Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Выселковского района в интересах Российской Федерации муниципального образования Бейсугское сельское поселение к ФИО1 о признании бездействия незаконным и понуждению к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах Российской Федерации муниципального образования Бейсугское сельское поселение, обратился в суд с заявлением к ФИО1 о признании бездействия незаконным и понуждению к действию, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки требований законодательства о муниципальной службе в деятельности должностных лиц администрации муниципального образования Бейсугское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район было установлено, что согласно сведений о кадровом составе муниципального образования Выселковский район (реестр лиц, замещающих муниципальные должности и реестр муниципальных служащих) ФИО1 состоит в должности бухгалтера-финансиста отдела по бюджету, учету и отчетности администрации муниципального образования Бейсугское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район. Однако в нарушение вышеизложенных требований ФИО1 являясь муниципальным служащим, находясь в браке с ФИО2 и имея на иждивении двух несовершеннолетних детей М.Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.А.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность по представлению представителю нанимателя сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга и несовершеннолетних детей за 2010 год, не выполнила.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 25-ФЗ), муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Согласно ст. 15 Федерального закона № 25-ФЗ муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 27Э-ФЗ «О противодействии коррупции» служащие, замещающие должность муниципальной службы, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В результате неправомерного бездействия муниципального служащего ФИО1 нарушены требования законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, основы правопорядка Российской Федерации и муниципального образования Бейсугское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район, которые вправе требовать восстановление законности. Тем самым затрагиваются неперсонифицированные интересы Российской Федерации и муниципального образования Бейсугское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район, как субъектов гражданских правоотношений. Просит суд признать неправомерным бездействие муниципального служащего бухгалтера-финансиста отдела по бюджету, учету и отчетности администрации муниципального образования Бейсугское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район ФИО1, в части не предоставления представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга М.Е.А. и несовершеннолетних детей М.Д.Е. и М.А.Е. за 2010 год, обязать муниципального служащего бухгалтера-финансиста отдела по бюджету, учету и отчетности администрации муниципального образования Бейсугское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район ФИО1 предоставить нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга и своих детей.

Прокурор Выселковского района Новикова М.С. в судебном заседании на удовлетворении требований о признании неправомерным бездействия муниципального служащего администрации муниципального образования Бейсугское сельское поселение ФИО1 настаивала.

ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила копии сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга и своих детей.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные документы дела, приходит к выводу, что требования основаны на законе и подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 8. ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 27Э-ФЗ «О противодействии коррупции» невыполнение муниципальным служащим обязанности по предоставлению либо предоставлению недостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера является правонарушением, влекущим освобождение муниципального служащего от замещаемой должности государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением главы муниципального образования Бейсугское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район от 03.03.2009 № 14-рл «О назначении ФИО1» (л.д.6), ФИО1, была назначена на должность бухгалтера-финансиста отдела по бюджету, учету и отчетности администрации Бейсугского сельского поселения Выселковского района.

Согласно распоряжения главы администрации Бейсугского сельского поселения Выселковского района №41 а от 22 декабря 2009 года(л.д.8-9), ФИО1 был присвоен классный чин в виде советник муниципальной службы третьего класса.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным требования прокурора удовлетворить частично а именно в обязании муниципального служащего бухгалтера-финансиста отдела по бюджету, учету и отчетности администрации муниципального образования Бейсугское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район ФИО1 предоставить представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга и своих детей – отказать, так как это нарушение уже устранено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Выселковского района – удовлетворить частично.

Признать бездействие муниципального служащего бухгалтера-финансиста отдела по бюджету, учету и отчетности администрации муниципального образования Бейсугское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район ФИО1, в части не предоставления представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга М.Е.А. и несовершеннолетних детей М.Д.Е. и М.А.Е. за 2010 год - незаконным.

В остальной части заявленных требований отказать в связи с выполнением требований прокурора.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Выселковский райсуд.

Председательствующий:

Решение вступило в законную силу.