Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрация <адрес> к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с указанным иском к ФИО2, ФИО3 и ФИО4 требуя:

1.признать недействительным Постановление Главы администрации муниципального образования городского поселения «<адрес>» за №08 от 28.08.2000г. о предоставлении бесплатно в собственность гр. ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., для строительства жилого дома, расположенный на территории <адрес>;

2.признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 13.07.2015г. за № 05-05/008- 05/224/001/2015-200/1, заключенный между ФИО3 и ФИО4;

3. признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:07:000001:2814 от 12.09.2015г. за № 05-05/008- 05/270/2001/2015-392/1, заключенный между ФИО4 и ФИО2;

4. истребовать из чужого незаконного владения гр. ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №;

5.снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>;

6.в резолютивной части решения суда указать, что оно является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности гр. ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером

Свои требования истец обосновал тем, что постановлением администрации <адрес> от 28.08.2000г. за № 08 бесплатно в собственность гр. ФИО3 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв. м. под строительство жилого дома, расположенный на территории <адрес>.

На основании договора купли-продажи от 12.09.2015г. ФИО3 продает указанный выше земельный участок гр. ФИО4, которая в свою очередь также продает его нынешнему собственнику земельного участка ФИО2 (выписка из Единого реестра о переходе прав на объект недвижимости от 23.10.18г. за № КУВИ-001/2018- 11614146).

Администрация <адрес> считает Постановление Главы администрации г/п «<адрес>» за №08 от 28.08.2000г. о предоставлении земельного участка гр. ФИО3 не соответствующим закону, а земельный участок подлежащим возвращению в муниципальный земельный фонд <адрес>.

При этом основывается на следующем.

В производстве Дербентского районного суда находилось дело по иску ФИО5 к администрации муниципального района «Дербентский район» о признании действий администрации по предоставлению квартиры без социальных норм незаконными.

На основании договора за №8 от 15.12.2016г. ФИО5, как сироте, оставшемуся без попечения родителей, была предоставлена квартира и земельный участок, на котором располагались коммуникации, необходимые для полноценного проживания человека, расположенные по адресу: <адрес>.

При использовании земельного участка появился гражданин - хозяин смежного земельного участка, который заявил свое право на все коммуникации, заколотил гвоздями выход на земельный участок, где расположены туалет и баня, (выяснилось, что им является ответчик по настоящему иску - Махадов Рамин Нурмагоме дович).

Тем самым сирота оказался лишен возможности реализовать свое право на восстановление нарушенных жилищных прав.

Согласно Архивной справке начальника архивного отдела администрации Дербентского района от 14.09.2018г. за № 8/453 постановление главы

администрации <адрес> от 28.08.2000г. за №08 в архив администрации Дербентского района не поступало.

Кроме того, за номерами «8» и «08» в период от 24 августа до 26 августа 2000 года главой администрации <адрес> было издано более 20 постановлений о выделении (закреплении) земельных участков гражданам под строительство жилого дома и коммерческого объекта.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативнымправовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Как было отмечено выше, оспариваемое постановление не входит в число принятых администрацией муниципального образования «<адрес>» муниципальных правовых актов и не проходит в качестве такового согласно архивным данным.

В силу изложенного, Постановление Главы администрации городского поселения «<адрес>» за №08 от 28.08.2000г. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв. м. не соответствует закону и нарушает права и законные интересы администрации муниципального образования городского поселения «<адрес>» и, соответственно, являются недействительными. Как указанно выше, право собственности гр. ФИО3 на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРН на основании Постановления Главы администрации <адрес> от 28.08.2000г. за № 08. Данный ненормативный акт муниципального органа не соответствуют требованиям закона, тем самым является ничтожным.

Таким образом, право собственности гр. ФИО3 на земельный участок было зарегистрировано на основании ничтожного ненормативного акта, без которого не состоялась бы данная регистрация. Учитывая изложенное, надлежащим ответчиком по иску администрации <адрес> об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером № является гр. ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО1 иск поддержала, просит её удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Надлежаще извещенные судом ответчики на судебное заседание не явились.

Почтовое отправление в адрес ФИО2 вернулось в связи с истечением срока хранения, а в отношении остальных ответчиков в связи с непроживанием по последнему известному месту жительства и неизвестностью места их проживания.

Третьи лица, надлежаще извещенные судом, в суд также не явились.

В соответствие со ст. 20 ГК РФ, ст. 118, 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика с согласия представителя истца в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от 28.08.2000г. за № 08 бесплатно в собственность гр. ФИО3 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв. м. под строительство жилого дома, расположенный на территории <адрес>.

При этом основывается на следующем.

администрации <адрес> от 28.08.2000г. за №08 в архив администрации Дербентского района не поступало.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРН о принадлежности имущества (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 января 2013 г. N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения").

Истребование из чужого незаконного владения спорного земельного участка как способ защиты права (ст.12 ГК РФ) является в данном споре единственно верным способом защиты, поскольку гражданское законодательство не знает такого способа защиты как «признание недействительным зарегистрированного права» (либо «признание свидетельства о государственной регистрации права», «аннулирование записи в ЕГРН» и др.), что неоднократно было отмечено судами.

Пункт 52 постановления от 29 апреля 2010 г. N 10/22 гласит: оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Как указанно выше, право собственности гр. ФИО3 на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРН на основании Постановления Главы администрации <адрес> от 28.08.2000г. за № 08. Данный ненормативный акт муниципального органа не соответствуют требованиям закона, тем самым является ничтожным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать недействительным Постановление Главы администрации муниципального образования городского поселения «<адрес>» за №08 от 28.08.2000г. о предоставлении бесплатно в собственность гр. ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., для строительства жилого дома, расположенный на территории <адрес>;

2. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 13.07.2015г. за № 05-05/008- 05/224/001/2015-200/1, заключенный между ФИО3 и ФИО4;

3. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 12.09.2015г. за № 05-05/008- 05/270/2001/2015-392/1, заключенный между ФИО4 и ФИО2;

4. Истребовать из чужого незаконного владения гр. ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №;

5. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>;

6. Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности гр. ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>.

С заявлением об отмене данного решения ответчик вправе обратиться в Дербентский районный суд в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение также может быть обжаловано и опротестовано сторонами Верховный суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Федеральный Судья Курбанов К.А.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 29 декабря 2018 года