нежилого (л.д. 132-137).

На основании распоряжения главы Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № с Александровой Г.И. (состав семьи 3 человека: дочь, внучка) на жилое помещение по адресу: <адрес> комнату жилой площадью <данные изъяты> кв. м, продлен срок действия договора поднайма на 6 месяцев (л.д. 15). В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ года между МУ «Краснокамский РКЦ» и Александровой Г.И. заключено дополнительное соглашение к договору поднайма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым срок действия договора поднайма жилого помещения продлен до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.18).

На основании распоряжения главы Краснокамского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор срочного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым Александровой Г.И. предоставлено жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с Александровой Г.И. в жилое помещение вселяются Орлова В.В., дочь, Александрова С.Ф.А., внучка. Договор заключен на срок 11 месяцев (л.д. 40-41).

На основании распоряжения главы Краснокамского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 50) заключен договор срочного найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым Александровой Г.И. предоставлено жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Совместно с Александровой Г.И. в жилое помещение вселяются Орлова В.В., дочь, Александрова С.Ф.А., внучка. Договор заключен на срок 11 месяцев (л.д. 49).

На основании постановления Администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № № (л.д. 46) с Александровой Г.И. заключен договор срочного найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым администрацией Краснокамского городского поселения Александровой Г.И. предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью <данные изъяты> м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Совместно с Александровой Г.И. в жилое помещение вселяются Орлова В.В., дочь, Александрова С.Ф.А., внучка. Договор заключен на срок 11 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 44-45).

На основании постановления Администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № № (л.д. 55) с Александровой Г.И. заключен договор срочного найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым администрацией Краснокамского городского поселения Александровой Г.И. предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью <данные изъяты> м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Совместно с Александровой Г.И. в жилое помещение вселяются Орлова В.В., дочь, Александрова С.Ф.А., внучка. Договор заключен на срок 11 месяцев (л.д. 53-54).

На основании постановления Администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № № (л.д. 61) с Александровой Г.И. заключен договор срочного найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым администрацией Краснокамского городского поселения Александровой Г.И. предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью <данные изъяты> м, жилой площадью <данные изъяты>.м. по адресу: <адрес> Совместно с Александровой Г.И. в жилое помещение вселяются Орлова В.В., дочь, Александрова С.Ф.А., внучка. Договор заключен на срок 11 месяцев (л.д. 59-60).

Согласно поквартирной карточке, Александрова Г.И. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ года и Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ года жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания (л.д. 115-116,117).

ДД.ММ.ГГГГ года Правительство Пермского края на основании распоряжения передало из государственной собственности Пермского края в муниципальную собственность Краснокамского городского поселения 5- этажное здание общежития по <адрес> для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма (л.д. 138)

Согласно постановлению администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д. 120), на основании п. 2 ст. 683 ГК РФ, Александровой Г.И. предоставлено во временное пользование жилое помещение, входящее в состав маневренного жилищного фонда, находящееся в собственности Краснокамского городского поселения, состоящее из 1 комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие), с Александровой Г.И. был заключен договор краткосрочного найма указанного жилого помещения № от 13.12.2013 года на срок до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.65).

В дальнейшем, администрация Краснокамского городского поселения заключала с истцом договоры краткосрочного найма жилого помещения: № № от ДД.ММ.ГГГГ года на срок до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 67), № № от ДД.ММ.ГГГГ года на срок до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 69), № № от ДД.ММ.ГГГГ года на срок до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 71-72), № № от ДД.ММ.ГГГГ года на срок до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 74-75).

Оплата Александровой Г.И. коммунальных услуг подтверждается копиями квитанций.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ года № № решено: признать Александрову Г.И. приобретшей право пользования частью жилого помещения с кадастровым номером № жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> на условиях договора социального займа (л.д.118).

Как установлено судом, сторонами не оспаривается факт наличия права истца на проживание в общежитии по <адрес>, в связи с трудовыми отношениями.

Сторонами также не оспаривается, что здание по адресу: <адрес> использовалось собственниками с 1999 года как жилой фонд (общежитие) для размещения своих работников, затем уже администрацией Краснокамского городского поселения указанный дом использовался также как жилой фонд, в том числе как маневренный жилой фонд и как жилой фонд социального использования.

В силу ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Вселение Александровой Г.И. в спорные помещения не было самоуправным, с ней был заключен договор найма, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Александровой Г.И. при вселении допущено не было, ее проживание в спорных помещениях носило постоянный характер.

Учитывая изложенное, на отношения, сложившиеся между Александровой Г.И. и администрацией Краснокамского городского поселения в связи с проживанием в помещении дома № 12 по ул. Свердлова г. Краснокамска должны распространяться нормы жилищного законодательства (Определение Верховного Суда РФ от 20.02.2006 N 47-В06-2). А на основании ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Данные правоотношения были перенесены и на помещение по <адрес> так как это помещение предоставлялось в связи с установлением факта, что помещение по <адрес> не пригодно для проживания.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Суд полагает, в судебном заседании нашел подтверждение довод о том, что помещение по <адрес> истцу предоставлялось по договору социального найма. Поскольку решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за Александровой Г.И. признано право пользования спорным помещением на условиях договора социального найма, оснований для отказа в удовлетворении требований нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Александровой Галины Ивановны удовлетворить.

Признать Александрову Галину Ивановну приобретшей право пользования частью жилого помещения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. на 4-ом этаже по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Краснокамский городской суд Пермского края со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Журавлева В.М.