Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Верхнеуральского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилья,

У С Т А Н О В И Л:

В Верхнеуральский районный суд в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к администрации Верхнеуральского муниципального района о предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного применительно к условиям Верхнеуральского городского поселения жилого помещения не менее 18 кв.м. находящегося в границах Верхнеуральского муниципального района, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Прокурор, участвующий в деле, Спиваков Д.В. поддержал иск прокурора Верхнеуральского района и просил суд его удовлетворить в полном объеме.

ФИО2 в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.25).

Представитель ответчика Администрации Верхнеуральского района в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.24), представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. ( л.д. 27)

Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился, о дате рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом (л.д.26), об отложении рассмотрения гражданского дела не просил.

Представитель третьего лица УСЗН по Верхнеуральскому району в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.(л.д.23)

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц – УСЗН по Верхнеуральскому району, Министерства социальных отношений по Челябинской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав прокурора Спивакова Д.В., исследовав материалы дела, суд полагает, что иск прокурора Верхнеуральского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.

Из представленного Свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что его матерью указана ФИО1, в графе «отец» стоит прочерк. ( л.д. 14)

Из представленного Свидетельства о смерти ФИО1 следует, что она умерла ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 19)

Распоряжением руководителя УСЗН Верхнеуральского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан ребенком, оставшимся без попечения родителей и определен в детское государственное учреждение – МОУ « <данные изъяты>». ( л.д. 18)

ДД.ММ.ГГГГ МОУ « <данные изъяты>» реорганизован в МБУ « <данные изъяты>». Распоряжение о реорганизации вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением начальника Управления социальной защиты населения по Верхнеуральскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 с другими воспитанниками переведен из МБУ « <данные изъяты>» в МБУ « <данные изъяты>». ( л.д. 16)

Постановлением главы администрации <адрес> сельского поселения Верхнеуральского района несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицо, оставшееся без попечения родителей поставлен на учет на внеочередное предоставление муниципального жилья.

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включен в список лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 « О мерах социальной поддержки детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье». ( л.д. 15)

Решением Совета депутатов Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области за № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Верхнеуральского городского поселения установлена норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма 18 кв.м. общей площади на одного человека. Установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 кв.м. (л.д.20)

Из представленного уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН сведений о недвижимом имуществе в отношении Тайлекбаева Б.БЬ. нет.(л.д.21)

Суд считает, что у ФИО2 имеется право на получение (предоставление) муниципального жилья как относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющего закрепленного жилья. До настоящего времени он жильем не обеспечен.

На основании ч. 1 ст. 109.1. Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года (в редакции Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») (далее Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам; детям, оставшимся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. (п. 8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Согласно примечания к статье 8 Федерального закона № 159-ФЗ действие положений статьи 8 распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления силу Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и социальных гарантиях приемной семье» № 212-ЗО от 25 октября 2007 года дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из их числа в возрасте до 23 лет; а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Федеральный закон № 159-ФЗ к лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родителей, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и имеют в соответствии с настоящим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ст. 3. Закона Челябинской области от 25.06.2009 N 449-ЗО органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа) в части:

однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, а также детей, переданных под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в государственных и муниципальных образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания населения, под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также в учреждениях всех типов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилыми помещениями (в ред. Закона Челябинской области от 29.04.2010 N 576-ЗО)

Суд считает, что при установленных обстоятельствах иск прокурора Верхнеуральского района к администрации Верхнеуральского района о предоставлении благоустроенного жилья ФИО2 следует удовлетворить, так как нарушены его права, как лица, оставшегося без попечения родителей. При этом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями возложена в соответствии с Законом Челябинской области от 25.06.2009 N 449-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" на органы местного самоуправления.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора к администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о предоставлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированного жилого помещения отдельного благоустроенного жилого помещения применительно к условиям Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в виде жилого помещения общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Верхнеуральского района в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о предоставлении ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения отдельного благоустроенного жилого помещения применительно к условиям Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области в виде жилого помещения общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям, удовлетворить.

Обязать администрацию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированного жилого помещения отдельное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий Е.П. Селецкая