Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 664 по иску ФИО4 к МКУ «Комбинат специального обслуживания» о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к МКУ «Комбинат специального обслуживания», в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать ФИО5 Волеизъявлением умершей было похоронить ее на ранее выделенном месте захоронения вместе с ранее умершими родственниками супругом и дочерью. ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО4) обратилась с заявлением в МКУ «Комбинат специального обслуживания» о выдаче разрешения на захоронение. С заполненным заявлением она направилась на кладбище, где вместе с работником кладбища они прошли к месту предполагаемого захоронения. Осмотрев место захоронения работник кладбища, забрал заявление, ничего при этом не сказав, и ушел. Разрешение на захоронение ей выдано не было. При этом работники кладбища препятствовали ей в проведении захоронения, несколько раз засыпая могилу и препятствуя проезду траурной процессии к месту захоронения. Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ она похоронила свою мать ФИО5 рядом с ранее умершими родственниками.

Просила признать действия сотрудников МКУ «Комбинат специального обслуживания» в части невыдачи документов на захоронение, закапыванию подготовленной могилы, воспрепятствовании проезду на кладбище незаконными, восстановить ее право на погребение умершей матери ФИО5 рядом с умершими родственниками, обязав выдать удостоверение о захоронении.

В дальнейшем ФИО4 требования неоднократно уточнялись.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО1 требования уточнил, просил признать

незаконными действия сотрудников МКУ «Комбинат специального обслуживания» по невыдаче в день обращения необходимых документов на погребение;

закрытие въездных ворот ДД.ММ.ГГГГ, как действия по воспрепятствованию захоронения ФИО5;

действия по засыпке могильной ниши ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, как действия нарушающие право ФИО4 захоронить мать согласно ее волеизъявлению;

уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ответчика МКУ «Комбинат специального обслуживания» по доверенности ФИО2 и ФИО3 иск не признали, показав, что захоронение ФИО5 рядом с ранее умершими родственниками было невозможно из-за отсутствия достаточного места для захоронения, поэтому ей не было выдано разрешение на это. ФИО4 было разрешено похоронить свою мать на новом участке, однако за получением разрешения она не явилась. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 самовольно, без соответствующего разрешения, похоронила свою мать на земельном участке рядом с умершими родственниками. Просили в иске отказать.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, произведя осмотр места захоронения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установление гарантий погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников - прерогатива федерального законодателя (статья 1 Федерального закона «О погребении и похоронном деле»).

В силу части 2 статьи 7 названного Федерального закона исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими гарантируется только при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

В силу статьи 8 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти.

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления (часть 2 статьи 25 Федерального закона).

По делу установлено, что Собранием депутатов муниципального образования город Новомосковск 23 августа 2011 года № 59-4 было утверждено «Положение об организации похоронного дела в муниципальном образовании город Новомосковск» (л.д.100-104).

Согласно данного Положения, администрацией муниципального образования город Новомосковск создается специализированная служба – муниципальное казенное учреждение, которая осуществляет предоставление земельных участков для погребения, оформление и выдачу документов для погребения умерших (пункт 7).

Такой специализированной службой на территории муниципального образования город Новомосковск является МКУ «Комбинат специального обслуживания», что подтверждается Уставом учреждения (л.д.15-23).

Кроме того, Собранием депутатов муниципального образования город Новомосковск 23 августа 2011 года № 59-5 были утверждены «Правила содержания общественных кладбищ и погребения умерших (погибших) на территории муниципального образования город Новомосковск» (л.д.52-59, 109).

Разделом 4 данного Положения определен порядок погребения умерших (погибших), из которого следует, что заключение о возможности погребения умершего (погибшего) на свободном месте земельного участка составляется после обследования места захоронения (пункт 45).

Из свидетельства о смерти следует, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5 (л.д.13).

Волеизъявлением умершей было похоронить ее на ранее выделенном месте захоронения рядом с ранее умершим супругом ФИО11 и дочерью ФИО9

Выполняя данное волеизъявление, дочь умершей ФИО5 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в МКУ «КСО», в котором просила разрешить захоронение умершей на свободное место, где ранее захоронены умершие родственники (л.д.118).

Данный факт подтвердила свидетель ФИО10, допрошенная в судебном заседании. Как показала свидетель ФИО10, ФИО4 были представлены все необходимые документы и написано заявление о выдаче разрешения на погребение. После этого ФИО4 с заявлением и документами поехала на кладбище для обследования места захоронения.

В соответствии с пунктом 9 «Положения об организации похоронного дела в муниципальном образовании город Новомосковск», утвержденного Собранием депутатов муниципального образования город Новомосковск 23 августа 2011 года № 59-4, исполнение волеизъявления умершего о погребении тела на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего с учетом санитарных и иных требований.

В соответствии с «Правилами содержания общественных кладбищ и погребения умерших (погибших) на территории муниципального образования город Новомосковск», утвержденных Собранием депутатов муниципального образования город Новомосковск 23 августа 2011 года № 59-5, размер земельного участка на три захоронения должен составлять в длину 2,5 м, в ширину 4,0 м (пункт 12).

Расстояние между могилами (в границах одного захоронения) по длинным и коротким сторонам по 0,5 м, длина могилы 2,0 м, ширина 1 м, глубина 1,5 м от поверхности земли до крышки гроба, расстояние между захоронениями по периметру составляет 0,5 м (пункт 25).

При обследовании места захоронения, куда изъявляла желание быть похоронена ФИО5, было установлено, отсутствие свободного участка земли необходимого для захоронения, отвечающего требованиям пункта 25 «Правил содержания общественных кладбищ и погребения умерших (погибших) на территории муниципального образования город Новомосковск», что нашло свое отражение в заявлении о выдаче разрешения (л.д.118–обратная сторона).

В связи с этим ФИО4 было отказано в выдаче разрешения на захоронение умершей ФИО5 на ранее выделенном месте захоронения рядом с ранее умершими родственниками.

Судом был произведен осмотр места захоронения родственников ФИО4

При осмотре было установлено, что на кладбище города Новомосковск имеются захоронения ФИО11, умершего в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умершей в ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО5, умершей в ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок не огражден. С левой стороны от захоронения ФИО9 имеется огражденный участок захоронения. При измерении ширины захоронения, в котором похоронена ФИО5, установлено, что расстояние от ограды до конца могилы ФИО5 составляет 2,95 см. Рядом с захоронением ФИО5 находится захоронение ФИО12, умершего в ДД.ММ.ГГГГ. Расстояния между могилой умершей ФИО5 и могилой умершего ФИО12 не имеется.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии на указанном месте погребения свободного участка земли, необходимого для погребения умершей ФИО5

На основании изложенного суд считает, что в выдаче разрешения на захоронение ФИО5 на ранее выделенном месте захоронения рядом с ранее умершими родственниками отказано обоснованно.

Гражданский кодекс РФ в пункте 1 статьи 10 содержит запрет на злоупотребление правом, при котором действия обладателя права формально опираются на принадлежащее ему право, однако при его конкретной реализации они приобретают такие форму и характер, что это приводит к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Суд полагает, что ФИО4 самовольно, без получения разрешения, произвела захоронение своей матери рядом с ранее умершими родственниками при отсутствии свободного участка, необходимого для захоронения, чем нарушила права иного лица, в частности лица, ответственного за соседнее захоронение, в котором похоронен умерший ФИО12

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца, которое должно иметь место на момент рассмотрения дела судом.

Поскольку ФИО4 произвела захоронение своей матери рядом с ранее умершими родственниками, то ее требования о признании закрытия въездных ворот ДД.ММ.ГГГГ, как действий по воспрепятствованию захоронения ФИО5; засыпки могильной ниши ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, как действий нарушающих право ФИО4 захоронить мать согласно ее волеизъявлению, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск ФИО4 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 –199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО4 в иске к МКУ «Комбинат специального обслуживания» о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд.

Председательствующий С.П.Золотухина