Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к ФИО3 о снятии земельных участков с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к В.А.М., ФИО3 о снятии с кадастрового учета земельных участков:

- с кадастровым № общей площадью 1419 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;

- с кадастровым № общей площадью 1410 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, аннулировать запись в ГКУ;

- с кадастровым № общей площадью 2850 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ;

- с кадастровым № общей площадью 2754,11 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС и аннулировать запись в ГКУ.

В обоснование указывает следующее.

Земельный участок с кадастровым № общей площадью 1410 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, ссылающейся на прочие документы от ДАТА участок является государственной собственностью и закреплен за В.А.М..

Земельный участок с кадастровым № общей площадью 1410 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, ссылающейся на постановление № от ДАТА участок является государственной собственностью и закреплен за ФИО3

Земельный участок с кадастровым № общей площадью 2850 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС, поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, участок является государственной собственностью и закреплен за ФИО3.

Земельный участок с кадастровым № общей площадью 2754,11 кв.м., зарегистрированный по АДРЕС поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, участок является государственной собственностью и закреплен за водяным Ф.В..

По данным инвентаризации ДАТА за ФИО3 закреплен земельный участок, расположенный по АДРЕС, выделенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадь по другим источникам 1440 кв.м., площадь фактическая 2 754,11 кв.м., на карте обозначен в квартале № под №.

На кадастровом учете согласно публичной кадастровой карты, участок № преобразован ввиду разделения на два участка, зарегистрированных под кадастровыми номерами:

- №, право собственности зарегистрировано за ФИО3, регистрационная запись от ДАТА общая площадь 1274 кв.м., по АДРЕС;

- № право собственности зарегистрировано за В.А.М., регистрационная запись от ДАТА общая площадь 1440 кв.м., по АДРЕС.

Полагает, что земельные участки с кадастровыми №, №, №, № являются дублирующими, собственность на них не зарегистрирована, границы в соответствии с земельным законодательством не установлены и потому они подлежат снятию с кадастрового учета, а записи о них в ГКУ должны быть аннулированы.

Истец Администрация Саргазинского сельского поселения извещена о дне и времени слушания дела, просит рассмотреть дело отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает.

Ранее в судебном заседании представитель истца М.С.В. (по доверенности) исковые требования поддержала, указала, что в ДАТА на территории Саргазинского сельского поселения проводилась инвентаризация земель предприятием ФГУП «У*». На основании данных этой инвентаризации были учтены все площади, как по документам, так и фактические, где смогли обнаружить правоустанавливающие документы, инвентаризаторы указали собственников, при отсутствии таких сведений указали только наличие земельного участка. В ДАТА вновь по федеральной программе проводилась инвентаризация земель, ее выполняло ООО «Н*», по ее результатам составлены оценочные описи, в которые также были включены сведения обо всех обнаруженных земельных участках. При составлении оценочных описей в ДАТА использовались как данные инвентаризации ДАТА так и документы, которые находились в Комитете по земельным ресурсам района, в архиве, в налоговой инспекции. Были случаи, когда местоположение участка было одно и то же, но площади были указаны разные, но фиксировались в оценочных описях оба участка. Если были участки одной площадью и по одному адресу, но на разных собственников, то снова в оценочных описях фиксировались оба участка. Все это привело к тому, что по Саргазинскому сельскому поселению при его фактической площади 6600 га зарегистрировано земельных участков площадью свыше 13000 га. При проведении проверки было выявлено, что спорные участки стоят на кадастровом учете безосновательно, записи являются дублирующими.

При извещении ответчика В.А.М. выяснилось, что она снята с регистрационного учета по смерти.

Ответчик Водяной Ф.В, извещен по месту регистрации, судебное извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения».

На предыдущее судебное заседание ФИО3 был извещен надлежащим образом, не явился. (л.д.79)

Третье лицо ФИО4 (привлечен судом) извещен по месту регистрации, судебное извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения».

При проверке обоснованности возвращения органом почтовой связи судебного уведомления "в связи с истечением срока хранения" подлежат применению утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 Правила оказания услуг почтовой связи, а также введенные в действие Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 "Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. 2.1 которых прием заказных писем и бандеролей разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции.

При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения.

Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Плата за возврат указанных почтовых отправлений не взимается (п. 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное").

Тем самым возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

На основании изложенного, суд полагает ответчика Водяного Ф.В, и третье лицо ФИО4 извещенными должным образом.

Третье лицо Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представителя не направила.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области извещено, представитель не явился.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса суд не может быть более рачительным в защите прав и законных интересов сторон, чем сами эти стороны и потому суд полагает возможным рассмотреть дело по представленным доказательствам в отсутствие сторон.

Исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

В ДАТА предприятием «У*» выполнены работы по инвентаризации земель населенных пунктов Сосновского района, в том числе, в населенном пункте АДРЕС.

По данным проведенной инвентаризации в квартале № населенного пункта АДРЕС за В.В.И., ФИО3 закреплен участок № для ведения индивидуального хозяйства по АДРЕС, сведений о документах на право пользования землей не имеется, всего площадь земельного участка 2 754,11 кв.м., за ФИО3. закреплено 1440 кв.м., за В.В.И. – 1410 кв.м.

(л.д.11)

Постановлением Главы администрации Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА № «О передаче земельного участка гр.В.А.М. в АДРЕС» земельный участок в АДРЕС общей площадью 1440 кв.м. передан в собственность В.А.М., в том числе, при доме 1440 кв.м. согласно прилагаемого абриса.

(л.д. 6)

Постановлением Главы Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА № «Об уточнении границ земельного участка № в АДРЕС гр.В.А.М.» на основании материалов инвентаризации земельного участка считать площадь земельного участка № в АДРЕС переданного ранее гр.В.А.М. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, на основании постановления № от ДАТА 1440 кв.м.

(л.д. 7)

Постановлением Главы администрации Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА № «О передаче земельного участка гр.ФИО3 в АДРЕС» земельный участок в АДРЕС общей площадью 1410 кв.м. передан в собственность ФИО3 согласно прилагаемого абриса.

(л.д. 8)

Постановлением Главы Саргазинского сельсовета Сосновского района Челябинской области от ДАТА № «Об уточнении границ земельного участка № в АДРЕС гр.Водяного Ф.В.» на основании материалов инвентаризации земельного участка считать площадь земельного участка № (земли поселения), расположенного в АДРЕС переданного ранее гр.ФИО3 в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, на основании постановления № от ДАТА., вместо 1410 кв.м. – 1274 кв.м.

(л.д. 9)

По данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области на кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1274 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА вид права собственность, правообладатель ФИО3.

Граница земельного участка установлена.

(л.д.14-15)

На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1440 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА вид права собственность, правообладатель ФИО4.

Граница земельного участка установлена. (л.д.19-24)

На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, площадью 1410 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА вид права государственная собственность, правообладатель В.А.М.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

(л.д. 24)

На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 1410 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА., вид права государственная собственность, правообладатель ФИО3

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

(л.д. 25)

На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства, площадью 2850 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА вид права государственная собственность, правообладатель ФИО3.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

(л.д. 26)

На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым № с местоположением АДРЕС, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – ИЖС, площадью 2754,11 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА вид права государственная собственность, правообладатель ФИО3.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

(л.д. 26)

По сведениям Управления Росреестра по Челябинской области право собственности на земельные участки с кадастровыми №, №, № и № не зарегистрировано.

(л.д. 46-49)

По сообщению администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района гр.В.А.М. являлась собственником 1\2 дома по АДРЕС. Земельному участку с жилым домом по АДРЕС был присвоен новый почтовый АДРЕС. (л.д. 59-60)

Право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1440 кв.м. с местоположением АДРЕС (участок №) зарегистрировано за ФИО4 с ДАТА

Право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1274 кв.м. с местоположением АДРЕС (участок №) зарегистрировано за ФИО3 с ДАТА

(л.д. 80-81)

При сопоставлении выкопировки из публичной кадастровой карты с обозначением местоположения земельных участков с кадастровыми № и № с кадастровым планом границ землепользований квартала №, с обозначением расположения земельного участка с №, выполненным предприятием «У*» в ДАТА, видно, что местоположение земельного участка с № идентично расположению земельных участков, право собственности на которые зарегистрировано за ФИО4 и ФИО3.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что участки с кадастровыми №, №, № и № являются дублирующими по отношению к участкам с кадастровыми № и №.

В связи с тем, что, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельным участкам с кадастровыми №, №, № и № присвоен статус «ранее учтенные», они не могут быть сняты с кадастрового учета кроме как по решению суда, что подтверждают решения отдела учета земельных участков филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА №, от ДАТА № об отказе в снятии с учета объектов недвижимости земельных участков с кадастровыми №, №, № и № на основании части 6 статьи 27 Закона о кадастре.

(л.д. 28-34)

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Порядок кадастрового учета объектов недвижимости установлен ст.ст. 16-28 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Так, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости. Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с ч.2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в том случае, если такой участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в порядке, установленном ст. 24 Закона о кадастре.

Снятие земельного участка с кадастрового учета возможно в случае:

- преобразования земельного участка, способы которого предусмотрены главой 1.1 ЗК РФ, при этом, снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости;

- аннулирования сведений о земельных участках, имеющим статус «временный», в порядке, установленном ст. 25 Закона о кадастре.

Также орган кадастрового учета обязан снять с кадастрового учета земельный участок на основании решения суда, которым разрешен спор о праве либо признаны незаконными действия соответствующих органов или должностных лиц. В данном случае снятие земельного участка с кадастрового учета следует рассматривать как способ восстановления нарушенного права заявителя (истца).

Суд учитывает, что система кадастрового учета является определенной гарантией реализации прав собственников в отношении объектов недвижимости.

Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.15 статьи 29 Устава Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района, принятого постановлением Совета депутатов Саргазинского сельского Совета депутатов первого созыва № от ДАТА, администрация осуществляет планирование застройки территории Саргазинского поселения, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие земельных участков в границах Саргазинского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет земельный контроль за использование земель Саргазинского сельского поселения.

Согласно Уставу Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района на территории Саргазинского сельского поселения расположен населенный пункт – АДРЕС, что также следует из Закона Челябинской области от 24 июня 2004 года №246-ЗО «О статусе и границах Сосновского муниципального района и сельских поселений в его составе».

В связи с изложенным администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района вправе осуществлять контроль за использованием земель на территории населенного пункта АДРЕС и в рамках осуществления данного контроля обращаться с соответствующим иском о снятии дублирующих земельных участков с кадастрового учета.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что постановка на кадастровый учет на основании оценочных описей земельных участков:

- с кадастровым № с местоположением АДРЕС, площадью 1410 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА вид права государственная собственность, правообладатель В.А.М.

- с кадастровым № с местоположением АДРЕС, площадью 2850 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА вид права государственная собственность, правообладатель ФИО3.

- с кадастровым № с местоположением АДРЕС, площадью 2754,11 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА., вид права государственная собственность, правообладатель ФИО3.

является дублирующей по отношению к земельным участкам с кадастровыми № и №, то потому следует прекратить существование земельных участков с кадастровыми №, №, № и № как отдельных объектов недвижимости и снять их с государственного кадастрового учета, аннулировав записи о данных участках в государственном кадастре недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Снять с кадастрового учета земельные участки:

- с кадастровым № с местоположением АДРЕС, площадью 1410 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА., вид права государственная собственность, правообладатель В.А.М.

- с кадастровым № с местоположением АДРЕС, площадью 1410 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА, вид права государственная собственность, правообладатель ФИО3

- с кадастровым № с местоположением АДРЕС, площадью 2754,11 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДАТА вид права государственная собственность, правообладатель ФИО3.

Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения об указанных земельных участках.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> ФИО1

<данные изъяты>