Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в г. Сосновоборске Красноярского края о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностям,

У С Т А Н О В И Л:

Назарова Н.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в г. Сосновоборске Красноярского края о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностям, ссылаясь на то, что она является пенсионером по старости с 29.09.1997 года, в период с 03.07.1985 года по 15.06.2015 года она проживала по адресу: район Талнах, <адрес>118. После чего переехала в г. Сосновоборск. 15.10.2015 года она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в размере 31420 рублей. Ответчик произвел выплату следующих расходов: 18970 рублей – фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда истца и проезда несовершеннолетнего члена семьи Назарова В.И. воздушным транспортом по маршруту Норильск-Красноярск, 9950 рублей – стоимость перевозки груза (личных вещей) весом 1026 кг внутренним водным транспортом по маршруту Дудинка – Красноярск в соответствии со справкой ОАО «Красноярский речной порт» от 02.12.2015 года № КРП/1617, 2500 рублей – стоимость перевозки груза (личных вещей) автомобильным транспортом по маршруту Красноярск-Сосновоборск на основании справки ООО «ТаймырСкладЛоджистик» от 28.12.2015 года № 259/15-ТСЛ.

Считает, выплаченную сумму недостаточной, поскольку ответчиком не учтено, каким образом она должна была доставить груз (личные вещи) из района Талнах г. Норильска в п. Дудинка для дальнейшей транспортировки водным транспортом с п. Дудинка до г. Красноярска, из г. Норильска можно выехать в г. Красноярск только воздушным транспортом, в п. Дудинка автомобильным транспортом. Считает, что выплате подлежит компенсация в полном размере понесенных затрат, в том числе 2100 рублей – стоимость доставки груза с адреса клиента до транспортной компании в г. Норильске, 72846 рублей – стоимость авиадоставки груза из г. Норильска в г. Красноярск, 8000 рублей – стоимость упаковки груза, без которой доставка груза в целостности и сохранности не могла быть обеспечена, итого 82946 рублей. Считает, что с ответчика подлежит взысканию 82946 рублей за минусом суммы, выплаченной за доставку водным транспортом в размере 9950,20 рублей, то есть 72995,80 рублей.

Истица просит взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностям, в размере 72995,80 рублей, а также расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2389,87 рублей.

В судебном заседании истица Назарова Н.М. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда в г. Сосновоборске Красноярского края Баркеева Е.С. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что ближайший вид транспорта – речной – порт Дудинка, от Талнах до Дудинки стоимость составляет 7500 рублей, готовы выплатить. Расходы на упаковку груза не подлежат компенсации, считают, что данный расходы в размере 8000 рублей должны входить в стоимость услуг по транспортировке. Учитывая, что согласно договора экспедиционного обслуживания № ФН 00543 от 21.07.2015 года перевозка багажа осуществлялась воздушным транспортом в период действия навигации на р. Енисей, считает, что выплата компенсации оплаты стоимости провоза багажа в размере 72995,80 рублей Назаровой Н.М. является неправомерной, так как противоречит действующему законодательству.

Суд, заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, но не в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5, ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что членами семьи пенсионера, находящимися на его иждивении, в настоящих Правилах признаются нетрудоспособные супруг (супруга), а также дети (в том числе усыновленные (удочеренные), находящиеся под опекой (попечительством) пенсионера), братья, сестры и внуки пенсионера, не достигшие возраста 18 лет, дети, братья, сестры и внуки пенсионера, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки пенсионера старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, проживающие с пенсионером и находящиеся на его полном содержании или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию (далее - члены семьи пенсионера). При этом братья, сестры и внуки пенсионера признаются членами семьи пенсионера при условии, если они не имеют трудоспособных родителей.

В соответствии с п. 3 Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п. 4 Правил при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с п. 6 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости и получателем трудовой пенсии, проживала в районе Талнах г. Норильска Красноярского края с июля 1985 года по 15 июля 2015 года, была зарегистрирована по месту жительства: <адрес>118. Переехала в г. Сосновоборск Красноярского края на постоянное место жительства вместе с членом своей семьи: несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого она назначена опекуном с 01.07.2011 года. ФИО1 с 29.07.2015 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>55.

04.12.2015 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда России в г. Сосновоборске Красноярского края с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

28.12.2015 года УПФР в г. Сосновоборске Красноярского края принято решение № 43 о выплате ФИО1 указанной компенсации в размере 31420 рублей, в том числе 18970 рублей – фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда ФИО1 и проезда несовершеннолетнего члена семьи ФИО2 воздушным транспортом по маршруту Норильск-Красноярск; 9950 рублей – стоимость перевозки груза (личных вещей) весом 1026 кг внутренним водным транспортом по маршруту Дудинка – Красноярск в соответствии со справкой ОАО «Красноярский речной порт» от 02.12.2015 года № КРП/1617, 2500 рублей – стоимость перевозки груза (личных вещей) автомобильным транспортом по маршруту Красноярск-Сосновоборск на основании справки ООО «ТаймырСкладЛоджистик» от 28.12.2015 года № 259/15-ТСЛ.

Исковые требования истицы о взыскании с ответчика расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в частности стоимости доставки груза с адреса клиента до транспортной компании в г. Норильске в размере 2100 рублей, стоимости авиадоставки груза из г. Норильска в г. Красноярск в размере 72846 рублей, стоимости упаковки груза в размере 8000 рублей, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с положениями подп. «б» пункта 3 и пункта 4 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, провоз багажа воздушным транспортом возможно только в случае отсутствия в населенном пункте по прежнему месту жительства либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства железнодорожного, внутреннего водного, морского, автомобильного транспорта. Однако ближайшим речным портом к г. Норильску является порт Дудинка, который во время переезда истицы был открыт для навигации по р. Енисей (в период с 15.06.2015 года по 04.10.2015 года). В связи с чем, понесенные истицей расходы на перевозку багажа воздушным транспортом необоснованны. В соответствии с информацией ОАО «Красноярский речной порт» от 02.12.2015 года при осуществлении перевозки груза весом 1026 кг речным транспортом по маршруту Дудинка – Красноярск, производится затарка груза в контейнер грузоподъемностью 3 тонны, стоимость перевозги груза (личных вещей) составляет 9950,20 рублей. Ответчиком возмещены истице указанные расходы в полном объеме.

При этом ответчиком истице ФИО1 не выплачена компенсация расходов на оплату стоимости провоза багажа автотранспортом по маршруту Норильск – Дудинка (то есть от прежнего места жительства истицы в г. Норильске до речного порта, открытого для навигации), которые на основании справки ООО «ТаймырСкладЛоджистик» от 05.04.2016 года № 66/16-ТСЛ составляют 7500 рублей.

При установленных обстоятельствах, взысканию с ответчика в пользу истицы подлежит компенсация расходов связанных, с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностям, в размере 7500 рублей. Указанная сумма не оспаривается ответчиком, последний согласен произвести компенсацию расходов в указанной сумме.

Согласно требованиям статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным распискам о получении денежных средств от 17.02.2016 года, 26.02.2016 года, 03.03.2016 года, 15.01.2016 года, 14.01.2016 года истица понесла расходы на представителя в размере 10000 рублей, в том числе 500 рублей – устная консультация, изучение документов, 2500 рублей - составление претензии, 5000 рублей – составление искового заявления, сбор пакета документов для суда, разъяснение порядка подачи иска, 500 рублей – сбор справочной информации о грузоперевозках, 1500 рублей – оформление запроса через интернет в Министерство транспорта. Также истица понесла расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 2389,87 рублей (чек – ордер от 09.03.2016 года).

Таким образом, с учетом объема оказанных истице представительских услуг (консультация, составление претензии и искового заявления, подготовка документов для подачи иска в суд), не участия представителя в судебном заседании, сложности и характера спора, суд приходит к выводу, что взысканию с ответчика в пользу истицы подлежат расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в размере 5000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных судом исковых требований, в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в <адрес> края о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностям, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в <адрес> края в пользу ФИО3 <данные изъяты> компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в размере 7500 рублей, расходы на представителя в размере 5000 рублей, расходы на оплату госпошлины в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

<данные изъяты>

Судья: Е.В. Петракова