Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась к ответчику с иском о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование требований указывает на то, что решениями исполнительного комитета Краснодарского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером №, был предоставлен в пользование ПГСК (ранее ГСК) № 30 для размещения гаражей боксового типа. В управлении Росреестра по Краснодарскому краю содержится план границ земельного участка, представляющий собой конфигурацию из двух земельных участков, однако на кадастровый учет был поставлен земельный участок единым массивом, без сохранения проезда, на котором находятся муниципальные объекты канализации и системы электроснабжения. Истец обратился к ответчику с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта вышеуказанного земельного участка, на что получен отказ по причине того, что земельный участок имеет статус сведений «раннее учтённый» и не является преобразуемым.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодара по доверенности Богданцов Б.В. на удовлетворении иска настаивал. Пояснил, что вышеуказанный земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет единым земельным участком, что не соответствует находящемуся в управлении Росреесстра по Краснодарскому краю плану границ с конфигурацией из двух земельных участков. Указывает также на то, что проект границ не утвержден Департаментом архитектуры и градостроительства, а сформированные границы не соответствуют границам, указанным в государственном акте на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <...> кв.м, накладывающегося на границы линейных объектов: двух автомобильных дорог местного значения и коллектора, находящегося в муниципальной собственности.

Представитель ответчика по доверенности Ржевская Е.М. Н.В. в судебном заседании против заявленных требований возражала, ссылаясь на то, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет статус "ранее учтенный", не является преобразуемым, следовательно не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 24 Закона о кадастре.

Представитель третьего лица ГСК № 30 по доверенности Бондарь В.Ф. в судебном заседании против требований возражал, пояснил, что предъявляя иск, администрация муниципального образования по сути защищает интересы частного застройщика ООО "Сибирь", которому требуется проезд через территорию гаражного кооператива в целях строительства многоэтажных жилых домов. Ссылается на правомерность постановки на кадастровый учет земельного участка, выделенного в 1977 и 1980 годах ГСК-30 для строительства капитальных гаражей на праве постоянного (бессрочного) пользования Указывает на то, что никаких коллекторов и дорог на территории гаражного кооператива не имеется. Письменный отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель третьего лица ООО «Сибирь», привлеченного судом к участию в деле, по доверенности Шалин А.В. исковые требования поддержал. Указал на то, что по сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует Государственный акт на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированный в книге записей государственных актов на №, на основании которого был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № со статусом "ранее учтенный". Согласно пояснений представителя ООО "Сибирь", в государственном фонде на архивном хранении находится иной Государственный акт, зарегистрированный в книге записей за №, в приложении к которому имеется схема границ двух земельных участков, предоставлявшихся ГСК-30, как обособленных, имеющих между ними разрыв, для проезда автотранспорта. Кроме этого, ссылается на то, что согласно заключению специалиста ООО "КубаньНИИгипрозем" по результатам проведения исследований по заявлению генерального директора ООО "Сибирь", в границах между земельными участками № предоставленных ГСК-30, расположена ливневая канализация, линия электропередачи и несколько капитальных гаражей.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит основания для удовлетворения иска и исходит из следующих, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств.

Материалами рассматриваемого гражданского дела подтверждается то, что решением исполнительного комитета Краснодарского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ№ ГСК № 30 разрешено строительство кооперативных гаражей на земельном участке площадью <...> кв.м. в микрорайоне по <адрес> (л.д.35). Решением исполнительного комитета Краснодарского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ№ ГСК № 30 отведен земельный участок площадью <...> га из непригодных к сельскому хозяйству земель аграрно-промышленного объединения «Пашковское» под строительство 2-х этажных кооперативных гаражей для владельцев машин личного пользования со стороны <адрес> (л.д.36). Выдан Государственный акт на право пользования землей (бессрочное и бесплатное) № гаражно-строительному кооперативу № 30, акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.9-15).

ДД.ММ.ГГГГ. решением № Краснодарского городского Совета народных депутатов прирезан земельный участок площадью <...> территории гаражно-строительного кооператива № 30, в Советском районе города, в жилом микрорайоне по <адрес> со стороны <адрес> под строительство 2-х этажных кооперативных гаражей для владельцев машин индивидуального пользования(л.д.38).

Из пояснений представителей истца и третьего лица ООО "Сибирь" следует, что решением Советского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112), создан отдельно кооператив № 46 для строительства двухэтажных кооперативных гаражей на земельном участке, прирезанном к территории ГСК-30 по решению Краснодарского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, согласно доводов указанных представителей, земельный участок ПГС-30 уменьшился на площадь прирезки (<...> га) и должен был составлять <...> что соответствует Государственному акту на право пользования землей №. На площади, прирезанного ДД.ММ.ГГГГ земельного участка в <...> га, создан новый гаражно-строительный кооператив №.

При рассмотрении дела судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <...> кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представитель ПГСК-30 Рябушко А.А. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном учете изменений указанного земельного участка, предоставив межевой план, подготовленный кадастровым инженером Огановой М.С. в результате кадастровых работ с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №. Решением органа кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в учете изменений, выявлено, что согласно Государственного акта на право собственности на землю ГСК-30 предоставлено <...> кв.м., тогда как межевой план подготовлен в связи с уточнением границ и площади на <...> кв.м. (л.д.71-73).

В дальнейшем представитель ГСК-30 обратился в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях. Решением Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ была исправлена техническая ошибка в кадастровых сведениях о земельном участке с кадастровым номером №, исправлена площадь земельного участка с "<...> кв.м." на "<...> кв.м." (л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был осуществлен государственный кадастровый учет изменений указанного земельного участка в установленных границах на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, согласно межевому плану, представляет собой единый массив, по границе н7-н9 согласован председателем ГСК №.

Рассматривая требования администрации муниципального образования о снятии с кадастрового учета указанного земельного участка, суд руководствуется ст. 304 ГК РФ, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Росреестра» по Краснодарскому краю права на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы (л.д.6). Пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Таким образом, судом установлено, что администрация муниципального образования является правомочным истцом по требованиям о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «Сибирь», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для многоэтажного жилищного строительства».

С целью реализации строительства автомобильных дорог к микрорайону, ООО «Сибирь» обратилось в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью <...> кв.м., накладывающегося на границы линейных объектов: двух автомобильных дорог местного значения и коллектора, находящего в муниципальной собственности (письмо л.д.4-5).

Для разрешения данного вопроса истец обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка. Решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю администрации муниципального образования город Краснодар отказано в снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, поскольку он не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 «О государственном кадастре недвижимости» особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (л.д.7-8).

Оценивая доводы участвующих в деле лиц относительно правомерности осуществления ответчиком ДД.ММ.ГГГГ государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № в установленных границах на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит доводы представителей истца и третьего лица ООО "Сибирь" подтвержденными материалами дела. Судом дана оценка Государственному акту на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ№ зарегистрированному в книге записей за №, в приложении к которому имеется схема границ двух земельных участков, предоставлявшихся ГСК-30, как обособленных, имеющих между ними разрыв для проезда. Данный акт находится на архивном хранении в государственном фонде данных по сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Факт расположения в границах между земельными участками № предоставленных ГСК-30 ливневой канализации и линия электропередачи, подтверждается заключением специалиста ООО "КубаньНИИгипрозем" от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заключение, хотя и дано по результатам проведения исследований по заявлению генерального директора ООО "Сибирь", между тем оно никем из участвующих в деле лиц, не опорочено, о недопустимости данного заключения, как доказательства, никем не заявлено.

Удовлетворяя иск администрации муниципального образования о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № по основаниям несоответствия его границ и площади землеотводному документу - Государственному акту на право пользования землей (бессрочное и бесплатное) №, суд учитывает то обстоятельство, что действиями ПГСК -30 подтверждается факт занятия земельного участка большей площади. Данное обстоятельство подтверждается обращением ДД.ММ.ГГГГ представителя ПГСК-30 Рябушко А.А. в орган кадастрового учета с заявлением о государственном учете изменений земельного участка площадью <...> кв.м. При этом, им был предоставлен межевой план на указанную площадь, подготовленный кадастровым инженером Огановой М.С. Решением органа кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в учете изменений, выявлено несоответствие занимаемой площади землеотводным документам (л.д.71-73).

Рассматривая исковое заявление в отсутствие двух представителей ПГСК-30, ранее принимавших участие в слушании дела: Рябушко А.А. и Арабаджийской С.К., суд учитывает то, что указанные представители надлежаще уведомлены о слушании дела, назначение судебного заседание произведено с учетом их просьб о времени отсутствия в гор. Краснодаре. В настоящем судебном процессе участвовал представитель ПГСК-30 Бондарь В.Ф., срок действия доверенности которого, выданной председателем правления Рябушко А.А., на момент слушания дела не истек. Кроме этого, суд учитывает то, что дело находится в производстве суда со 2.09.2016, то есть с нарушением установленных законом сроков для его рассмотрения.

На основании изложенного, ст. 304 ГК РФ, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования г. Краснодара к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» о снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, гаражно-строительный кооператив № 30 на землях совхоза Пашковский.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено

15.12.2016 Судья