Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Минераловодского городского округа .............., Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа .............. о возложении обязанности подготовки документации для принятия на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества и постановке на учет бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Минераловодского городского округа .............., Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа .............. о возложении обязанности подготовки документации для принятия на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества и постановке на учет бесхозяйного имущества – сетей газораспределения, расположенных .............., .............., низкого давления, надземный/подземный, диаметром – 57, протяженностью – 427,6 м.

В обоснование исковых требований указывает о том, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства при эксплуатации сетей коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Минераловодского городского округа, в ходе которой установлено, что в настоящее время на территории Минераловодского городского округа не зарегистрировано право собственности на объект газораспределительной системы Минераловодского городского округа, в том числе - сети газораспределения, расположенные по пер. Кумской, .............., низкого давления, надземный/подземный, диаметром – 57, протяженностью – 427,6 м. Данные объекты газораспределительной системы Минераловодского городского округа, предназначены для обеспечения газоснабжением населения, проживающего на территории Минераловодского городского округа и являются объектами недвижимого имущества, которые на кадастровом учете не состоят, на праве собственности или балансе жильцов домовладений, АО «Минераловодская газовая компания», иных органов и администрации Минераловодского городского округа не состоят и им не принадлежат. Согласно информации, предоставленной АО «Минераловодская газовая компания», спорные объекты газораспределительной системы Минераловодского городского округа на балансе данной организации не состоят. Согласно информации, предоставленной администрацией Минераловодского городского округа, вышеуказанные объекты недвижимого имущества в реестре муниципального имущества не значатся. Данных о наличии притязаний на спорные объекты газораспределительной системы Минераловодского городского округа, нет. Принимая во внимание, что в ЕГРН записей о собственниках спорных объектов недвижимого имущества нет, на балансе они ни у кого не числятся, в реестре муниципальной собственности не состоят, ни за кем не закреплены, никто не следит за их техническим состоянием, указанные объекты являются бесхозяйными. В связи с отсутствием собственника объектов газораспределительной системы Минераловодского городского округа, а так же бездействием органа местного самоуправления по их постановке на учет в качестве бесхозяйных, постоянный контроль за состоянием объектов водоснабжения, соблюдением норм и правил при их эксплуатации, работа по их содержанию, реконструкции, замене и ликвидаций проводиться не может, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальной услуги по газоснабжению, проживающих на территории Минераловодского городского округа, по бесперебойному обеспечению газом надлежащего качества в необходимых потребителю объемах, предусмотренных пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержден Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 (далее по тексту - Порядок). В соответствии с пунктом 5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований. С учетом тех обстоятельств, что указанные объекты газораспределения представляют повышенную опасность, поскольку небезопасные условия их эксплуатации и использования могут привести к возникновению взрывоопасных ситуаций, в том числе, подлежат диагностированию, от наличия данных объектов газораспределения и их безопасного использования напрямую зависит обеспечение газом жителей населенных пунктов Минераловодского городского округа, данные объекты подлежат оформлению в муниципальную собственность либо признанию бесхозяйными объектами недвижимого имущества. По смыслу указанных выше положений законодательства, орган местного самоуправления обладает полномочиями по постановке объектов газораспределения на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, поскольку отсутствие должного контроля за их состоянием увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушает права граждан на безопасную подачу газа. Вместе с тем, на период проверки органами местного самоуправления меры к постановке на кадастровый учет спорных объектов газораспределительной системы в качестве бесхозяйных объектов недвижимости не принимались, орган местного самоуправления в органы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о принятии на учет бесхозяйных объектов газораспределения не обращались. Документы, подтверждающие постановку спорных объектов недвижимого имущества на кадастровый учет, и иные правоустанавливающие документы в отношении данных объектов отсутствуют, собственник и эксплуатирующая организация не определены. Орган местного самоуправления обязан обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе, бесхозяйных систем газораспределения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы газораспределения. Учитывая вышеизложенное, а также то, что в течение длительного времени данное право не реализовано, необходимо возложить данную обязанность по осуществлению действий по постановке на учет указанных бесхозяйных объектов газораспределительной системы на администрацию Минераловодского городского округа, поскольку законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Просил возложить на ответчиков обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, принять меры к организации подготовки технической документации, необходимой для обращения с заявлением о принятии на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества (объектов газораспределительной системы) - сети газораспределения, расположенные .........................................., низкого давления, надземный/подземный, диаметром – 57, протяженностью – 427,6 м.; обязать ответчиков в течение месяца после изготовления необходимой технической документации обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет указанных объектов недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Минераловодского межрайонного прокурора ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Суду пояснила о том, что в .............. имеется подземная система газоснабжения, подземный газопровод, от которого население и лица, проживающие по указанной улице получают газ. Однако технической документации на этот подземный газопровод нет, так как он строился очень давно. Вероятно, хозяйственным способом бывшего Совхоза, в который входил этот населённый пункт и при ликвидации (реорганизации) этого Совхоза архивные документы, проекты на строительство газопровода в Горгаз переданы не были. Таким образом, на сегодняшний день, очевидно, имеются сети, и не имеется никаких технических документов для того, чтобы их узаконить, поэтому необходимо, чтобы муниципалитет провел соответствующие работы, в том числе кадастровые и составил эти документы. Однако добровольно эти действия администрация не исполняет, и даже в период нахождения дела в производстве судьи никакие действия совершены не были ими для подготовки технической документации в связи, с чем истец был вынужден обращаться в суд с настоящими требованиями. Доказательств, опровергающих доводы истца, сторона ответчика суду не представила. Законодатель предоставляет право выбора, и с учетом целесообразности и готовности наличия возможностей, прокурор полагает, что сейчас целесообразно возлагать эту обязанность на орган муниципальной власти. Внесенные изменения в ст. 225 ГК РФ не исключили, данную обязанность с органа местного самоуправления, которая лежала на них и ранее, в связи с чем, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Представители ответчика - администрации Минераловодского городского округа .............., действующая по доверенности ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела без её участия, просила в иске отказать, согласно ранее представленным письменным возражениям, из которых усматривается, что администрация права истца и неопределённого круга лиц не нарушала. Управление имущественных отношений АМГО по СК является главным распределителем денежных средств, и создано органом местного самоуправления в целях организации исполнения, как вопросов местного значения, так и технических вопросов, каковыми является подача соответствующих заявлений и подготовка документации, в том числе, относятся вопросы, указанные в заявлении прокурора, в связи с чем, администрация является ненадлежащим ответчиком по предъявленным требованиям. Кроме того, решение вопросов по постановке на учет бесхозяйного имущества – это право органа местного самоуправления, поскольку в перечень полномочий, установленных Законом №131-ФЗ не входят. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что спорное имущество фактически используется органом местного самоуправления для решения полномочий, указанных в п.4 ч.1 ст.14 Закона №131-ФЗ, прокурором не представлены, а доводы о том, что администрация не принимает мер по оформлению права собственности на спорные сети по существу сводятся к тому, что на орган местного самоуправления возлагается обязанность, не предусмотренная действующим законодательством. В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что отсутствие собственника спорных сетей и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по газоснабжению, обеспечению надлежащего технического состояния сетей. Вместе с этим, в данном случае предметом исковых требований является постановка на учет бесхозяйных сетей газоснабжения, а не признании права собственности на них. Таким образом, органы местного самоуправления не подпадают под законное определение организации - собственника газораспределительной системы, а институт муниципальной системы газоснабжения законом не установлен. Орган местного самоуправления не является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям. Также в соответствии с п.2 ст.1 ФЗ от .............. №430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую ГК РФ» ст.225 ГК дополнена п.5, в соответствии с которым с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, уполномоченными управлять муниципальным имуществом, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов; по истечении трех месяцев со дня постановки таких бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять их эксплуатацию, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них. Указанные изменения вступили в силу с .............., т.е. до обращения прокурора с иском в суд. Росреестр принимает на учет бесхозяйные недвижимые вещи на основании заявления соответствующего органа, которым в настоящем случае может быть и АО «МГК». Соответственно, администрация ГО является не единственным лицом с .............., которое может обратиться с заявлением о постановке недвижимого объекта на учет в качестве бесхозяйного. Исходя из того, что органы местного самоуправления не подпадают под законное определение организации – собственника газораспределительной системы, а институт муниципальной системы газоснабжения законом не установлен, считает, что надлежащим ответчиком по заявленным требованием является АО «МГК».

В судебное заседание представитель ответчика - Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа .............. по доверенности ФИО4, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также ранее представила письменные возражения относительно заявленных требований, в которых указала, что в соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ от ............................ по делу № А76-24747/2011, а также в соответствии, в частности, с апелляционным определением Нижегородского областного суда от .............. по делу .............., отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на соответствующий спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. Орган местного самоуправления не является специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям. Управлением имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа направлен запрос АО «МГК» (исх. ............../ю от ..............) о предоставлении необходимых документов для проведения последующих мероприятий для постановки на учет сетей газораспределения, расположенные по пер. Кумской, .............., низкого давления, надземный/подземный, диаметром – 57, протяженностью – 427,6 м., в случае их признания бесхозяйным имуществом. Таким образом, ввиду проводимой администрацией Минераловодского городского округа работой для постановки на учет предполагаемых бесхозяйных сетей газораспределения, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - АО «МГК» по доверенности ФИО5, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а являются бесхозяйными, на балансе АО «МГК» не состоят, сведениями о собственнике МГК не располагает.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - УМХ АМГО по СК, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Заявление о рассмотрении дела без его участия суду не представил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся в судебное заседание сторон.

Изучив позицию сторон, выслушав представителя истца - старшего помощника прокурора Минераловодского межрайонного прокурора ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено Минераловодским межрайонным прокурором в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Минераловодского городского округа ...............

Как установлено в судебном заседании, Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства при эксплуатации сетей коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории Минераловодского городского округа, в результате которой установлено, что в настоящее время на территории Минераловодского городского округа не зарегистрировано право собственности на объект газораспределительной системы Минераловодского городского округа: сети газораспределения, расположенные по пер. Кумской, .............., низкого давления, надземный/подземный, диаметром – 57, протяженностью – 427,6 м.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от .............. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1, 4 части 1 статьи 50 Федерального закона .............. предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, в том числе, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; необходимое для решения вопросов, право разрешения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В силу статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункта 5 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден Приказом Минэкономразвития России от ............................ (далее по тексту – Порядок).

В соответствии с пунктом 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

Согласно части 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с частью 3 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления на территории которого они находятся.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.2021 № 430 – ФЗ «О внесении изменений в часть 1 ГК РФ» статья 225 ГК РФ дополнена пунктом 5, согласно которому, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Как следует из справки от 21.01.2022, подписанной старшим помощником межрайонной прокуратуры, заместителем главы АМГО по СК, главным инженером АО «МГК», приложенной к иску, данные объекты газораспределительной системы Минераловодского городского округа предназначены для обеспечения газом населения, проживающего на территории Минераловодского городского округа и являются объектами недвижимого имущества, которые на кадастровом учете не состоят, на праве собственности или балансе жильцов домовладений, АО «Минераловодская газовая компания», иных органов и администрации Минераловодского городского округа не состоят и им не принадлежат. Данных о наличии притязаний на спорные объекты газораспределительной системы Минераловодского городского округа .............. не имеется. Принимая во внимание, что в ЕГРН записей о собственниках спорных объектов недвижимого имущества не имеется, на балансе они ни у кого не числятся, в реестре муниципальной собственности не состоят, ни за кем не закреплены, никто не следит за их техническим состоянием, указанные объекты являются бесхозяйными.

Из уведомления от .............., Управления Росреестра по СК следует, что сведения об объекте - сети газораспределения, расположенные по пер. Кумской, .............., низкого давления, надземный/подземный, диаметром – 57, протяженностью – 427,6 м, в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сообщению .............. от .............., ГБУ СК «..............имущество», инвентарное дело на объект недвижимости - сети газораспределения, расположенные по пер. Кумской, .............., низкого давления, надземный/подземный, диаметром – 57, протяженностью – 427,6 м, в хранилище учреждения отсутствует, техническое обследование не проводилось.

В соответствии с ответом от .............., Министерства имущественных отношений СК, объект недвижимости - сети газораспределения, расположенные по пер. Кумской, .............., низкого давления, надземный/подземный, диаметром – 57, протяженностью – 427,6 м, в реестре государственного имущества СК не значится, собственностью .............. не является.

Исходя из информации Росимущества по СК от .............., объект недвижимости - сети газораспределения, расположенные по пер. Кумской, .............., низкого давления, надземный/подземный, диаметром – 57, протяженностью – 427,6 м, в реестре федерального имущества не значится.

Согласно ответу из Управления имущественных отношений АМГО по СК от .............., объект недвижимости - сети газораспределения, расположенные по пер. Кумской, .............., низкого давления, надземный/подземный, диаметром – 57, протяженностью – 427,6 м, в реестре имущества находящегося в муниципальной собственности Минераловодского городского округа СК не числится.

Исходя из ответа АО « МГК» .............. от .............. следует, что сведения о точке разграничения балансовой принадлежности сетей газораспределения, расположенных по адресу: сети газораспределения, расположенные по .............., .............., низкого давления, надземный/подземный, диаметром – 57, протяженностью – 427,6 м., техническая документация в АО «МГК» отсутствует. Указанные сети на балансе АО «МГК» не состоят, сведениями о собственнике МГК не располагает.

В связи с отсутствием собственника на указанный объект газораспределительной системы Минераловодского городского округа, а так же бездействием органа местного самоуправления по их постановке на учет в качестве бесхозяйных, постоянный контроль за состоянием объектов водоснабжения, соблюдением норм и правил при их эксплуатации, работа по их содержанию, реконструкции, замене и ликвидаций проводиться не может, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальной услуги по газоснабжению, проживающих на территории Минераловодского городского округа, по бесперебойному обеспечению газом надлежащего качества в необходимых потребителю объемах, предусмотренных пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

С учетом тех обстоятельств, что указанные объекты газораспределения представляют повышенную опасность, поскольку небезопасные условия их эксплуатации и использования могут привести к возникновению взрывоопасных ситуаций, в том числе, подлежат диагностированию, от наличия данных объектов газораспределения и их безопасного использования напрямую зависит обеспечение газом жителей населенных пунктов Минераловодского городского округа, данные объекты подлежат оформлению в муниципальную собственность либо признанию бесхозяйными объектами недвижимого имущества.

Орган местного самоуправления обладает полномочиями по постановке объектов газораспределения на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, поскольку отсутствие должного контроля за их состоянием увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушает права граждан на безопасную подачу газа.

Вместе с тем, на период проверки органами местного самоуправления меры к постановке на кадастровый учет спорных объектов газораспределительной системы в качестве бесхозяйных объектов недвижимости не принимались, органы местного самоуправления в органы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о принятии на учет бесхозяйных объектов газораспределения не обращались.

Документы, подтверждающие постановку спорных объектов недвижимого имущества на кадастровый учет, и иные правоустанавливающие документы в отношении данных объектов отсутствуют, собственник, и эксплуатирующая организация не определены.

В соответствии с пунктами 4 и 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должен включать, в том числе, мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

Из указанных норм законодательства также следует, что орган местного самоуправления обязан обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйных систем газораспределения, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы газораспределения.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в течение длительного времени данное право не реализовано, необходимо возложить данную обязанность по осуществлению действий по постановке на учет указанных бесхозяйных объектов газораспределительной системы на администрацию Минераловодского городского округа, поскольку законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Доводы ответчиков об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований со ссылкой на то, что работа по постановке на учет спорного бесхозяйного объекта недвижимого имущества администрацией Минераловодского городского округа Ставропольского края ведется, а именно: принимаются меры по установлению собственника спорных сетей, не могут быть приняты во внимание.

Спорные сети выявлены администрацией Минераловодского городского округа Ставропольского края до предъявления иска (январь 2022) на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества не поставлены, что подтверждается представленными на запрос суда сведениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 24.02.2022, и других организаций и учреждений.

Поскольку внесенные изменения в ст. 225 ГК РФ не исключили, с органа местного самоуправления, обязанность по возложению на него мер к организации подготовки технической документации, необходимой для обращения с заявлением о принятии бесхозяйной недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, суд полагает несостоятельными доводы стороны ответчика о том, что с указанным заявлением должно обратится лицо, обязанное в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, то есть АО «МГК», и отвергает данные доводы как необоснованные, так как законодатель предоставляет право выбора, и с учетом целесообразности и готовности наличия возможностей, Прокурор, обращаясь с указанным исковым заявлением в суд, полагал, целесообразным возложить эту обязанность на орган муниципальной власти.

На основании изложенного, исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 204 ГПК РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Срок исполнения решения необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Срок 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда для принятия мер к организации подготовки технической документации, необходимой для обращения с заявлением о принятии на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества – объектов газораспределительной системы Минераловодского городского округа, 1 месяц после изготовления необходимой технической документации для обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет указанных бесхозяйных объектов недвижимого имущества, которые указаны Минераловодским межрайонным прокурором в иске, суд считает достаточными для исполнения решения суда и устранения указанных нарушений требований законодательства, в связи с чем, следует установить указанные сроки для исполнения решения суда, удовлетворив требования истца и в данной части.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц к администрации Минераловодского городского округа .............., Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа .............. о возложении обязанности подготовки документации для принятия на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества и постановке на учет бесхозяйного имущества – удовлетворить.

Возложить на администрацию Минераловодского городского округа .............., Управление имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа .............. обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, принять меры к организации подготовки технической документации, необходимой для обращения с заявлением о принятии на учет как бесхозяйных объектов недвижимого имущества (объектов газораспределительной системы) - сети газораспределения, расположенные по .............., .............., низкого давления, надземный/подземный, диаметром ..............

Обязать администрацию Минераловодского городского округа .............., Управление имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа .............. в течение месяца после изготовления необходимой технической документации обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет указанных в исковом заявлении бесхозяйных объектов недвижимого имущества (объектов газораспределительной системы) - сети газораспределения, расположенные по адресу: пер. Кумской, .............., низкого давления, надземный/подземный, диаметром – ..............

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Е.С. Шаманова

Мотивированное решение суда изготовлено ...............