Гражданский кодекс часть 1

Федеральный суд <адрес> в составе председательствующего Алиева М.Г., при секретаре Махмудовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к ООО «Управляющая компания-22» об обязании ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета в многоквартирных домах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания-22» об обязании ввести в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета в многоквартирных домах, указывая, что прокуратурой города в соответствии с п.6 плана работы на 2 полугодие 2013г. проведена проверка исполнения федерального законодательства при реализации адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Собственниками помещений многоквартирных домов № 21, 27 по пр.И.Шамиля, № «а» по <адрес>, № и 17 «а» по <адрес> в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, в связи с чем ООО «Управляющая компания-22» заключены договора управления указанными многоквартирными дома. В рамках реализации на территории <адрес> республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>», утвержденной Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Управляющая компания-22» с привлечением подрядной организации организовало проведение капитального ремонта в обслуживаемых данным Обществом многоквартирных домах № 21, 27 по пр.И.Шамиля, № «а» по <адрес>, № и 17 «а» по <адрес>.

Установлено, что ООО «Управляющая компания-22», в силу того, что является управляющей организацией, с которой заключены договора управления вышеуказанными многоквартирным домами, должна была обеспечить проведение мероприятий по вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета.

Однако, проверка показала, что мероприятия по вводу в эксплуатацию установленных при капитальном ремонте данных многоквартирных домов коллективных (общедомовых) приборов учета не проведены, начисление платежей за поставляемые в эти многоквартирные дома коммунальные ресурсы (электричество, вода, газ, тепловая энергия) производится без учета показаний коллективных (общедомовых) приборов.

Вследствие непринятия в течение длительного времени ООО «Управляющая компания-22» мер по вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирных домах № 21, 27 по пр.И.Шамиля, № «а» по <адрес>, № и 17 «а» по <адрес>, не обеспечен надлежащий учет объемов поставляемых потребителям энергетических ресурсов, что в свою очередь нарушает гарантированные законодательством жилищные права неопределенного круга проживающих в указанных домах лиц.

Просит признать не соответствующим закону бездействие ООО «Управляющая компания-22» в части не принятия мер по вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных жилых домах № 21, 27 по пр.И.Шамиля, № «а» по <адрес>, № и 17 «а» по <адрес>, обязать ООО «Управляющая компания-22» в лице директора ФИО1 ввести в течение 30 дней в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета в жилых домах № 21, 27 по пр.И.Шамиля, № «а» по <адрес>, № и 17 «а» по <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Рагимов Р.Т. иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания-22» - его председатель ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 3.2. статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» капитальный ремонт многоквартирных домов обязательно должен включать в себя выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды, электрической энергии, газа), и узлов управления и регулирования потребления указанных коммунальных ресурсов в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и других нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

С целью осуществления такого учета согласно ч.5 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, к общему имуществу отнесены внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п. 5 Правил).

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 307 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Действие указанных Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.

Таким образом, предусмотренное законодательством обеспечение учета объема поставленных коммунальных услуг предполагает использование соответствующих приборов учета.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Данным постановлением определено, что исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Так, указанным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 установлены обязанности исполнителя, в число которых входит, в том числе, и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Таким образом, ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета как часть отношений, возникающих при обеспечении граждан коммунальными услугами, входит в число обязанностей домоуправляющей организации на основании заключенных договоров управления многоквартирными домами. Плата за все функции, выполняемые управляющей организацией в силу и в рамках договора управления, следует также по этому договору. То есть действия управляющей организации по вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета вытекает из функций этой организации по управлению.

Согласно имеющейся в материалах дела копии устава ООО «Управляющая компания-22», утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «Управляющая компания-22» является правопреемником ООО «Управляющая компания-22», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ года.

Предметом деятельности общества является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; предоставление коммунальных услуг собственникам помещений; осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности; контролирует качество и надежность выполняемых работ и предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, принимает и оплачивает произведенные работы и услуги согласно заключенным договорам; организует работу по отбору объектов ЖКХ на капитальный ремонт и реконструкцию, принимает участие в приемке работ по их завершении.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания-22» образован ДД.ММ.ГГГГ года. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, является ФИО1

Судом установлено, что ответчиком с жильцами <адрес> №17а по адресу <адрес>, домов № и № по адресу <адрес>, пр.И.Шамиля, <адрес> по адресу <адрес>, заключены договора управления многоквартирным домом.

Так, из договоров управления многоквартирным домом № по <адрес> от 31.08.2012, 21.12.2012, договоров управления многоквартирным домом №75а по <адрес> от 04.07.2011, договоров управления многоквартирным домом № по пр.И.Шамиля от ДД.ММ.ГГГГ г., а также договоров управления многоквартирным домом № по пр.И.Шамиля от ДД.ММ.ГГГГ следует, что организация уполномочена на выполнение функций по обслуживанию, ремонту дома и предоставлению коммунальных услуг. В обязанности организации входит оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по указанным адресам.

Согласно объяснительной директора ООО «УК-22» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № в многоквартирных домах по пр.И.Шамиля 21, 27, <адрес>, ФИО2 17 и 17а установлены общедомовые приборы учета, однако, на ДД.ММ.ГГГГ данные приборы учета в эксплуатацию не ведены и начисления по ним не производятся по причине невыполнения поручения главы города за 322-2 от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ч.1 ст.56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика суду не представлены какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца.

Таким образом, оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд находит иск прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г.Махачкалы удовлетворить.

Признать не соответствующим закону бездействие ООО «Управляющая компания-22» в части не принятия мер по вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных жилых домах № 21, 27 по пр.И.Шамиля, № «а» по <адрес>, № и 17 «а» по <адрес>.

Обязать ООО «Управляющая компания-22» в лице директора ФИО1 ввести в течении 30 дней в эксплуатацию коллективные (общедомовые) приборы учета в жилых домах №21, 27 по пр.И.Шамиля, № «а» по <адрес>, № и 17 «а» по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Алиев М.Г.

Отпечатано в совещательной комнате.